社會(huì)工作者介入社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展的角色研究

摘 要：社區(qū)治理作為社會(huì)治理的重中之重，在新時(shí)代的變遷中面臨著新的挑戰(zhàn)。社會(huì)流動(dòng)性，主體多元化，使得居民需求多樣性，為更好滿足居民需求，創(chuàng)新社會(huì)治理，孵化培育社區(qū)社會(huì)組織顯得尤其重要。社會(huì)工作者作為一支專業(yè)力量能夠?yàn)榻M織的培育發(fā)展注入新鮮動(dòng)力。文章從社會(huì)工作者的角度出發(fā)，采用質(zhì)性研究方法，探討其在組織培育發(fā)展過(guò)程中的角色認(rèn)知、角色扮演、角色沖突及角色定位，提煉社會(huì)工作者孵化培育的有效經(jīng)驗(yàn)，為政府推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作者;社區(qū)社會(huì)組織;角色研究

隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人民群眾對(duì)美好生活提出了新的要求。面對(duì)多樣化、多層次的人口需求，政府難以提供所有服務(wù)，需要尋求新的服務(wù)方式。社區(qū)是居民生產(chǎn)生活的重要場(chǎng)所，創(chuàng)新社區(qū)治理，事關(guān)居民切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近幾年，社區(qū)社會(huì)組織作為一種新的自我服務(wù)組織，在滿足社區(qū)需求、培育社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧方面發(fā)揮積極作用。如何培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，更好滿足居民多樣化的服務(wù)需求，是新形勢(shì)下街道和社區(qū)工作必須認(rèn)真思考的新課題。社會(huì)工作者被稱為社會(huì)工程師，是政府、社會(huì)、個(gè)人之間溝通的潤(rùn)滑劑，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織離不開(kāi)社會(huì)工作的有力支持。

一、W社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展情況

W社區(qū)正式成立于2002年，轄區(qū)共有10個(gè)居民樓院，分三個(gè)網(wǎng)格，轄區(qū)人口2361戶，7000余人。轄區(qū)建設(shè)單位有“河南省工業(yè)學(xué)?！?、“金水區(qū)文化路第三小學(xué)”、“中化地質(zhì)礦山總局河南地質(zhì)局”、“河南煤炭總醫(yī)院”、“中國(guó)地震局物理物探中心”。60歲以上老人1100余人，約占社區(qū)總?cè)丝?5.7%，10歲以下小學(xué)生800余人，約占社區(qū)總?cè)丝?1.4%。因?yàn)楣P者在W社區(qū)實(shí)習(xí)8個(gè)多月，所以對(duì)該社區(qū)社會(huì)組織的基本情況有一定的了解，見(jiàn)下表1。

從表中可以看出，W社區(qū)社會(huì)組織主要有學(xué)習(xí)型，互助性、娛樂(lè)性、公益性幾類，社區(qū)社會(huì)組織的成員數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)各不相同，成員類型多為社區(qū)志愿者、興趣愛(ài)好者、普通居民，且老年人居多。

二、培育發(fā)展過(guò)程中的角色分析

社會(huì)工作孵化培育社區(qū)社會(huì)組織的工作流程大致可以分為六個(gè)階段：第一階段，社區(qū)需求調(diào)查與資源評(píng)估;第二階段，組織成立前的前期籌備，發(fā)掘社區(qū)組織領(lǐng)袖;第三階段，社區(qū)組織正式建立;第四階段，幫助組織能力建設(shè);第五階段，孵化完成，社工退出;第六階段，后續(xù)的跟進(jìn)支持。本研究把一、二階段劃分為培育前期，三、四階段劃為培育中期，五、六階段劃為培育后期。

（一）培育前期社會(huì)工作者的角色認(rèn)知

角色認(rèn)知是人們對(duì)上級(jí)布置或要求的工作職責(zé)的了解程度。社會(huì)工作者在經(jīng)歷專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)之后對(duì)社工角色有著自己的理解。被訪者認(rèn)為在社區(qū)工作，首先要了解居委會(huì)的工作流程、社區(qū)的基本情況，與社區(qū)工作人員建立良好關(guān)系，學(xué)習(xí)一些關(guān)于社區(qū)組織發(fā)展的方針政策，運(yùn)用社會(huì)工作的方法去幫助服務(wù)對(duì)象。被訪者一致認(rèn)為，社會(huì)工作者在社區(qū)社會(huì)組織培育前期主要承擔(dān)著需求評(píng)估者、組織策劃者的角色。

（二）培育中期社會(huì)工作者的角色扮演與沖突

當(dāng)社區(qū)社會(huì)組織成立后，社工需要與居委會(huì)討論協(xié)商，幫助組織定位方向，制定發(fā)展計(jì)劃，鏈接社會(huì)資源，主要扮演組織服務(wù)者和支持者的角色。但是在培育過(guò)程中也會(huì)遇到一些困境和沖突。如社工與社區(qū)居委會(huì)因意見(jiàn)分歧產(chǎn)生的角色沖突;社工與社區(qū)社會(huì)組織因角色依賴、配合度不高產(chǎn)生的沖突;社工自身因理想角色、領(lǐng)悟角色與實(shí)際角色的差距而產(chǎn)生的沖突。

（三）培育后期社會(huì)工作者對(duì)自身角色的重新定位

培育后期，進(jìn)入五、六階段，社工需要處理好離別情緒，提前告知社區(qū)培育活動(dòng)結(jié)束的時(shí)間，引導(dǎo)組織成員去自我管理，退出組織并持續(xù)關(guān)注后續(xù)發(fā)展情況。這個(gè)階段，社工只需要做好陪伴者和引領(lǐng)者的角色，從大方向上進(jìn)行指導(dǎo)，保證組織正常健康地發(fā)展。另外，隨著培育工作的推進(jìn)，社會(huì)工作者會(huì)對(duì)自身角色有進(jìn)一步的認(rèn)知和理解，前期的角色定位也會(huì)有所調(diào)整。

三、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家治理體系創(chuàng)新和三社聯(lián)動(dòng)的背景下，積極推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織孵化培育，對(duì)提升居民自我服務(wù)，營(yíng)造和諧社區(qū)有著積極意義。社會(huì)工作作為一支專業(yè)力量注入其中，既保證了社區(qū)社會(huì)組織的專業(yè)發(fā)展，又提升了社會(huì)工作的社區(qū)影響力，促進(jìn)社會(huì)工作的本土化發(fā)展。本研究以筆者的實(shí)習(xí)經(jīng)歷為基礎(chǔ)，分析社工在社區(qū)社會(huì)組織培育中承擔(dān)的角色作用。通過(guò)訪談、參與式觀察，發(fā)現(xiàn)社會(huì)工作者在社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中扮演著需求評(píng)估者、組織策劃者、資源鏈接者、服務(wù)者、支持者、陪伴者、引領(lǐng)者的角色。在參與 W社區(qū)組織培育過(guò)程中，筆者總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（一）澄清社工角色，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)

為順利推進(jìn)社區(qū)組織孵化培育，需要在組織開(kāi)展之前明確社會(huì)工作者介入的角色。首先，民政局要對(duì)居委會(huì)和社區(qū)成員進(jìn)行普及宣傳，讓他們意識(shí)到社會(huì)工作者是專業(yè)人員，來(lái)幫助社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)組織的自我管理。后期社會(huì)工作者退出以后，培育的效果仍能保持和推進(jìn)才是社工介入的意義所在。其次，社會(huì)工作者也要在培育過(guò)程中保持自身的專業(yè)性和獨(dú)立性，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，扮演好服務(wù)者、引導(dǎo)者、支持者、陪伴者的角色，并根據(jù)發(fā)展階段及時(shí)調(diào)整角色定位，積極面對(duì)角色困境和角色沖突，在必要的時(shí)候主動(dòng)向社區(qū)組織成員澄清自身的角色任務(wù)。

（二）多元參與，多方合作

培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織不是一蹴而就的事情，需要政府、社區(qū)、社會(huì)組織等多方力量參與合作才能完成。政府決定資源配置、政策制定、資金投入等環(huán)節(jié)。在社會(huì)創(chuàng)新治理過(guò)程中，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織是其一項(xiàng)重要工作，政府制定計(jì)劃購(gòu)買服務(wù)來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)，社工介入培育社區(qū)社會(huì)組織，促進(jìn)組織自我成長(zhǎng)，這不僅是對(duì)基層社會(huì)的創(chuàng)新塑造，還是處理社會(huì)分化與沖突矛盾的有效方式。另外，社區(qū)居委會(huì)是組織培育的重要支持者，社工要與社區(qū)進(jìn)行有效溝通，建立良好關(guān)系，獲得社區(qū)的有力支持。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展不應(yīng)只依賴于政府和社區(qū)，也不應(yīng)過(guò)度依賴社會(huì)工作者提供的專業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)支持，應(yīng)努力提升自身的造血能力，主動(dòng)進(jìn)行資源鏈接。

（三）重視居民主體作用

社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展要經(jīng)歷形成期，發(fā)展期，完善期、穩(wěn)定期四個(gè)階段。作為社工，首先要了解社區(qū)組織的實(shí)際情況，根據(jù)組織需要，進(jìn)行適度介入。社工雖然是組織的引導(dǎo)者，策劃者，但要明確居民才是社區(qū)組織的主體，是培育社區(qū)組織的關(guān)鍵。對(duì)于組織內(nèi)部事務(wù)，社工要適度參與，不能代替居民做主。社區(qū)社會(huì)組織如果離開(kāi)居民的參與，就相當(dāng)于“無(wú)本之木，無(wú)源之水”。因此，在培育組織過(guò)程中，社工要遵循助人自助的理念，以滿足居民需求為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)組織自治和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)居民的積極性，引導(dǎo)他們主動(dòng)參與組織事務(wù)。同時(shí)，社工也要為組織成員提供一些專業(yè)培訓(xùn)，包括活動(dòng)策劃、組織管理等，保證組織離開(kāi)社工以后，能夠順利發(fā)展下去。

（四）建立長(zhǎng)效陪伴機(jī)制

陪伴機(jī)制是指能夠?yàn)樯鐓^(qū)社會(huì)組織提供持續(xù)支持和督導(dǎo)的機(jī)制。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作為第三方社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，雖然具有組織培育的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，但受到項(xiàng)目資金、專業(yè)人員不穩(wěn)定因素的影響，存在隨時(shí)撤離社區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)，社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展可能會(huì)陷入“斷奶”險(xiǎn)境。所以，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)社會(huì)組織的持續(xù)發(fā)展需要在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)提供服務(wù)支持，包括：項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與申報(bào)、組織運(yùn)行與管理、資金申請(qǐng)及資源整合。因此，筆者建議在社區(qū)內(nèi)建立長(zhǎng)效陪伴機(jī)制，開(kāi)發(fā)崗位或者平臺(tái)為社區(qū)組織提供持續(xù)性服務(wù)，專門負(fù)責(zé)組織的支持管理和監(jiān)督工作。

最后，在完成論文寫作的過(guò)程中，筆者在研究方法、研究資料的分析和整理上存在許多不足之處，今后會(huì)繼續(xù)關(guān)注社會(huì)工作者角色研究的相關(guān)議題，更好完善自己的研究結(jié)論，為社區(qū)社會(huì)組織的孵化培育提供一些有益的借鑒。

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作者簡(jiǎn)介：彭婷婷（1992.09- ），女，漢族，河南漯河人，社會(huì)工作專業(yè)碩士，研究方向：青少年社會(huì)工作。