粵港澳大灣區(qū)老年教育國際交流合作的優(yōu)勢及路徑分析

連茜平　王世斌

摘 要：分析了粵港澳大灣區(qū)老年教育國際交流合作的意義：應(yīng)對我國人口老齡化挑戰(zhàn)，推動“一帶一路”國家戰(zhàn)略落地;探討了粵港澳大灣區(qū)老年教育國際交流合作的優(yōu)勢：制度優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢;提出如下實(shí)施策略：加強(qiáng)與國際老年教育組織及機(jī)構(gòu)的交流與合作，加強(qiáng)國際老年游學(xué)項(xiàng)目建設(shè);最后指出，大灣區(qū)老年教育國際交流合作，在堅(jiān)持“四個(gè)自信”的基礎(chǔ)上應(yīng)特別堅(jiān)持制度自信和文化自信。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);老年教育;國際交流合作

截至2018年底，我國60歲及以上人口占總?cè)丝诘?7.9%，其中65歲及以上人口占總?cè)丝诘?1.9%，已達(dá)到1.66億人。人口學(xué)家王廣州預(yù)計(jì)，我國?65?歲及以上老年人口在2059年將達(dá)到4億左右[1]。目前我國已是世界上老年人口數(shù)量最多的國家，并正在經(jīng)歷著歷史上規(guī)模最大、速度最快的老齡化進(jìn)程。如何積極應(yīng)對加速發(fā)展老齡化？實(shí)踐證明發(fā)展老年教育是積極應(yīng)對老齡化的一個(gè)重要措施。

1983年山東濟(jì)南老年大學(xué)成立，是中國老年教育的起點(diǎn)，中國老年教育事業(yè)從無到有、從小到大，大致歷經(jīng)了開拓興起階段、拓展?jié)u變階段、積極壯大階段和開放跨越階段[2]。三十多年來，我國老年教育在理念、政策以及實(shí)踐上都取得了突出成就，這為我國開展老年教育國際交流合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正如世界的發(fā)展離不開中國，世界老年教育的發(fā)展也需要中國的參與和貢獻(xiàn)一份力量?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》中突出強(qiáng)調(diào)“開創(chuàng)教育對外開放新格局”，加強(qiáng)老年教育的國際交流與合作也是應(yīng)有之意。

一、發(fā)展老年教育國際交流合作與粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略定位相一致

2017年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上所做的政府工作報(bào)告中提出“要推動內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位與功能?！秉h的十九大以后，粵港澳大灣區(qū)作為國家戰(zhàn)略正式進(jìn)入實(shí)施階段。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，既是新時(shí)代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。根據(jù)戰(zhàn)略定位，粵港澳大灣區(qū)是21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的支撐區(qū)。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中，加強(qiáng)中國老年教育與國際老年教育的交流合作是與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略相一致的。民心相通是“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，文化相通“一帶一路”戰(zhàn)略的重要舉措。在全球老齡化日益嚴(yán)峻的背景下，共同應(yīng)對老齡化社會的挑戰(zhàn)是世界各國共同關(guān)注的問題。大力發(fā)展老年教育在全球具有共同的價(jià)值追求。并且“一帶一路”沿線國家國情復(fù)雜，發(fā)展差異較大，因此，通過粵港澳大灣區(qū)老年教育國際交流合作，發(fā)揮老年人力資源在文化交流中無障礙優(yōu)勢，能助推“一帶一路”建設(shè)。

另外，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)世界著名宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和充滿活力的世界級城市群，有利于開展老年國際游學(xué)，讓我國老年人跨境走出去的同時(shí)，吸引國外老年人來旅游。

二、粵港澳大灣區(qū)老年教育國際交流合作的優(yōu)勢

1.制度優(yōu)勢?；浉郯拇鬄硡^(qū)由“9+2”城市組成，廣東省9個(gè)城市屬于社會主義制度，香港、澳門2個(gè)特別行政區(qū)屬于資本主義制度?；浉郯拇鬄硡^(qū)“一國兩制”?為我國老年教育國際交流合作提供了制度多元化優(yōu)勢。21世紀(jì)“海上絲綢之路”沿線國家有社會主義制度、資本主義制度;有的國家發(fā)展處于農(nóng)耕文明，有的國家處于發(fā)達(dá)工商業(yè)階段?；浉郯拇鬄硡^(qū)的制度多元化優(yōu)勢和發(fā)展階段跨度大的優(yōu)勢有助于與“一帶一路”沿線國家制度文化溝通。

2.經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。從規(guī)模和結(jié)構(gòu)上來看，粵港澳大灣區(qū)總面積?5.6萬平方公里，常住人口6000多萬，GDP約十萬億人民幣，遠(yuǎn)超紐約、舊金山和東京三大灣區(qū)。從產(chǎn)業(yè)上來說，深圳具有完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，廣州教育資源豐富，東莞、佛山等城市制造業(yè)發(fā)達(dá)，香港具有國際化視野，金融和科技服務(wù)業(yè)全球領(lǐng)先，澳門娛樂休閑會展中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。中山大學(xué)李勝蘭教授指出，粵港澳大灣區(qū)城市群是世界最大的城市群、海港群、空港群，集合了金融、科技、產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展?jié)摿薮骩3]。

3.文化優(yōu)勢。大灣區(qū)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，也是一個(gè)文化概念。嶺南地區(qū)是中國歷史上幾次移民潮的最后歸宿地，粵港澳大灣區(qū)的幾大核心城市都帶有移民文化的深刻印記。三地文化都以嶺南文化為基因，基于深厚的地緣、史緣、親緣等關(guān)系，語言、文化、習(xí)俗相同。明清以來，嶺南人就有下南洋甚至遠(yuǎn)走美國等許多國家和地區(qū)，近代更是中國與海外的交流的重要區(qū)域，改革開放對外交流的窗口。不同國家和地方的文化在此交流碰撞，這使得整個(gè)大灣區(qū)的文化呈現(xiàn)更強(qiáng)的多元性和包容性。

粵港澳大灣區(qū)老年教育要積極開發(fā)粵港澳深厚的僑鄉(xiāng)文化資源，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中要大力發(fā)揮嶺南文化開放包容的傳統(tǒng)，充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略優(yōu)勢，加強(qiáng)老年教育國際交流合作，講好中國老年教育的故事和經(jīng)驗(yàn)，助力打造民心相通、文化聯(lián)通的平臺。

4.地緣優(yōu)勢?；浉郯拇鬄硡^(qū)是距離東南亞、非洲等21世紀(jì)“海上絲綢之路”沿線區(qū)域最近的中國發(fā)達(dá)地區(qū)。作為世界最大的城市群、海港群、空港群，粵港澳大灣區(qū)城市群與世界各國人流、物流往來頻繁，這是地緣優(yōu)勢的重要基礎(chǔ);香港和澳門地區(qū)曾經(jīng)長期被英國和葡萄牙行政管轄，作為“飛地”，其與英屬國家和葡語國家交流密切，這為粵港澳大灣區(qū)老年教育國際交流合作奠定了地緣優(yōu)勢。

三、策略

1.加強(qiáng)與國際老年教育組織及機(jī)構(gòu)的交流與合作

隨著世界上多數(shù)國家步入老齡化社會，在聯(lián)合國的推動下，各國老年教育的組織與機(jī)構(gòu)都非常重視國際合作。中國老年教育的國際交流合作是多渠道的，其中與世界老年教育界最有影響、最具權(quán)威的國際老年大學(xué)協(xié)會的合作富有成效。國際老年大學(xué)協(xié)會的目標(biāo)是聯(lián)合全球老年大學(xué)，建立終身教育的國際體系。中國老年大學(xué)協(xié)會自1994年加入國際老年大學(xué)協(xié)會以來，對于國際老年大學(xué)協(xié)會舉辦的國際會議，每次都委派一名中國老年教育專家學(xué)者或老年教育行政管理人員參加并發(fā)言。

2019年10月18日-20日，第二十屆中國國際教育年會老年教育國際研討會在北京國家會議中心舉行。本屆研討會以“老年教育2035：對話世界的未來”為主題，廣東開放大學(xué)（廣東理工職業(yè)學(xué)院）校長劉文清應(yīng)邀出席，并作專題報(bào)告。近年來，我們對國際會議的學(xué)術(shù)參與、對話與研討取得了重大成果。

國際上對我國老年教育評價(jià)很高。中國老年大學(xué)在國際中的地位具體表現(xiàn)在：一是中國老年大學(xué)辦學(xué)規(guī)模最大：二是中國政府對老年教育的支持力度最強(qiáng)：三是中國老年大學(xué)新技術(shù)應(yīng)用水平處于領(lǐng)先地位：四是中國老年教育在文藝表演類、書畫類教學(xué)方面成績突出。并且我國老年大學(xué)教學(xué)內(nèi)容豐富，而國外老年大學(xué)課程不超過三十種[4]。同時(shí)，在國際老年教育比較中我們也會發(fā)現(xiàn)，我國老年教育的學(xué)術(shù)層次和學(xué)術(shù)含量較低，老年教育的研究也非常薄弱，在堅(jiān)持教育性質(zhì)上與高校的聯(lián)系不夠緊密。此外，我國老年大學(xué)還存在普及率低、發(fā)展不平衡等問題。

加強(qiáng)國際交流合作，積極參與有關(guān)國際老年教育組織及機(jī)構(gòu)的活動，借鑒國外老年教育的先進(jìn)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，講好我國老年教育發(fā)展的“中國故事”，有利于擴(kuò)大我國老年教育的國際影響力。

2.加強(qiáng)國際老年游學(xué)項(xiàng)目建設(shè)

“讀萬卷書，行萬里路”，?游學(xué)是人類文明中最為傳統(tǒng)的一種教育學(xué)習(xí)方式。目前游學(xué)已成為老年人一種全新的養(yǎng)老生活方式。依托老年游學(xué)項(xiàng)目可以將“游”與“學(xué)”融合、休閑與體驗(yàn)式學(xué)習(xí)相結(jié)合，在老年游學(xué)項(xiàng)目中旅游、休閑、教育三要素達(dá)到有機(jī)結(jié)合，這是多數(shù)老年人最喜歡的學(xué)習(xí)方式。山東老年大學(xué)把老年游學(xué)作為學(xué)校“第四課堂”。老年游學(xué)項(xiàng)目，在美國有“老人游學(xué)營”，在日本有“老人寄宿所”。國際老年教育協(xié)會也非常重視老年游學(xué)，在葡萄牙設(shè)立了觀測平臺，在西班牙和突尼斯設(shè)立了國際老年教育游學(xué)學(xué)校。

國內(nèi)也有老年教育組織開展了境外文化交流游等老年游學(xué)項(xiàng)目。根據(jù)山東老年大學(xué)的調(diào)查顯示，在國外游學(xué)中，近半學(xué)員計(jì)劃歐洲游學(xué)，37.2%的學(xué)員有到澳大利亞、新西蘭進(jìn)行游學(xué)的打算。這說明，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，老年人生活水平提高的同時(shí)，對國際游學(xué)項(xiàng)目表現(xiàn)出很大的熱情[5]。加快國際老年游學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，既可以充分滿足我國老年消費(fèi)群體的需求，又有利于提升老年人生活質(zhì)量、促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。

國際老年游學(xué)項(xiàng)目建設(shè)不僅要解決我國老年人跨境旅游的“走出去”問題，還要解決世界各國老年人“流進(jìn)來”問題?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃建設(shè)世界著名宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈和充滿活力的世界級城市群，為解決國際老年教育的國際交流合作奠定了客觀基礎(chǔ)。從自然地理?xiàng)l件來看，粵港澳大灣區(qū)所在緯度的自然條件較好、地理范圍適中：從人文社會環(huán)境來看，粵港澳大灣區(qū)東西方文明交流頻繁，是中華文明、盎格魯-薩克遜文明和梭倫文明等三大文明的交流薈萃地：從交通來看，珠三角地區(qū)交通便利、粵港澳跨海大橋連接港珠澳，努力打造一小時(shí)生活圈。因此，要依托粵港澳大灣區(qū)特色優(yōu)勢及香港國際航運(yùn)中心的地位，構(gòu)建粵港澳文化歷史、休閑度假、養(yǎng)生保健、郵輪游艇等多元老年旅游產(chǎn)品體系，豐富旅游精品路線。支持珠三角城市建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，完善濱海旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系，積極開展國際老年游學(xué)項(xiàng)目建設(shè)。

四、大灣區(qū)老年教育國際交流合作，在堅(jiān)持“四個(gè)自信”的基礎(chǔ)上特別堅(jiān)持制度自信和文化自信。

黨的十九大明確提出要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。“四個(gè)自信”是科學(xué)統(tǒng)一的整體：道路自信是根本，理論自信是指引，制度自信是保障，文化自信是根基?！八膫€(gè)自信”是我們黨對中國特色社會主義偉大實(shí)踐的新表述，也為世界發(fā)展注入了正能量，?拓寬了新時(shí)代中國特色社會主義的“朋友圈”。除了粵港澳大灣區(qū)本身的“一國兩制”，“一帶一路”一百多個(gè)沿線國家和地區(qū)分屬不同的國體、政體，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差別較大，老齡化程度不同?；饫淆g化社會危機(jī)，構(gòu)建一個(gè)“不分年齡人人共享的社會”是我們的共同目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，進(jìn)入老齡化社會較早，為積極迎接老齡化提出了生產(chǎn)性老齡化、健康老齡化、積極老齡化等有效理論?；浉郯拇鬄硡^(qū)老年教育國際交流合作在借鑒國外老齡化先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要講好我國老年教育的“中國故事”。習(xí)近平同志2014年在布魯日歐洲學(xué)院演講所說：?“中國不能全盤照搬別國的政治制度和發(fā)展模式，否則的話不僅會水土不服，而且會帶來災(zāi)難性后果?！?粵港澳大灣區(qū)老年教育國際交流合作需要中國特色社會主義制度來保障。

習(xí)近平指出“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。”?中國特色社會主義文化包括豐富的新國際主義內(nèi)容，“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策體現(xiàn)了我們具有國際視野和國際胸懷。文化自信，包含教育自信、科學(xué)自信[6]。文化自信為粵港澳大灣區(qū)老年教育國際交流合作提供了指導(dǎo)思想，指明了方向?；浉郯拇鬄硡^(qū)老年教育國際交流合作必須堅(jiān)定文化自信，就是要充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)中西文化長期交匯共存的綜合優(yōu)勢，推動中國老年教育交流互鑒、合作發(fā)展。

“一帶一路”倡議正在吸引更多的國家加入，文化交流正在促進(jìn)各國之間的“民心相通”，伴隨各國政府對老年教育認(rèn)知的提升，各國老年教育組織機(jī)構(gòu)的密切交流，有關(guān)國際老年教育項(xiàng)目合作的不斷推進(jìn)，老年教育的國際化趨勢必將不斷發(fā)展。

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課題來源：2019年廣東省教育廳繼續(xù)教育立項(xiàng)研究課題“粵港澳大灣區(qū)老年教育合作交流機(jī)制研究”（YJZ201908）

（作者單位：廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東?廣州?510510）