供給側(cè)改革背景下長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率的時(shí)空演化及影響因素分析

汪小英 李小漫

一、引言

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增速變緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，為了保持中高速的持續(xù)增長(zhǎng)，2015年11月習(xí)近平總書(shū)記提出供給側(cè)改革的構(gòu)想，要更好解放生產(chǎn)力以響應(yīng)需求側(cè)的改變，建立有效制度供給，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的顯著提高。長(zhǎng)江中下游地區(qū)集區(qū)位條件、科學(xué)技術(shù)和交通三者優(yōu)勢(shì)于一體，隨著長(zhǎng)江中下游城市群規(guī)劃在2015年4月獲批，它必將在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，但是煤炭、石油、天然氣等能源資源匱乏，將是制約其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。為了適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中國(guó)的宏觀調(diào)控由需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，能源經(jīng)濟(jì)作為傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)而一直面臨著“環(huán)境約束力強(qiáng)、增速慢”等挑戰(zhàn)，高耗能、高污染的能源產(chǎn)業(yè)亟需通過(guò)供給側(cè)改革來(lái)減少產(chǎn)能過(guò)剩、擴(kuò)大有效供給，提高能源利用效率則是供給側(cè)改革的有效推動(dòng)力。為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我們有必要弄清該地區(qū)的能源利用效率現(xiàn)狀及其供給側(cè)影響因素，在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)能源供給側(cè)改革的有效對(duì)策建議，從而緩解長(zhǎng)江中下游地區(qū)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和能源需求的矛盾。

現(xiàn)有的大多數(shù)研究都是立足于能源需求側(cè)來(lái)分析能源改革，并且已經(jīng)具有一套比較成熟的研究體系，而針對(duì)能源供給側(cè)改革的研究還很少。賈康和蘇京春（2016）[1]認(rèn)為有效供給的回應(yīng)和引導(dǎo)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的主要支撐因素，所以“生產(chǎn)什么”和“如何生產(chǎn)”的供給側(cè)問(wèn)題需要引起重視。對(duì)于中國(guó)的能源供給側(cè)改革，肖興志和李少林（2016）[2]認(rèn)為新常態(tài)下中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要推進(jìn)能源供給側(cè)改革；李佐軍、盛三化（2017）[3]認(rèn)為中國(guó)的能源供給領(lǐng)域存在諸多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，需要推進(jìn)能源供給側(cè)改革，等等。在能源供給側(cè)改革的具體措施方面，柳亞琴、趙國(guó)浩（2016）[4]提出要以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)優(yōu)化、綠色低碳、擴(kuò)大開(kāi)放、共建共享”五大原則為基礎(chǔ)，從管理體制、技術(shù)創(chuàng)新和政策保障三個(gè)層面采取措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控以及生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)；熊偉等（2017）[5]從推進(jìn)農(nóng)村能源供給側(cè)改革的角度出發(fā)，在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、政策激勵(lì)、利用方式、能源供給統(tǒng)籌等方面提出了優(yōu)化政策；曾鳴（2016）[6]認(rèn)為中國(guó)能源供給側(cè)改革可以通過(guò)建立廣義能源互聯(lián)網(wǎng)，將互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)、用戶、平臺(tái)等概念運(yùn)用到能源供給體系中，提高能源供給的有效管理水平。

我國(guó)在能源供給側(cè)方面的研究處于起步階段，整體來(lái)看，多數(shù)能源供給側(cè)的研究文獻(xiàn)，其研究目的都集中在實(shí)現(xiàn)能源的有效供給、提高能源效率方面，研究對(duì)象主要是全國(guó)層面而較少關(guān)注于區(qū)域?qū)用?，提出的政策措施寬泛而不具有針?duì)性，同時(shí)，大多數(shù)研究采用的都是定性分析，而基于供給側(cè)數(shù)量特征、關(guān)系及變化的定量分析很少。由于能源供給體系的主要組成部分包括能源資源生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、能源資源的運(yùn)輸，以及能源作為其他行業(yè)的生產(chǎn)要素供給即能源終端消費(fèi)[7]。因此，通過(guò)對(duì)能源供給體系生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)三個(gè)方面的改革來(lái)實(shí)現(xiàn)能源效率的提高是能源供給側(cè)改革的有效途徑。鑒于此，本文采用BCC-DEA模型和標(biāo)準(zhǔn)差橢圓方法，根據(jù)2000—2017年長(zhǎng)江中下游各省際面板數(shù)據(jù)測(cè)算能源效率并對(duì)其進(jìn)行時(shí)空演化分析，進(jìn)而定量分析供給側(cè)各影響因素及其影響的程度，從而針對(duì)供給側(cè)提出具體措施。

二、研究方法

（一） 能源效率的評(píng)價(jià)模型

Mukherjee（2006）[8]在數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）應(yīng)用的基礎(chǔ)之上提出了基于四種不同目標(biāo)下的能效測(cè)度方法，包括最小能源投入、最少成本、技術(shù)效率和產(chǎn)能利用率這四種目標(biāo)。本文立足于供給側(cè)改革，以節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境為主要目標(biāo)，因此構(gòu)建以投入為導(dǎo)向的BCC-DEA模型進(jìn)行能源效率的測(cè)度，實(shí)現(xiàn)能源投入最小化：

（二） 標(biāo)準(zhǔn)差橢圓

標(biāo)準(zhǔn)差橢圓是由Lefever(1926)[9]提出，它通過(guò)對(duì)空間數(shù)據(jù)復(fù)雜性的分析，可以展示空間分布格局的中心性、展布性、密集性、方位以及形狀等，本文中主要用于分析能源效率在長(zhǎng)江中下游地區(qū)的分布和移動(dòng)特征，標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的主要參數(shù)如下：

方位角：

（三）因素分析的Tobit回歸模型

基于長(zhǎng)江中下游地區(qū)的能源效率測(cè)算，進(jìn)一步立足于供給側(cè)進(jìn)行能源效率的因素分析，以所得效率值為被解釋變量，以供給側(cè)影響因素為解釋變量構(gòu)建回歸模型。標(biāo)準(zhǔn)Tobit回歸模型如下：

三、長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率測(cè)算

（一）指標(biāo)選取

本研究的投入要素主要選取能源、資本、勞動(dòng)力，產(chǎn)出有正負(fù)兩種。正向產(chǎn)出用地區(qū)生產(chǎn)總值表示，負(fù)向產(chǎn)出用二氧化硫排放量表示。投入要素上，以能源消費(fèi)總量表示能源投入，單位統(tǒng)一為“萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤”；勞動(dòng)投入指標(biāo)用當(dāng)年就業(yè)人數(shù)表征，單位為“萬(wàn)人”；資本投入使用永續(xù)盤(pán)存法估算的實(shí)際資本存量，公式為本文按照張軍等(2004)[10]的研究，以1990年不變價(jià)格計(jì)算，δi折舊率假定為9.6%。所需數(shù)據(jù)均來(lái)自2001—2018年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率的測(cè)算

運(yùn)用DEAP2.1軟件，計(jì)算得出2000年至2017年長(zhǎng)江中下游7個(gè)省市的能效值，表1是軟件運(yùn)行得到的結(jié)果。

表1表明在2000－2017年間，長(zhǎng)江中下游各省的能源效率總體處于較高水平，沒(méi)有大幅度地上升或者下降。上海和浙江的平均能源效率最高，2000年到2017年都達(dá)到1的水平，其次是江蘇；湖北平均能源效率最低?？傮w來(lái)看，能源效率具有區(qū)域差異性。長(zhǎng)江下游地區(qū)的能源效率要普遍高于中游地區(qū)，原因在于下游地區(qū)雖然能源資源匱乏，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，擁有雄厚的人力資本和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平，使得規(guī)模效率和技術(shù)效率都達(dá)到很高的水平，而長(zhǎng)江中游地區(qū)不僅能源浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，技術(shù)的轉(zhuǎn)移、外溢等優(yōu)勢(shì)也還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，能源投入冗余，規(guī)模效益較低，技術(shù)效率低下，能源利用效率仍存在很大的提升潛力。因此需要對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)實(shí)行能源供給側(cè)改革，通過(guò)對(duì)供給體系的改革來(lái)提升能源效率。

四、能源效率的時(shí)空演化特征

（一）時(shí)間演化特征

從2000—2017年長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率的平均值（表1）看，2000—2007年能源效率呈波動(dòng)下降的趨勢(shì)，2007年以后又逐漸升高到0.912，整體上是先下降后穩(wěn)步上升。長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率的增長(zhǎng)率上，總體上是波動(dòng)上升的，2000—2008年的平均增長(zhǎng)率為0.683%，其中2001年和2005年的下降幅度最為明顯；2009－2017年的平均增長(zhǎng)率為0.463%，2013年的增長(zhǎng)率最高達(dá)到2.307%。究其原因，21世紀(jì)開(kāi)始中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面復(fù)蘇的時(shí)期，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，能源的需求量和供應(yīng)量猛增，然而相對(duì)落后的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式使得能源效率處于一個(gè)較低的水平，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的問(wèn)題嚴(yán)重；2006－2010年的“十一五”規(guī)劃實(shí)施，國(guó)家更加重視可持續(xù)發(fā)展，在能源發(fā)展上提出要節(jié)能降耗、清潔發(fā)展，各個(gè)地區(qū)都開(kāi)始調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，2008年國(guó)家節(jié)能與環(huán)境保護(hù)措施開(kāi)始發(fā)揮效應(yīng)使得能源效率增長(zhǎng)率達(dá)到0.716%，出現(xiàn)正向增長(zhǎng)率；2010－2017年國(guó)家實(shí)施的“十二五”規(guī)劃繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)提出建立現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，能源效率和增長(zhǎng)率都保持穩(wěn)定上升。

表1 長(zhǎng)江中下游地區(qū)各省2000—2017年每年能源效率

圖1是長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率的絕對(duì)差異和相對(duì)差異，絕對(duì)差異由標(biāo)準(zhǔn)差表示，相對(duì)差異則由變異系數(shù)表示，圖中可看出兩者的走勢(shì)是基本一致的，都是緩慢下降的，2000—007年二者小幅度上升，2007年到達(dá)整個(gè)時(shí)期內(nèi)的峰值，此后兩者都開(kāi)始顯著下降，2008—2017年的平均下降率分別為3.450%和3.855%。總的來(lái)看，長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率的絕對(duì)差異和相對(duì)差異是減小的?！笆晃濉敝?，能源消費(fèi)速度加快，但長(zhǎng)江中下游各省市由于資源稟賦和發(fā)展程度的差異而在能源效率上表現(xiàn)出較大的差異，“十一五”開(kāi)始，國(guó)家重視節(jié)能減排，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)進(jìn)步的優(yōu)勢(shì)也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，中下游地區(qū)各省市能源效率的相對(duì)差異和絕對(duì)差異逐漸縮小。

圖1 長(zhǎng)江中下游地區(qū)2000—2017年能源效率絕對(duì)差異和相對(duì)差異

圖2 2000—2017年長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率重心偏移

（二）空間演化特征

長(zhǎng)江中下游地區(qū)的能源效率在2000年至2017年間總體上是呈東北—西南的移動(dòng)趨勢(shì)，最終趨勢(shì)仍向著西南方向，其重點(diǎn)都分布在安徽省的南部地區(qū)（圖2a）。橢圓的面積是先減小后增加，表現(xiàn)在能源效率分布上就是先縮小后擴(kuò)大。從標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的形狀看，長(zhǎng)軸要明顯長(zhǎng)于短軸，表現(xiàn)為明顯的東北—西南分布，說(shuō)明能源效率在東西部的差異要遠(yuǎn)大于南北方的差異。2000—2007年長(zhǎng)軸和短軸都逐漸減小，能源效率在東西和南北向都是收縮的態(tài)勢(shì)，2007—2017年長(zhǎng)軸和短軸都逐漸增大，能源效率在東西向和南北向都是擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。在重心轉(zhuǎn)移軌跡來(lái)看，由圖2b可知，2000—2007年是明顯向東北移動(dòng)的，2007—2017年開(kāi)始向西南移動(dòng)。向東移動(dòng)的總距離高于向西移動(dòng)，向北移動(dòng)的距離也高于向南移動(dòng)，從2000年到2017年，能源效率的重心整體向東北方向遷移了12.627km，其中向東移動(dòng)了8.845km，向北移動(dòng)了1.082km。

能源效率在空間的演化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密不可分，2000年至2007年長(zhǎng)江下游地區(qū)憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)越的地理位置，在“十五”規(guī)劃的實(shí)施下能源效率得到迅速提升，使得能源效率重心向下游地區(qū)偏移。2007年以后，國(guó)家“十一五”和“十二五”規(guī)劃都強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的一體化，長(zhǎng)江中下游能源效率都開(kāi)始穩(wěn)步提升，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變效應(yīng)的顯現(xiàn)，重心也逐漸向中游地區(qū)偏移。

五、長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率的供給側(cè)因素分析

（一）變量選取和數(shù)據(jù)說(shuō)明

通過(guò)DEA計(jì)算及標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析的結(jié)果可以看到長(zhǎng)江中下游地區(qū)的能源效率存在差異性和共同點(diǎn)，如何進(jìn)行長(zhǎng)江中下游地區(qū)的能源供給側(cè)改革則需要重點(diǎn)研究這些影響能源效率異同點(diǎn)的因素。

影響能源效率的因素有很多，由于能源種類(lèi)多樣，運(yùn)輸渠道和費(fèi)用也不同，在本研究中假定能源運(yùn)輸渠道和費(fèi)用不變。我們主要從供給側(cè)出發(fā)，選取能源生產(chǎn)和終端消費(fèi)兩個(gè)方面的變量進(jìn)行分析。

根據(jù)已有文獻(xiàn)，對(duì)于能源供給側(cè)方面的能源效率影響因素，總結(jié)出以下幾個(gè)變量，具體見(jiàn)表2。

（二）實(shí)證分析

1.構(gòu)建長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率影響因素的面板固定效應(yīng)Tobit模型。首先運(yùn)用Eviews統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的7個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)各個(gè)解釋變量之間存在零階單整，然后通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)可知本研究選取的影響能源供給的變量之間存在協(xié)整關(guān)系。

表2 長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源供給側(cè)變量選取及數(shù)據(jù)說(shuō)明

表3 面板數(shù)據(jù)模型檢驗(yàn)結(jié)果

在此基礎(chǔ)上運(yùn)用STATA/MP14.0統(tǒng)計(jì)軟件確定面板數(shù)據(jù)模型，首先是進(jìn)行F檢驗(yàn)、Wald檢驗(yàn)和霍斯曼檢驗(yàn)來(lái)選擇隨機(jī)效應(yīng)、固定效應(yīng)和混和效應(yīng)，根據(jù)表3的檢驗(yàn)結(jié)果，面板數(shù)據(jù)模型是固定效應(yīng)模型，同時(shí)根據(jù)本文的研究目的來(lái)看也可得出此結(jié)論，本文著重于研究長(zhǎng)江中下游7個(gè)省市能源效率的個(gè)體差異，不需要通過(guò)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的研究來(lái)分析全國(guó)的能源利用狀況。由于測(cè)算的能源效率值都處于0～1的區(qū)間內(nèi)，屬于因變量受限，如果使用最小二乘法進(jìn)行估計(jì)，這將導(dǎo)致參數(shù)的不一致和有偏估計(jì)，所以在建立面板固定效應(yīng)模型時(shí)選擇Tobit模型來(lái)分析影響能源效率的供給側(cè)因素，構(gòu)建的長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率影響因素的面板固定效應(yīng)Tobit模型如下：

表4 固定效應(yīng)Tobit模型估計(jì)結(jié)果

（三）供給側(cè)影響因素的實(shí)證結(jié)果分析

根據(jù)長(zhǎng)江中下游7個(gè)省市2000年至2017年的數(shù)據(jù)，建立能源效率影響因素的面板固定效應(yīng)To?bit模型，回歸結(jié)果如下。

根據(jù)表4可以得出以下結(jié)果：

第一，從整體上看，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和長(zhǎng)江中下游地區(qū)整體能源效率正相關(guān)，而中游兩者沒(méi)有顯著性相關(guān)性。這是由長(zhǎng)江中下游地區(qū)的能源資源實(shí)際情況決定的，盡管長(zhǎng)江中下游地區(qū)地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，但是能源資源匱乏，煤炭是主要消費(fèi)能源，能源效率對(duì)煤炭的依賴程度較高，因此原煤產(chǎn)量較大的省份可以利用先進(jìn)的技術(shù)降低生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)瘸杀荆岣吣茉葱?，而煤炭生產(chǎn)量少的省份則需要從能源資源豐富的地區(qū)購(gòu)買(mǎi)，生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的外部性成本很高，所以能源效率較低。但是煤炭消費(fèi)比重大會(huì)對(duì)環(huán)境和社會(huì)造成很大的成本，所以生產(chǎn)并使用清潔能源和低碳能源才是提高能源效率的正確途徑。

第二，能源效率與能源供給的制度密切相關(guān)。由回歸分析結(jié)果表4可以看出，長(zhǎng)江中下游地區(qū)整體能源供給制度與能源效率不相關(guān)，在中游地區(qū)與能源效率呈顯著正相關(guān)。由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)有及國(guó)有控股的能源工業(yè)企業(yè)在長(zhǎng)江中下游地區(qū)也占有重要位置，一般來(lái)說(shuō)國(guó)有企業(yè)憑借其規(guī)模和人才等優(yōu)勢(shì)能夠有效提高能源效率，但是國(guó)有企業(yè)帶來(lái)的人才冗余、設(shè)備老折舊大、體制僵化等問(wèn)題使得國(guó)有企業(yè)的成本增加，高耗能低產(chǎn)出的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式有時(shí)可能導(dǎo)致能源效率降低，這些使得長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源供給制度對(duì)能源效率的影響呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。

第三，技術(shù)進(jìn)步與能源效率表現(xiàn)為區(qū)域差異性，在中游地區(qū)兩者影響不顯著，整體長(zhǎng)江中下游地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步與能源效率正相關(guān)。改進(jìn)能源效率的關(guān)鍵在于技術(shù)進(jìn)步，加快能源科學(xué)技術(shù)發(fā)展和自主創(chuàng)新能帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和動(dòng)力等結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。長(zhǎng)江中下游作為我國(guó)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要經(jīng)濟(jì)地帶，科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平高，不僅能有效利用外商投資促進(jìn)該地區(qū)技術(shù)進(jìn)步，而且能將科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于能源領(lǐng)域。然而技術(shù)進(jìn)步造成的能源回彈效應(yīng)使得對(duì)能源效率提升作用被回彈作用部分抵消，在中游地區(qū)呈現(xiàn)出不顯著的相關(guān)關(guān)系。

第四，長(zhǎng)江中下游整體能源價(jià)格和能源效率在1%的顯著性水平上呈負(fù)相關(guān)，在中游地區(qū)兩者不具有相關(guān)性。這個(gè)結(jié)論與一般文獻(xiàn)的研究結(jié)論不一致，其中唐安寶和刁心柯（2012）[11]認(rèn)為能源價(jià)格和能源效率存在長(zhǎng)期的內(nèi)在因果關(guān)系，能源效率會(huì)隨著能源價(jià)格的上升而上升。產(chǎn)生這種相反結(jié)果的原因在于，一方面是長(zhǎng)江中下游各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，是外商投資的主要地區(qū)，外資引入使得資本、勞動(dòng)等要素價(jià)格發(fā)生扭曲，激發(fā)其對(duì)能源效率的影響機(jī)制，使得能源效率受到抑制甚至下降，另一方面是我國(guó)能源產(chǎn)品定價(jià)差異大，政府通過(guò)宏觀調(diào)控對(duì)能源價(jià)格進(jìn)行管制，且管制程度較大，造成能源資源浪費(fèi)和能源效率的損失。

第五，長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源消費(fèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源利用效率都顯著呈負(fù)相關(guān)。煤炭消費(fèi)能產(chǎn)生大量的煙塵以及二氧化硫等有害氣體，與水能、風(fēng)能、天然氣等能源相比其清潔度更差，作為長(zhǎng)江中下游地區(qū)的主要消費(fèi)能源，煤炭的消費(fèi)大量增加將不可避免地導(dǎo)致能源效率下降。降低煤炭使用量，增加低碳能源和清潔能源的使用，不止能提高能源效率，還能在一定程度上緩解社會(huì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾。

第六，長(zhǎng)江中下游整體和中游地區(qū)能源消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源效率呈正相關(guān)，且影響程度都很大。第二產(chǎn)業(yè)比重增加會(huì)改善能源效率，這與大多數(shù)研究不相符，但吳傳清和董旭（2016）[12]在對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行環(huán)境約束下的全要素能源效率研究后認(rèn)為，長(zhǎng)江上游地區(qū)和中游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源效率呈顯著正相關(guān)，而長(zhǎng)江下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源效率呈顯著負(fù)相關(guān)。長(zhǎng)江中下游能源消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源效率關(guān)系正相關(guān)性顯著有兩點(diǎn)原因，一是在短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)能源效率的提高有滯后作用。齊志新和陳文穎（2006）[13]認(rèn)為由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的速度緩慢，10年的時(shí)間跨度來(lái)考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷很難得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源效率的促進(jìn)作用。因此必須著重于長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，來(lái)提高長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率；二是由于產(chǎn)業(yè)與資源的錯(cuò)配，西部地區(qū)資源政策的不利影響以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)不恰當(dāng)[14]。這些原因?qū)е履茉葱屎彤a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)存在顯著正相關(guān)關(guān)系。

六、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

基于2000年至2017年長(zhǎng)江中下游地區(qū)七省的能源效率，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析其時(shí)空演化，并通過(guò)面板固定效應(yīng)模型分析影響能源效率的供給側(cè)體系中的因素，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

1.長(zhǎng)江中下游地區(qū)的能源利用效率仍存在很大的提升空間，能夠通過(guò)能源供給側(cè)改革調(diào)整能源供應(yīng)和需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能源利用效率提高，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，同時(shí)，長(zhǎng)江中下游地區(qū)的能源效率具有區(qū)域差異性。

2.時(shí)間上，長(zhǎng)江中下游地區(qū)的能源效率是先下降后上升，絕對(duì)差異和相對(duì)差異也是先小幅度上升后穩(wěn)步下降；空間上，長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率的標(biāo)準(zhǔn)差橢圓表現(xiàn)為東北—西南分布，分布范圍先縮小后擴(kuò)大，重心軌跡為先東北后西南的折返趨勢(shì)，最后趨勢(shì)是向西南方向。

3.從整體上分析，能源消費(fèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源價(jià)格對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)的能源效率有顯著負(fù)影響，能源供給制度與能源效率呈不相關(guān)，技術(shù)進(jìn)步、能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)江中下游地區(qū)能源效率的正向作用顯著。

4.分區(qū)域來(lái)看，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、能源價(jià)格和能源供給制度對(duì)能源效率的影響具有區(qū)域差異性。在整體地區(qū)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和能源消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分別與能源效率正相關(guān)，能源供給制度與能源效率不相關(guān)，能源價(jià)格與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為負(fù)相關(guān)，而在中游地區(qū)能源供給制度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)能源效率起正作用，能源消費(fèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對(duì)能源效率起負(fù)向作用。

5.從能源供給體系來(lái)看，供給體系內(nèi)的生產(chǎn)端和能源消費(fèi)終端都是至關(guān)重要的，改革側(cè)重的供給不僅包括生產(chǎn)端，還要把握消費(fèi)端的需求。把握這兩者的改革才能真正實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，也即是供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（二）政策建議

根據(jù)以上結(jié)論，長(zhǎng)江中下游地區(qū)的能源效率有提升空間并表現(xiàn)為區(qū)域差異性，在能源效率的供給側(cè)影響因素中，能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、能源供給制度和能源價(jià)格對(duì)能源效率的影響有區(qū)域異質(zhì)性，因此，通過(guò)改進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程，可以在長(zhǎng)江中下游地區(qū)的實(shí)際投入中減少總體調(diào)整，提高能源效率[15]。具體針對(duì)供給側(cè)改革的建議如下：

1.充分發(fā)揮市場(chǎng)在能源資源配置中的關(guān)鍵作用。推進(jìn)深化長(zhǎng)江中下游地區(qū)的國(guó)有企業(yè)改革，加快混合所有制改革，提高國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率。國(guó)有及國(guó)有控股能源工業(yè)企業(yè)應(yīng)分別轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)能源生產(chǎn)方式，走新型工業(yè)化道路，形成能源資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的增長(zhǎng)方式，并且完善內(nèi)部人才管理機(jī)制，引進(jìn)更多創(chuàng)新型人才，及時(shí)淘汰技術(shù)落后、能源生產(chǎn)和利用效率低的工藝和設(shè)備。

2.加強(qiáng)科技投資和自主創(chuàng)新。利用長(zhǎng)江中下游的優(yōu)勢(shì)，完善中游地區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引能源生產(chǎn)率和能源利用率高的企業(yè)投資，從而引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)下游地區(qū)要促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和技術(shù)溢出，避免能源回彈效應(yīng)帶來(lái)的效率下降，有效促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)向中游轉(zhuǎn)移，降低長(zhǎng)江中下游地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壁壘。鼓勵(lì)能源工業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)+建立企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，降低內(nèi)部交易成本和生產(chǎn)成本，政策補(bǔ)貼對(duì)現(xiàn)有能源進(jìn)行有效二次創(chuàng)新的工業(yè)企業(yè)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)。

3.建立合理的能源價(jià)格體系。加快能源價(jià)格形成機(jī)制改革，同時(shí)優(yōu)化能源資源配置，提高能源市場(chǎng)運(yùn)行效率，抑制要素價(jià)格扭曲帶來(lái)的能源效率降低。推進(jìn)長(zhǎng)江中下游地區(qū)各種能源市場(chǎng)化改革，使得能源價(jià)格能有效反映當(dāng)前能源的供需狀況以及能源生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)耐獠啃?。適當(dāng)利用價(jià)格手段針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)調(diào)整能源價(jià)格，促使高能耗、高污染的工業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高能源效率。建立能源效率市場(chǎng)，將能源效率作為一種可引入的產(chǎn)品引入市場(chǎng)，在市場(chǎng)成熟并實(shí)現(xiàn)可行的能源效率潛力之后，通過(guò)適當(dāng)提高能源價(jià)格，達(dá)到降低能源效率和盈利的效果[16]。

4.構(gòu)建合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展清潔能源與低碳能源，降低傳統(tǒng)化石能源消費(fèi)比例，改善當(dāng)前長(zhǎng)江中下游地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，加快低碳能源和清潔能源對(duì)高碳、高污染能源的替代，提升能源產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提升能源效率的重要因素，因此需要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)的比重，大力支持低能耗、低污染的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，并利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)能耗大和污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制其能源投入與產(chǎn)出，減少能耗排放[17]。