南洋理工大學(xué)科研管理體系研究與啟示

王 濤

(山東大學(xué) 人文社科研究院,濟(jì)南 250100)

一、問(wèn)題的提出

科研組織與管理是影響高?？茖W(xué)研究的重要環(huán)節(jié)。李彥華等進(jìn)行了中國(guó)高?？蒲行实脑u(píng)價(jià)研究，他們發(fā)現(xiàn)，研究樣本中的20所高校有17所高校在科研建設(shè)方面做的較好，其余3所高校在科研綜合效率值方面較差，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)，在選擇“雙一流”高校樣本中，這些高校在科研體系建設(shè)，科研效率等方面存在著明顯差距[1]。這表明，中國(guó)高校在科研管理方面差異較大，即使發(fā)展水平較高的“雙一流”高校，其科研管理也存在著較大差異。中國(guó)高校要想進(jìn)一步提升科研水平，就需要在科研管理體系建設(shè)方面進(jìn)行進(jìn)一步創(chuàng)新和提升。

“他山之石，可以攻玉”。新加坡南洋理工大學(xué)(Nanyang Technology University，以下簡(jiǎn)稱NTU)經(jīng)短短三十多年的發(fā)展即躍升為世界一流大學(xué)。①一直以來(lái)，很多學(xué)者從不同視角關(guān)注NTU的發(fā)展。江小華、程瑩從人才、資源及管理三要素維度分析了NTU實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的優(yōu)勢(shì)因素[2]。譚偉紅用鉆石模型理論從戰(zhàn)略定位、生產(chǎn)要素整合、社會(huì)需求定位、相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持、機(jī)會(huì)把握與政府支持等方面分析了NTU的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[3]。尹虔頎、陳菲等探討了NTU在高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制方面的優(yōu)越性，認(rèn)為行政管理隊(duì)伍是高等學(xué)校改革發(fā)展中不可或缺的重要力量，并從多個(gè)維度對(duì)我國(guó)高校行政管理機(jī)制的構(gòu)建提出建議[4]。王丹丹基于自身的參與和觀察從合作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、服務(wù)能力建設(shè)等多個(gè)方面對(duì)NTU圖書(shū)館科研數(shù)據(jù)管理服務(wù)的工作思路、具體步驟、關(guān)鍵技術(shù)以及推廣措施進(jìn)行了梳理[5]。李永貴等從科研管理服務(wù)體系視角分析了NTU在科研方面取得成功的關(guān)鍵因素[6]。朱治亞從高校進(jìn)入國(guó)際化的視角對(duì)NTU的國(guó)際化發(fā)展模式進(jìn)行了探討[7]。研究表明，NTU的跨越發(fā)展一方面得益于其優(yōu)越的外部發(fā)展條件：如精英治國(guó)理念下的新加坡政府廉潔高效務(wù)實(shí)、精于規(guī)劃和落實(shí)，高度重視教育與科研并投入大量經(jīng)費(fèi)②，成熟的科研生態(tài)系統(tǒng)，以英語(yǔ)為工作語(yǔ)言的國(guó)際化宜居都市。另一方面更在于其良好的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)和模式，持續(xù)改革創(chuàng)新理念，前瞻務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施，有吸引力的國(guó)際化人才政策，規(guī)范嚴(yán)格的評(píng)估考核措施，精細(xì)化的組織管理，以及校內(nèi)以人為本的學(xué)習(xí)、工作和生活設(shè)施環(huán)境等。本文側(cè)重探討NTU在科研組織與管理方面的特色與經(jīng)驗(yàn)。

二、NTU科研組織管理體系

(一)科研戰(zhàn)略制定與實(shí)施

NTU在大學(xué)自主化改革后，采用的是以董事會(huì)為核心的企業(yè)化治理機(jī)制，其科研發(fā)展戰(zhàn)略由董事會(huì)組織制定和實(shí)施?？蒲邪l(fā)展戰(zhàn)略往往以“五年規(guī)劃”的形式確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，制定過(guò)程體現(xiàn)了“自上而下”(避免學(xué)院僅考慮自身利益)與“自下而上”(避免學(xué)校層面不熟悉學(xué)院發(fā)展需求)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)超前謀劃和廣泛參與的特點(diǎn)；內(nèi)容上呈現(xiàn)出面向國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求與新加坡政府的科研發(fā)展規(guī)劃高度契合的特點(diǎn)；實(shí)施中體現(xiàn)了著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)注重點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展、資源傾斜性投入的特點(diǎn)。制定過(guò)程可以簡(jiǎn)要概括為(1)董事會(huì)與院長(zhǎng)召開(kāi)閉門(mén)會(huì)；(2)會(huì)后成立多個(gè)工作小組，根據(jù)閉門(mén)會(huì)研討內(nèi)容到知名研究型高校調(diào)研并深入思考未來(lái)發(fā)展；(3)召開(kāi)多輪戰(zhàn)略科研對(duì)話會(huì)討論計(jì)劃內(nèi)容，吸收與會(huì)老師的反饋意見(jiàn)；(4)工作小組整理意見(jiàn)呈報(bào)董事會(huì)審批形成戰(zhàn)略基礎(chǔ)。戰(zhàn)略實(shí)施則是在科研倫理的約束下，以學(xué)部、學(xué)院、研究中心以及與外校企業(yè)成立的聯(lián)合研究院等機(jī)構(gòu)為支撐，以科研共享設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。如圖1所示。

以NTU2020(2016-2020)戰(zhàn)略為例，該戰(zhàn)略在重點(diǎn)內(nèi)容上注重與新加坡政府的RIE2020保持一致。戰(zhàn)略內(nèi)涵包括(1)解決國(guó)家和全球相關(guān)問(wèn)題的優(yōu)秀跨學(xué)科領(lǐng)域。攀登新的五大巔峰——可持續(xù)地球(節(jié)約、變革、再利用)、全球亞洲(了解、參與、成長(zhǎng))、社區(qū)安全(網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖主義)、健康社會(huì)(積極老齡化、健康生活)、未來(lái)學(xué)習(xí)(理解、學(xué)習(xí)、教導(dǎo))。(2)NTU已形成的、具有深厚學(xué)科優(yōu)勢(shì)及研究能力的優(yōu)勢(shì)和焦點(diǎn)集群。(3)志向領(lǐng)域和新興領(lǐng)域。期望發(fā)展的領(lǐng)域包含促進(jìn)世界變革、滿足國(guó)家和全球需要，以及NTU著力發(fā)展的新前沿科研領(lǐng)域。同樣，學(xué)部、學(xué)院層面亦提前謀劃布局研究重點(diǎn)，實(shí)施中會(huì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整以符合NTU的戰(zhàn)略要求，學(xué)部在每個(gè)戰(zhàn)略周期內(nèi)一般確定5個(gè)左右重點(diǎn)研究方向，每個(gè)研究方向涵蓋內(nèi)容相對(duì)寬泛，以適應(yīng)學(xué)科交叉研究需要。每個(gè)研究方向由資深教授領(lǐng)導(dǎo)并組織建立研究團(tuán)隊(duì)，成員包含本學(xué)部或其他學(xué)部的科研人員，學(xué)部給予每個(gè)研究方向一定經(jīng)費(fèi)資助，并協(xié)助組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行交流研討。每個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的重要目標(biāo)是通過(guò)前期的培育建設(shè)爭(zhēng)取到新加坡政府的重大項(xiàng)目資助。

圖1 NTU戰(zhàn)略制定實(shí)施結(jié)構(gòu)圖

(二)科研組織管理架構(gòu)與職能

NTU的科研組織管理模式是知名研究型大學(xué)中較為典型的校、院二級(jí)管理體系，通過(guò)科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范有序的業(yè)務(wù)流程、專(zhuān)業(yè)高效的管理團(tuán)隊(duì)為教職人員開(kāi)展科研活動(dòng)提供有力保障。學(xué)校層面設(shè)有主管科研的副校長(zhǎng)，由董事會(huì)成員牽頭的負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)事務(wù)的常務(wù)委員會(huì)，科研管理服務(wù)機(jī)構(gòu)有科研支持辦公室、創(chuàng)新與企業(yè)辦公室及科研誠(chéng)信和道德辦公室?？蒲兄С洲k公室的職能是為達(dá)到基金資助方的預(yù)期目標(biāo)，對(duì)特定工作范圍內(nèi)或服務(wù)于特定目的的、受其資助的科學(xué)研究及其他活動(dòng)進(jìn)行管理。創(chuàng)新與企業(yè)辦公室的職能是為成果轉(zhuǎn)化提供全方位的支持，包括協(xié)助教師獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專(zhuān)利保護(hù)，尋求創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)、合作伙伴，提供各項(xiàng)法律服務(wù)等?？蒲姓\(chéng)信和道德辦公室(RIEO)的職能是致力于為涉及人類(lèi)和動(dòng)物的研究工作領(lǐng)域的研究人員和其他人員提供所需的關(guān)鍵支持，以便成功地駕馭不斷發(fā)展的研究環(huán)境；作為機(jī)構(gòu)代表處理舉報(bào)人提出的涉及研究不端行為指控的問(wèn)題，從而不斷確保NTU繼續(xù)培養(yǎng)世界領(lǐng)先、專(zhuān)業(yè)、開(kāi)放和公平的研究環(huán)境。學(xué)部(College)與學(xué)院(School)均設(shè)有分管科研工作的副院長(zhǎng)和科研辦公室，科研辦公室兼具科研和博士研究生的管理職能。學(xué)部層面的科研管理服務(wù)工作事項(xiàng)主要有：對(duì)本學(xué)部?jī)?nèi)以及與本學(xué)部相關(guān)的跨學(xué)科研究進(jìn)行協(xié)調(diào)，幫助建立多學(xué)科交叉的研究團(tuán)隊(duì)，共同申請(qǐng)跨學(xué)科交叉領(lǐng)域的科研項(xiàng)目；對(duì)學(xué)部?jī)?nèi)學(xué)院提出的跨學(xué)科研究課題進(jìn)行評(píng)估和資助；對(duì)大額科研經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審批；整理報(bào)告本學(xué)部年度科研情況；在聘期與年度考核時(shí)，對(duì)科研人員的科研事項(xiàng)進(jìn)行審核。學(xué)院層面的科研管理服務(wù)工作事項(xiàng)主要有：協(xié)助教職人員了解項(xiàng)目申請(qǐng)相關(guān)政策，解讀項(xiàng)目指南，負(fù)責(zé)本院科研項(xiàng)目的申報(bào)，為成功申請(qǐng)項(xiàng)目提供服務(wù)和支持；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的具體事務(wù)服務(wù)，如協(xié)助設(shè)置科研人員在科研信息管理系統(tǒng)上的個(gè)人科研賬戶信息；協(xié)助教職人員組織舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。

(三)科研項(xiàng)目類(lèi)型與管理

NTU的教研人員申請(qǐng)的科研項(xiàng)目主要分為：新加坡政府資助的項(xiàng)目，資助部門(mén)主要有RIEC主導(dǎo)的國(guó)立研究基金會(huì)(National Research Foundation，NRF，類(lèi)似于中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金委)，新加坡教育部的學(xué)術(shù)研究基金(Academic Research Fund)，新加坡貿(mào)工部所屬的新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(Economic Development Board)、新加坡科技研究局(Agency for Science, Technology and Research)、新加坡標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力與創(chuàng)新局(Standards，Productivity and Innovation Board)；企業(yè)、個(gè)人慈善基金會(huì)資助的項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)方式有：重大科研項(xiàng)目一般是依托學(xué)校直屬的研究平臺(tái)或組建的跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)進(jìn)行申報(bào)，一般科研項(xiàng)目由科研人員根據(jù)自己的研究基礎(chǔ)和個(gè)人興趣進(jìn)行申報(bào)。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，科研管理部門(mén)按照標(biāo)準(zhǔn)化的流程為教職人員提供全方位支持。在項(xiàng)目申報(bào)階段：傳達(dá)解釋政府或資助方提出的項(xiàng)目申請(qǐng)相關(guān)政策及項(xiàng)目指南；針對(duì)學(xué)科交叉領(lǐng)域的研究項(xiàng)目，協(xié)調(diào)組織跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)；審查項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的完備性，協(xié)助編寫(xiě)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；協(xié)助組織開(kāi)展項(xiàng)目論證會(huì)；通過(guò)信息系統(tǒng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好學(xué)術(shù)交流、設(shè)備采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、項(xiàng)目審計(jì)等具體事宜，通過(guò)精細(xì)化服務(wù)使科研人員從繁雜的項(xiàng)目管理事務(wù)中解脫出來(lái)，專(zhuān)心從事科學(xué)研究。

三、科研組織管理特色

(一)一流科研人才保障

NTU世界排名大幅躍升的一個(gè)重要因素可歸結(jié)為在新加坡政府大力實(shí)施人才立國(guó)戰(zhàn)略③的大背景下，通過(guò)提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬、福利和生活待遇④，圍繞人才引育、終身教職評(píng)審、績(jī)效考核等方面制定了一整套明確、規(guī)范、務(wù)實(shí)、有效的制度和程序，建立了一支高水平和國(guó)際化的教學(xué)科研隊(duì)伍。科研隊(duì)伍主要由教職人員(Faculty)、研究職員(Research Staff)和博士研究生構(gòu)成，外籍教職與科研人員的占比接近70%。其中，教職人員主要分為教授、副教授(Tenure終身教職)，助理教授(Tenure-track)，講師(Lecture)。每個(gè)教職崗位均面向全球招聘，在規(guī)范嚴(yán)格的程序下通過(guò)校內(nèi)外專(zhuān)家組評(píng)選推薦和學(xué)院—學(xué)部—學(xué)校董事會(huì)的逐層審批，精挑細(xì)選到符合大學(xué)人才培養(yǎng)要求、科研發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)秀人才。聘用的助理教授在兩個(gè)聘期內(nèi)(4年+3年)如不能申請(qǐng)到終身教職將不再聘用(40%以上的淘汰率)。研究職員(Research Staff)則由PI根據(jù)其研究項(xiàng)目需要和經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照學(xué)校聘用程序聘任，主要為博士后和助理工程師。此外，為吸引優(yōu)秀人才大學(xué)還設(shè)立了南洋助理教授(NAP，每年資助10位學(xué)者，每位100萬(wàn)新幣)等有吸引力的人才項(xiàng)目。NTU這種對(duì)科研人員嚴(yán)把招聘入口、提供豐厚待遇、合同管理、分類(lèi)考核、末尾淘汰的做法，一方面保證了人才引進(jìn)質(zhì)量，另一方面也在一定程度上起到了培育維持科研人員學(xué)術(shù)自覺(jué)和學(xué)術(shù)慣性，遏制職業(yè)倦怠和持續(xù)激發(fā)科研人員科研動(dòng)力的作用。此外，NTU還注重通過(guò)與世界一流大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流項(xiàng)目和聯(lián)合學(xué)位課程，以及與行業(yè)企業(yè)開(kāi)展契合經(jīng)濟(jì)需求的合作研究等途徑吸引優(yōu)秀的教師、研究人員和優(yōu)秀研究生。

(二)學(xué)科交叉導(dǎo)向明確

NTU在科研領(lǐng)域取得的卓越成效離不開(kāi)其對(duì)跨學(xué)科研究的重視和支持，其跨學(xué)科研究理念體現(xiàn)在各個(gè)學(xué)院的發(fā)展任務(wù)與使命中。大力推動(dòng)以優(yōu)勢(shì)學(xué)科方向?yàn)橐劳?、以前沿性和?yīng)用性為導(dǎo)向的跨學(xué)科研究既契合了大學(xué)自身學(xué)術(shù)發(fā)展的內(nèi)在要求，又回應(yīng)了新加坡政府和社會(huì)的外部需求。從發(fā)展理念和戰(zhàn)略層面來(lái)講，新加坡政府和大學(xué)所確定的發(fā)展重點(diǎn)，如新能源材料、人工智能、城市可持續(xù)發(fā)展等，以及與之相匹配的資源投入均是以重大前沿發(fā)展問(wèn)題為導(dǎo)向的，需要多學(xué)科的研究人員協(xié)同攻關(guān)。NTU在科研組織方面，一是通過(guò)設(shè)置學(xué)部加強(qiáng)學(xué)院間的橫向科研聯(lián)系，在學(xué)部?jī)?nèi)設(shè)立種子基金對(duì)跨學(xué)科研究項(xiàng)目進(jìn)行前期培育，為競(jìng)?cè)⊥獠靠鐚W(xué)科研究資助做好準(zhǔn)備。二是通過(guò)創(chuàng)設(shè)直屬大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立于學(xué)院的研究中心和實(shí)驗(yàn)室，形成大學(xué)-企業(yè)-公共機(jī)構(gòu)三螺旋結(jié)構(gòu)的科研創(chuàng)新模式，承擔(dān)政府或企業(yè)資助開(kāi)展的重大合作研究項(xiàng)目。新加坡作為創(chuàng)新型國(guó)家要求大學(xué)科研不能只停留在發(fā)表論文或申請(qǐng)專(zhuān)利上，而應(yīng)增加應(yīng)用型研究，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、產(chǎn)品、服務(wù)和效率等。目前NTU與知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)及新加坡政府合作建設(shè)了一批具有重要影響力的研究中心，如南洋環(huán)境與水資源研究所、百合樂(lè)齡卓越研究中心、NTU-勞斯萊斯集團(tuán)合作研發(fā)中心、南大拉惹勒南國(guó)際研究院等，這些研究機(jī)構(gòu)密切響應(yīng)行業(yè)需求，以應(yīng)用研究項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)，匯集頂尖學(xué)者和行業(yè)專(zhuān)家，引導(dǎo)不同學(xué)科的科研人員從不同角度開(kāi)展研究，是卓越研究成果的轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)基地。三是注重多方協(xié)同，從多個(gè)角度關(guān)注促進(jìn)學(xué)科交叉，在聘任教職時(shí)招聘委員會(huì)要求有來(lái)自本學(xué)院和學(xué)部之外的委員強(qiáng)調(diào)考查擬聘人員的跨學(xué)科研究潛能；設(shè)置跨學(xué)科研究生院，為博士生配置2名不同學(xué)科的導(dǎo)師，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科研究與跨學(xué)科教育密切結(jié)合；圍繞學(xué)部、學(xué)院研究重點(diǎn)設(shè)置研究中心和組建戰(zhàn)略研究集群促進(jìn)跨學(xué)部、學(xué)院和學(xué)科的對(duì)話與研究，其中每個(gè)研究集群設(shè)置2名來(lái)自不同研究方向的集群協(xié)調(diào)員(Leader)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。大學(xué)通過(guò)以上多種傾斜性資源投入和組織管理方式引導(dǎo)教研人員調(diào)整研究方向，積極靠攏或融入以學(xué)科交叉為導(dǎo)向的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。

(三)科研考核規(guī)范嚴(yán)格

NTU十分重視以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研考核評(píng)估，科研考核在促進(jìn)教研人員及時(shí)調(diào)整研究方向，獲得大學(xué)、政府和社會(huì)資助，提高科研水平等方面發(fā)揮著“指揮棒”作用。NTU按年度組織對(duì)教師進(jìn)行年度績(jī)效考核與評(píng)價(jià)，被考核人員在績(jī)效考核系統(tǒng)(PAS) 填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，逐級(jí)評(píng)價(jià)打分，考核結(jié)果⑤經(jīng)學(xué)院考核評(píng)估委員會(huì)會(huì)議通過(guò)后上報(bào)學(xué)部，最后由學(xué)?？己嗽u(píng)估委員會(huì)通過(guò)?？?jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)明確具體(其中科研指標(biāo)主要包括：論文及引用、著作、專(zhuān)利、研究經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)項(xiàng)、學(xué)術(shù)影響等)、程序設(shè)計(jì)規(guī)范透明，學(xué)院院長(zhǎng)將被考核教師做出的貢獻(xiàn)、需改進(jìn)的地方、被考核教師優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等評(píng)估結(jié)果反饋給被考核教師，并作為當(dāng)年發(fā)放個(gè)人表現(xiàn)花紅(獎(jiǎng)金)和下一年度工資漲幅的依據(jù)。在科研成果考核方面，強(qiáng)調(diào)成果的原創(chuàng)性、前沿性、應(yīng)用性和影響力，大學(xué)依據(jù)研究領(lǐng)域?qū)φ撐陌l(fā)表期刊進(jìn)行分類(lèi)(主要分為A、B、C三類(lèi)，每個(gè)研究領(lǐng)域一般有5個(gè)A類(lèi)、10個(gè)B類(lèi)、多個(gè)C類(lèi))，并且通常每年會(huì)對(duì)每類(lèi)所包含的期刊進(jìn)行調(diào)整，以引導(dǎo)教研人員發(fā)表頂級(jí)期刊論文⑥。在研究機(jī)構(gòu)考核方面，大學(xué)會(huì)定期對(duì)研究中心資金和其他資源的可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)估，如果機(jī)構(gòu)能達(dá)到可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)要求則機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)展，反之如果機(jī)構(gòu)不再具備這些條件則予以撤銷(xiāo)。此外，研究經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室資源、研究生招生名額等緊缺資源的分配亦與科研績(jī)效密切掛鉤，大學(xué)雖不能強(qiáng)制教研人員根據(jù)學(xué)校、學(xué)院所確定的研究戰(zhàn)略和重點(diǎn)調(diào)整研究方向，但是實(shí)踐表明，教研人員如不主動(dòng)調(diào)整研究方向，將很難獲得項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、博士生博士后名額等學(xué)術(shù)資源。

(四)資源配置使用合理

NTU為每位教職人員配有獨(dú)立的辦公用房，滿足了教職人員的教學(xué)研究需要，特別是適合研究人員在避免互相干擾的情況下利用新媒體開(kāi)展國(guó)際合作。對(duì)于新聘教職人員除了辦公用房外，還會(huì)提前配置博士生招生名額和一定面積的實(shí)驗(yàn)室用房，并根據(jù)教職人員意見(jiàn)進(jìn)行提前裝修，保證教職人員入職后即可投入使用，此外還會(huì)配置研究啟動(dòng)基金。對(duì)于研究職員(Research Staff)來(lái)說(shuō)，則會(huì)配置研究工位，并通過(guò)學(xué)校公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和PI實(shí)驗(yàn)室提供良好的實(shí)驗(yàn)條件。對(duì)新聘人員實(shí)施傳幫帶機(jī)制(Mentor Program)，由資深老師為其提供有關(guān)論文發(fā)表、申請(qǐng)科研項(xiàng)目、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等方面的建議。鼓勵(lì)學(xué)生參與研究，將有限的研究生資源分配給最擅長(zhǎng)研究的教職人員，如在開(kāi)展重大研究項(xiàng)目、校企合作時(shí)將博士研究生指標(biāo)作為一項(xiàng)重要資源進(jìn)行投入。項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和使用嚴(yán)格明確規(guī)范，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的20%為管理費(fèi)(大學(xué)10%、學(xué)院10%)，其他主要用于聘用博士后等科研人員、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能從中支取任何酬勞或績(jī)效，因?yàn)榇蟛糠猪?xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于聘任博士后等科研人員，相比國(guó)內(nèi)高校而言，其投入產(chǎn)出比將更高。

(五)部門(mén)密切協(xié)同合作

為推動(dòng)和支持科學(xué)研究，NTU在管理與支持層面形成了兩個(gè)以科研為中心高度協(xié)同合作的閉環(huán)。一個(gè)是以分管科研工作副校長(zhǎng)、助理副校長(zhǎng)為中心，科研支持辦公室、人才招聘和職業(yè)支持辦公室(負(fù)責(zé)招聘引進(jìn)教職和高層次研究人員、實(shí)施資助計(jì)劃推動(dòng)教職跨學(xué)部開(kāi)展大膽和非傳統(tǒng)的跨學(xué)科研究)、法律事務(wù)辦公室(審核研究合同)、創(chuàng)新與企業(yè)公司(負(fù)責(zé)管理大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，并幫助將技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室?guī)У绞袌?chǎng))、科研誠(chéng)信和道德辦公室、學(xué)部學(xué)院科研管理辦公室以及財(cái)務(wù)-人事-共享中心-網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心等行政部門(mén)所構(gòu)成的科研組織支持閉環(huán)，各部門(mén)為落實(shí)大學(xué)科研領(lǐng)導(dǎo)核心規(guī)劃的科研戰(zhàn)略和任務(wù)提供相應(yīng)的支持。另一個(gè)是以科研資金為中心，由學(xué)院、學(xué)部、科研支持辦公室、人才招聘和職業(yè)支持辦公室、圖書(shū)館、人力資源辦公室、財(cái)務(wù)辦公室等所組成，為研究項(xiàng)目和資金全過(guò)程管理(培育、申報(bào)、立項(xiàng)、開(kāi)題、經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題、總結(jié)報(bào)告)提供支持和服務(wù)，防范研究過(guò)程中的法律與道德風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別和管理工作場(chǎng)所和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提升研究效率與效果。如圖2所示。

圖2 NTU 部門(mén)協(xié)同合作

(六)管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)敬業(yè)

NTU在實(shí)現(xiàn)使命和戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程中，強(qiáng)調(diào)根據(jù)組織發(fā)展階段和需求持之以恒推動(dòng)組織管理創(chuàng)新，注重精益管理理論指導(dǎo)下的專(zhuān)業(yè)管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)⑦，追求行政卓越，為教研人員提供增值性的人力資源服務(wù)。NTU在大學(xué)、學(xué)部、學(xué)院以及研究中心均配有一定數(shù)量專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)科研管理和服務(wù)工作的行政人員(Management Staff)，充足的科研管理人員緊緊圍繞大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)展工作，為教職人員提供全方位精細(xì)化的科研服務(wù)。如幫助教職人員獲得科研基金資助并協(xié)助基金的管理(為項(xiàng)目管理提供服務(wù)支持、財(cái)務(wù)管理及審計(jì)、編制及提交財(cái)務(wù)報(bào)告、監(jiān)管項(xiàng)目的收入與支出、監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行的合規(guī)性、確保研究遵守項(xiàng)目指南及各項(xiàng)條款)；促進(jìn)教職人員在新研究領(lǐng)域與本地及國(guó)際研究人員開(kāi)展合作研究，并為多元化的研究環(huán)境提供支持和服務(wù)，以鼓勵(lì)不同學(xué)科的教職人員在各種復(fù)雜的資金資助背景下可以集中力量開(kāi)展協(xié)作研究；協(xié)助教職人員組織召開(kāi)學(xué)術(shù)會(huì)議等。對(duì)行政人員實(shí)行聘期合同管理和年度績(jī)效考核制度，在績(jī)效管理(MSO)下，要求科研管理人員根據(jù)員工手冊(cè)里面清晰的指導(dǎo)方針和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作任務(wù)，同時(shí)注重為員工提供平等的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，并根據(jù)員工的能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如設(shè)置“員工認(rèn)可獎(jiǎng)”、“長(zhǎng)期服務(wù)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰和激勵(lì)。

四、對(duì)國(guó)內(nèi)高校的啟示

(一)注重頂層謀劃和戰(zhàn)略引導(dǎo)

就國(guó)內(nèi)高校來(lái)說(shuō)，雖然也非常重視頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，但是所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃往往存在前瞻性、科學(xué)性、前沿性、可持續(xù)性不足，廣大科研人員參與度不高，難以有效落地等問(wèn)題。在此，可以參照NTU的做法，首先是選好且發(fā)揮好理事會(huì)、董事會(huì)或內(nèi)外部戰(zhàn)略咨詢專(zhuān)家的作用；其次是在制定過(guò)程中積極吸引廣大科研人員參與討論形成共識(shí)，著力提升戰(zhàn)略舉措的科學(xué)性、前瞻性和務(wù)實(shí)性。注重依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)，面向?qū)W術(shù)前沿、國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略需求謀劃好主攻方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，將發(fā)展理念與戰(zhàn)略更好的層層分解至學(xué)院和教研人員，引導(dǎo)學(xué)院圍繞學(xué)校戰(zhàn)略謀劃布局重點(diǎn)研究方向，激勵(lì)教研人員向重點(diǎn)研究方向靠攏聚集，形成齊心發(fā)展合力。

(二)加強(qiáng)人才引育及考核

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校均高度重視高層次人才引育工作并取得了積極成效。建議進(jìn)一步注重人才招聘引育制度、考核評(píng)價(jià)制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可持續(xù)性設(shè)計(jì)，圍繞學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域有針對(duì)性的引育人才，有所為有所不為。注重形成以科研為中心多部門(mén)協(xié)同合作、政策互相匹配的卓越支持與服務(wù)機(jī)制，以公平、公正、規(guī)范、明確、嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，以及基于考核的反饋指導(dǎo)幫扶舉措，持續(xù)激發(fā)教研人員的研究熱情與學(xué)術(shù)自覺(jué)，引導(dǎo)鼓勵(lì)教研人員及時(shí)調(diào)整研究方向，提升科研水平與科研產(chǎn)出。

(三)大力推動(dòng)跨學(xué)科研究

目前，國(guó)內(nèi)許多高校雖有很好的多學(xué)科支撐基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃?，但大多高校的跨學(xué)科研究仍處于起步階段，需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)將跨學(xué)科研究作為推動(dòng)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在推?dòng)新工科、新文科建設(shè)背景下，積極塑造并宣傳跨學(xué)科研究理念和文化，將其融入科研戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)到重點(diǎn)研究方向中。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)及政府合作建設(shè)研究平臺(tái)，以應(yīng)用研究項(xiàng)目為紐帶，以虛實(shí)結(jié)合模式開(kāi)展跨學(xué)科合作，提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度；加強(qiáng)校內(nèi)部門(mén)協(xié)同，如設(shè)立跨學(xué)科研究種子基金，組建跨學(xué)科研究集群，開(kāi)展研究生跨學(xué)科聯(lián)合培養(yǎng)，改善有利于學(xué)術(shù)交流研討的空間、網(wǎng)絡(luò)、共享實(shí)驗(yàn)設(shè)施等基礎(chǔ)條件，大力促進(jìn)不同學(xué)院和學(xué)科科研人員的橫向聯(lián)系與合作。

(四)加強(qiáng)管理與服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

針對(duì)國(guó)內(nèi)高校普遍存在的科研管理與服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量相對(duì)不足，例如學(xué)院、研究院、校屬實(shí)體研究機(jī)構(gòu)的科研秘書(shū)多為兼職且流動(dòng)性大，專(zhuān)業(yè)化水平不高等問(wèn)題。首先通過(guò)聘任科研財(cái)務(wù)助理等方式為學(xué)院和研究機(jī)構(gòu)配置較為充足的科研管理服務(wù)人員；其次是注重為科研管理服務(wù)人員提供良好的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，拓展國(guó)際視野和思路，提升專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)能力和服務(wù)效率；再就是在進(jìn)一步明確、細(xì)化工作目標(biāo)和任務(wù)的情況下，加強(qiáng)對(duì)科研管理服務(wù)人員的考核與激勵(lì)，提升敬業(yè)精神和精細(xì)化服務(wù)水平。

“見(jiàn)賢思齊，擇善而從”。就國(guó)內(nèi)高校來(lái)說(shuō)，借鑒NTU科研管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及策略，通過(guò)加強(qiáng)科研管理體系頂層謀劃和戰(zhàn)略引導(dǎo)，增強(qiáng)人才招聘引育制度、考核評(píng)價(jià)制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性和可持續(xù)性設(shè)計(jì)，大力開(kāi)展跨學(xué)科研究，提升管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等舉措，將有助于構(gòu)建支撐卓越研究的科研管理體系，提升學(xué)術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快高?！半p一流”建設(shè)步伐。

注釋?zhuān)?來(lái)源于筆者在NTU參加的課堂學(xué)習(xí)課件整理)

注釋?zhuān)?/p>

①2019年，NTU在QS發(fā)布的排名中位居全球第11位，亞洲并列第1位，連續(xù)6年被QS評(píng)為世界上最好的年輕大學(xué)(50年以下)；在U.S.NEWS發(fā)布的排名中位居全球第43位；在THE發(fā)布的排名中位居全球第48位，連續(xù)3年保持世界最佳年輕大學(xué)前3名的位置。

②新加坡教育投入占GDP的3.6%，占政府財(cái)政支出的24%，僅次于占26%的國(guó)防開(kāi)支。

③新加坡政府資助的人才項(xiàng)目有：新加坡國(guó)立研究基金會(huì)科研新秀獎(jiǎng)(每年資助10位學(xué)者，每位300萬(wàn)新幣)、總統(tǒng)博士后獎(jiǎng)學(xué)金(PPDF)等。

④福利和生活待遇主要有：解決人才的居住和子女教育問(wèn)題，提供醫(yī)療與人壽保險(xiǎn)、每年42天的帶薪休假等(終身教職工作滿5年可享受8個(gè)月的國(guó)際學(xué)術(shù)休假，學(xué)校報(bào)銷(xiāo)往返機(jī)票費(fèi)用)。

⑤考核結(jié)果分為A、B、C、D、E 五個(gè)等級(jí)，其中：A等級(jí)(占12%)表明被考核教師能力水平遠(yuǎn)超過(guò)職級(jí)要求，達(dá)到卓越標(biāo)準(zhǔn)；B等級(jí)(占30%)表明被考核教師多項(xiàng)能力超出職級(jí)要求，達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)；C等級(jí)(占45%)表明被考核教師在一些方面超過(guò)職級(jí)要求，達(dá)到良好標(biāo)準(zhǔn)；D等級(jí)(占10%)表明被考核教師基本符合職級(jí)要求；E等級(jí)(占3%)表明被考核教師未達(dá)到職級(jí)要求。

⑥對(duì)于人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的教職人員，注重考核其國(guó)際學(xué)術(shù)論文發(fā)表情況，以中文發(fā)表出版的研究成果在考核中只作為輔助性參考。

⑦據(jù)NTU發(fā)布的年報(bào)數(shù)據(jù)，2018年科研人員(Research Staff)3476人，占比41%；行政管理人員(Management Staff) 1654人，占比20%；支持人員(Support Staff)1478人，占比18%。