種子產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及發(fā)展對策

賈鳳洲

[摘 要] 種子產(chǎn)業(yè)是國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心產(chǎn)業(yè)，是保障糧食安全的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制越來越完善，我國種子產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全新的發(fā)展階段，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用日益突出。今后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)積極探索發(fā)揮種子產(chǎn)業(yè)作用的有效措施，以加快種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 種子產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);作用

[中圖分類號(hào)] F324.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）07-21-2

黨的十九大報(bào)告做出了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一戰(zhàn)略判斷，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，需要將主線定格在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革上，從而建立對應(yīng)的生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系，最終加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率。我國為促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)市場化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，于2000年頒布了《中華人民共和國種子法》，而且隨后出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》和《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》等都旨在快速提升國家農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。但是，種子產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性、長周期、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，具有公共產(chǎn)品的特性。目前，我國種子產(chǎn)業(yè)依舊處于組織模式不成熟、綜合競爭力較弱、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效不顯著的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這不僅與種子產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不足有關(guān)，還與良種經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、售后服務(wù)缺位等有關(guān)，難以很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，急需改進(jìn)和強(qiáng)化，推動(dòng)現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

1 種子產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

自《中華人民共和國種子法》實(shí)施以來，全國各個(gè)地區(qū)都在努力實(shí)施種子工程，要求加快推廣優(yōu)良品種、規(guī)范市場秩序、強(qiáng)化監(jiān)管、完善貯備制度，實(shí)現(xiàn)種子余缺的調(diào)劑，最終為糧食產(chǎn)量增長貢獻(xiàn)巨大力量，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。種子產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

第一，提高供種能力，奠定糧食豐收基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。隨著全球氣候變暖，每年播種季節(jié)的氣候都會(huì)出現(xiàn)較大的變化，這樣就會(huì)增加播種難度，導(dǎo)致用種量增加，供種能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。對此，相關(guān)單位需要調(diào)劑優(yōu)良種子，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全且充足，為糧食豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[1]。第二，種子產(chǎn)業(yè)基于農(nóng)作物的生長促進(jìn)市場貿(mào)易活動(dòng)順利開展，其中涉及植物生長的遺傳信息，通過種子品種改良為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供根本的技術(shù)保障，促進(jìn)農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。并且種子產(chǎn)業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中占據(jù)決定性地位，種子產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“母親產(chǎn)業(yè)”。第三，種子產(chǎn)業(yè)是國家糧食安全的基本保證，不僅能促進(jìn)農(nóng)民增收，而且能促進(jìn)農(nóng)村整體穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭產(chǎn)業(yè)，種子經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈在整個(gè)農(nóng)業(yè)科技體系中占據(jù)重要位置，經(jīng)過長期發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的環(huán)節(jié)。

2 發(fā)揮種子產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用的措施

2.1 選準(zhǔn)融合點(diǎn)，融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

各地區(qū)的種子企業(yè)乃至種子行業(yè)、種子部門應(yīng)認(rèn)清現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)和走向，選準(zhǔn)融合點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中融入種子產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)其應(yīng)有的促進(jìn)作用。

一方面，選準(zhǔn)種子產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合點(diǎn)。種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中屬于最基本的、不可替代的生產(chǎn)資料[2]。隨著農(nóng)業(yè)裝備水平越來越高、灌溉農(nóng)業(yè)比重越來越大、中低產(chǎn)田改造步伐越來越快、綠色有機(jī)種植面積越來越大以及生態(tài)高效農(nóng)業(yè)條件越來越好，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從各方面為選用良種創(chuàng)造最佳生產(chǎn)環(huán)境、轉(zhuǎn)化空間，為種子釋放增產(chǎn)潛能、效益能力提供條件，改變傳統(tǒng)依賴種子增產(chǎn)單打獨(dú)斗的局面。還需要基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求，貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能在農(nóng)業(yè)空間中融入生產(chǎn)行為和經(jīng)營行為，最終吸納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，體現(xiàn)高產(chǎn)能力、高效實(shí)力，謀求更大的發(fā)展。

另一方面，選準(zhǔn)種子產(chǎn)業(yè)與民生經(jīng)濟(jì)體系的融合點(diǎn)。優(yōu)良種子的引用及推廣對各地區(qū)的增收與增效有著直接的關(guān)聯(lián)，并且實(shí)踐表明，生產(chǎn)投入與生產(chǎn)環(huán)境保持一致的時(shí)候，種子品質(zhì)決定了作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，也決定了產(chǎn)出效益。因此，在增產(chǎn)與增收過程中，需要考慮種子的重要性，還需要基于種子服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)戶致富，并且落實(shí)角色的置換，這樣才能在農(nóng)作物種子需求得以滿足的基礎(chǔ)上，滿足對于花卉、藥材、飼料作物等種子的需求，真正融入民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，在需求土壤中固化種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，實(shí)現(xiàn)民生需求體系與種子產(chǎn)業(yè)相互銜接，提高種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

2.2 調(diào)整經(jīng)營思路，推動(dòng)良種經(jīng)濟(jì)發(fā)展

良種生產(chǎn)可謂是良種場的生命線。對于我國一些生產(chǎn)商品糧的重要基地，糧食種植的區(qū)域特征非常顯著，并且達(dá)到一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有巨大的發(fā)展?jié)摿?，市場前景廣闊[3]。然而，這些地區(qū)的種子很多時(shí)候需要從外地調(diào)進(jìn)，市場缺口較大，如果均由本地良種生產(chǎn)供給，必然能取得可觀的效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。在良種繁育中，良種場優(yōu)勢顯著，應(yīng)始終將良種繁育放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，以繁育水稻、小麥等農(nóng)作物種子為主，大力培植種子產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)繁育、推廣、銷售集約化經(jīng)營，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。具體而言，各地區(qū)要遵守因地制宜的基本原則，抓好水稻、小麥等常規(guī)原種基地建設(shè)，構(gòu)建品種資源庫和專業(yè)化的良種繁育基地;高舉良種生產(chǎn)品牌，積極向外輻射，進(jìn)行良種訂單生產(chǎn);不斷加強(qiáng)良種的示范和推廣，結(jié)合市場發(fā)展需求明確品種的市場競爭力，結(jié)合農(nóng)民增收需求明確品種能不能增產(chǎn)和增收，還要結(jié)合對農(nóng)民利益的維護(hù)、種子產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等，選擇有突破性的、具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良新品種，在示范中快速將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

針對良種的營銷，需順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的發(fā)展要求，基于本地市場建設(shè)良種營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大市場份額;致力于開發(fā)外地市場，向周邊種子市場輻射;認(rèn)真分析地處偏遠(yuǎn)、銷售結(jié)構(gòu)較差、銷售量不大的市場，理性退出;穩(wěn)住戰(zhàn)略市場的根基，實(shí)現(xiàn)拓展經(jīng)營，提升效益，盡量維持平衡，體現(xiàn)高端市場的強(qiáng)大品牌輻射力。在建設(shè)良種營銷渠道時(shí)，應(yīng)依靠品牌影響力實(shí)施深度開發(fā)，既要繼續(xù)促進(jìn)營銷渠道扁平化建設(shè)，又要建立多樣化營銷渠道，包括團(tuán)購消費(fèi)、集團(tuán)直供等，發(fā)揮新的終端市場的潛力;積極組建種子產(chǎn)業(yè)營銷合作組織，在利益的維系下體現(xiàn)其在科技推廣、行業(yè)信息指導(dǎo)、行業(yè)內(nèi)部自律、行業(yè)協(xié)調(diào)和產(chǎn)品流通等方面的作用。

2.3 培育龍頭企業(yè)，加大售后服務(wù)力度

作為技術(shù)與資本相對密級(jí)的行業(yè)，種子產(chǎn)業(yè)還存在一定的寡占特性，當(dāng)行業(yè)高度集中之后，才能最終形成良性循環(huán)，即壟斷利潤—研發(fā)投入—技術(shù)升級(jí)—市場壟斷，最終滿足產(chǎn)品創(chuàng)新的要求。當(dāng)然，種子產(chǎn)業(yè)的區(qū)域及品種差異也是存在的，中小型種子企業(yè)可以發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺的作用[4]。從當(dāng)前我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，應(yīng)依托兼并重組的形式培育種子龍頭企業(yè)，逐步打造寡占行業(yè)局面，提高種子研發(fā)和競爭實(shí)力，同時(shí)開發(fā)地域及稀缺品種，適應(yīng)農(nóng)業(yè)多樣化生產(chǎn)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展。并且種子是核心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，種子企業(yè)應(yīng)將培育優(yōu)質(zhì)高效的種子作為基本目標(biāo)，在實(shí)際生產(chǎn)中發(fā)揮種子的優(yōu)良性狀，同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他要素、管理過程等，體現(xiàn)最佳協(xié)同效應(yīng)。

如果良種因沒有其他優(yōu)良因素的協(xié)同而無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出性狀目標(biāo)，農(nóng)戶就可能會(huì)考慮到是因?yàn)榉N子，從而棄用。一般特定種子對于用藥、施肥等都有著特定的需求，針對生產(chǎn)過程、氣候環(huán)境等也存在調(diào)試與狀態(tài)的差異性。因此，針對種子的選育和推廣，需要掌握對應(yīng)的信息，確保其正確性不受任何影響。簡而言之，種子企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)客戶群體的穩(wěn)定與擴(kuò)大，搶占市場份額。一些大型國際種子企業(yè)就非常重視在種子使用環(huán)節(jié)提供技術(shù)服務(wù)，我國種子產(chǎn)業(yè)則處于發(fā)展的重要時(shí)期，技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)良品種的開發(fā)是重心所在，同時(shí)必須在種子使用過程中提供售后延伸服務(wù)，為占有市場、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件，夯實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

一個(gè)國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密不可分。中國是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國，種子產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。因此，務(wù)必要選準(zhǔn)種子產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合點(diǎn)，想辦法推動(dòng)良種經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時(shí)培育種子龍頭企業(yè)，做好售后服務(wù)工作，進(jìn)而提高種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效益，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)市場競爭力飛速提升，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的產(chǎn)業(yè)活力。

參考文獻(xiàn)

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