論新時(shí)期國(guó)有企業(yè)如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督

林晶晶

摘要：國(guó)有企業(yè)是我國(guó)的核心企業(yè)，在建設(shè)之初，其一直承擔(dān)著帶領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的任務(wù)，通過(guò)國(guó)家的財(cái)政支持，不斷地在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行研究創(chuàng)造，來(lái)提高我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的水平。但新時(shí)期中，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)也快速的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該調(diào)整自身重心，不能繼續(xù)將全部的精力都放在科研項(xiàng)目之上，而是應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制工作，確保國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)等內(nèi)容能夠合理，從而減輕國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但目前來(lái)看，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有注意到這一點(diǎn)，仍舊采用傳統(tǒng)的工作方式，沒(méi)有充分地進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)化，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效果不佳。在這種情況下，則本文將從新時(shí)期國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題入手，全面展開(kāi)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)如何強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督探討。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);會(huì)計(jì)監(jiān)督;內(nèi)部控制

一、引言

會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，主要是指對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，從而找到其中存在的問(wèn)題并加以解決。這種工作的核心是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制與強(qiáng)化，但是在國(guó)有企業(yè)之中，這方面的內(nèi)容始終存在一定的問(wèn)題。主要是我國(guó)很多的國(guó)有企業(yè)，目前仍舊過(guò)度地依賴(lài)國(guó)家的財(cái)政，認(rèn)為國(guó)家財(cái)政能夠幫助國(guó)有企業(yè)渡過(guò)一個(gè)又一個(gè)的難關(guān)。為了充分地降低財(cái)政壓力，則目前我國(guó)的國(guó)有企業(yè)必須能夠充分地進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的建設(shè)，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠發(fā)揮最大的效果，保證國(guó)有企業(yè)的資金能夠最大化的利用，消除原本資金使用效率低的問(wèn)題。這種情況下，本文展開(kāi)如下內(nèi)容探究：

二、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題

（一）新時(shí)期國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中法律機(jī)制不健全

目前，我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督之中，最大的問(wèn)題就是法律機(jī)制不夠健全。我國(guó)有關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律機(jī)制目前存在兩個(gè)重要的問(wèn)題：第一，沒(méi)有固定具體監(jiān)督的內(nèi)容。在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作之中，我國(guó)很多的法律雖然對(duì)其進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但是具體的監(jiān)督卻沒(méi)有提及，即在工作的過(guò)程中，到底哪些部分屬于會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，存在很大的爭(zhēng)議。這就導(dǎo)致實(shí)際的過(guò)程中，會(huì)計(jì)工作難以有效的完成。而且一旦會(huì)計(jì)出現(xiàn)了問(wèn)題，監(jiān)督者也不知道這些內(nèi)容是否屬于違反了法律法規(guī)。第二，沒(méi)有具體的責(zé)任情況。很多的情況下，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作都是因?yàn)闆](méi)有責(zé)任的判定，而不了了之。這是因?yàn)?，在我?guó)的法律法規(guī)之中，并沒(méi)有針對(duì)會(huì)計(jì)失職的明確量刑等，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作難以發(fā)揮有效的作用。

（二）新時(shí)期國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中內(nèi)控措施不完善

目前，國(guó)有企業(yè)之中，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度存在的問(wèn)題比較明顯，尤其是關(guān)于內(nèi)部控制的部分，始終不夠完善。這是因?yàn)樵趪?guó)有企業(yè)之中，人員具有相對(duì)固定的性質(zhì)，則出現(xiàn)了問(wèn)題一般也不會(huì)進(jìn)行人員的清退處理，這就導(dǎo)致很多的員工不愿意約束自身，配合會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的完成。這也就直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度難以發(fā)揮最大的效果，從而引發(fā)相應(yīng)的問(wèn)題。同時(shí)，很多的國(guó)有企業(yè)之中，雖然制定了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度，但是在真正的施行過(guò)程中，這些制度幾乎難以徹底的執(zhí)行。絕大部分的國(guó)有企業(yè)人員都了解如何規(guī)避會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的管控，從而進(jìn)一步地提升自己的自由度。而一直以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度都不曾改變，也就讓制約會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的方法越來(lái)越成熟，最終無(wú)法有效地發(fā)揮既定的效果。

（三）新時(shí)期國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中相關(guān)人員能力差

國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，都不能注重會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)之中的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作始終難以發(fā)揮效果。這種情況下，就造成會(huì)計(jì)監(jiān)督人員能力較差的情況出現(xiàn)。其主要的原因有兩個(gè)：第一個(gè)是長(zhǎng)期不發(fā)揮自身的能力，導(dǎo)致自身的能力有所下降。很多的國(guó)有企業(yè)之中，為了自身的編制，都招聘了一部分的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員，這些人員自身的能力較強(qiáng)，但是由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有相應(yīng)的工作，或者因?yàn)橐恍┢渌脑?，而無(wú)法有效的工作，這就會(huì)在時(shí)間的消磨下，能力逐漸的下降，最終無(wú)法有效地完成相應(yīng)的工作和內(nèi)容。第二個(gè)是存在一部分吃空餉的人。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作并不被重視，所以很多的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員，是為了湊編制而出現(xiàn)的，自身并不會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的相關(guān)工作。

（四）新時(shí)期國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中領(lǐng)導(dǎo)自身不配合

在國(guó)有企業(yè)之中，領(lǐng)導(dǎo)層是最為特殊的存在。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也具有行政編制，一般屬于國(guó)家干部，所以在國(guó)有企業(yè)之中，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力較大，整個(gè)企業(yè)之中，每一個(gè)人都需要嚴(yán)格地按照領(lǐng)導(dǎo)的要求來(lái)完成相應(yīng)的工作。這是我國(guó)國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的情況。這也就直接導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度出現(xiàn)問(wèn)題。在會(huì)計(jì)監(jiān)督制度之中，雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也在約束的范圍之內(nèi)，但是由于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的權(quán)力機(jī)制，也就讓這些約束不能較好地實(shí)現(xiàn)效果。其直接的體現(xiàn)就是，在國(guó)有企業(yè)之中，領(lǐng)導(dǎo)成為其中的核心，任何會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指令發(fā)生沖突，都需要按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指示來(lái)做，這樣就導(dǎo)致了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的效力喪失。

三、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的辦法

（一）新時(shí)期國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)做到健全法律機(jī)制

目前一部分國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)執(zhí)法環(huán)境相對(duì)較差，在企業(yè)內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)合理的監(jiān)督系統(tǒng)。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部與外部的會(huì)計(jì)執(zhí)法環(huán)境，能提高企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展工作時(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果，其中包括了以下幾點(diǎn)：第一，要求我國(guó)政府部門(mén)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)高層管理人員的責(zé)任明確，一旦發(fā)現(xiàn)某國(guó)有企業(yè)內(nèi)高層管理人員出現(xiàn)違規(guī)、違法的情況需要追究高層管理人員的民事責(zé)任以及刑事責(zé)任，確保法律在使用時(shí)具有權(quán)威性、強(qiáng)制性，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。第二，需要完善我國(guó)當(dāng)前在開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)所應(yīng)用到的相關(guān)法律法規(guī)，一旦出現(xiàn)違背相關(guān)法律法規(guī)的會(huì)計(jì)人員，需要嚴(yán)格按照我國(guó)已有的制度進(jìn)行懲處，懲處的力度可以逐步提高，其目的是為了提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的自覺(jué)性以及警惕性。第三，作為政府部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前所有會(huì)計(jì)事務(wù)所等不同的企業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。防止中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間相互勾結(jié)，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算以及監(jiān)督質(zhì)量逐步下降，作為中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格地按照公正，客觀，獨(dú)立的原則行事。作為國(guó)有企業(yè)管理者，應(yīng)明確在企業(yè)發(fā)展中會(huì)計(jì)內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)同樣影響到了企業(yè)會(huì)計(jì)發(fā)展的質(zhì)量以及財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。應(yīng)選擇適合該企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)提高對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的重視程度，在企業(yè)內(nèi)部搭起會(huì)計(jì)監(jiān)督的保護(hù)傘，才能促使企業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量逐步提升。

（二）新時(shí)期國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)做到完善內(nèi)控措施

當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展會(huì)計(jì)強(qiáng)化管理時(shí)，存在的問(wèn)題之一就是并沒(méi)有完善相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)也缺乏相關(guān)的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，甚至將監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制流于形式，使得該企業(yè)的財(cái)務(wù)信息處于失真的狀態(tài)，這是國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制在當(dāng)前有待解決的問(wèn)題之一，加強(qiáng)內(nèi)部控制，同時(shí)做好國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督審核工作，包括了評(píng)價(jià)、審定以及效益評(píng)估，提高會(huì)計(jì)管理時(shí)信息的真實(shí)性，同時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)的審查性確定國(guó)有企業(yè)內(nèi)所有資產(chǎn)在該時(shí)間段是否處于安全的狀態(tài)。應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)所具有的財(cái)務(wù)管理能力以及會(huì)計(jì)核算能力，始終將會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督用于財(cái)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中，并且提高所有財(cái)務(wù)管理人員對(duì)我國(guó)當(dāng)前所實(shí)行的法律法規(guī)的了解，以往有很多財(cái)務(wù)管理人員對(duì)我國(guó)當(dāng)前所使用的法律法規(guī)并不了解，甚至忽略了法律法規(guī)在不斷的改變、市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程理解能力缺失，使得企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理時(shí)，其財(cái)務(wù)管理質(zhì)量逐步下降。需要會(huì)計(jì)工作人員發(fā)揮出日常性的監(jiān)督，以與系統(tǒng)性的監(jiān)督，堅(jiān)決抵消企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)違法的情況，嚴(yán)格落實(shí)自身職務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，并且做好財(cái)務(wù)工作人員在日常工作時(shí)的牽制、核算與監(jiān)督，防止工作出現(xiàn)失誤，或者出現(xiàn)徇私舞弊的行為，提高財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際工作時(shí)的整體工作質(zhì)量。

（三）新時(shí)期國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)做到強(qiáng)化人員能力

目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員，其自身的職業(yè)道德以及法治意識(shí)仍舊有待強(qiáng)化，一部分國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員及專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較差，難以滿足國(guó)有企業(yè)在實(shí)際發(fā)展時(shí)的實(shí)際效益，為了有效地降低國(guó)有企業(yè)在實(shí)際發(fā)展時(shí)其自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)一步地提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)所有會(huì)計(jì)工作人員其自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，作為企業(yè)管理者在選拔人才時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注會(huì)計(jì)人員自身的專(zhuān)業(yè)水平以及職業(yè)道德素養(yǎng)，定期在企業(yè)內(nèi)有計(jì)劃地開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，并且建立高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)需要企業(yè)的管理者以及財(cái)務(wù)管理工作人員，能夠做到公正執(zhí)法，選擇相應(yīng)的激勵(lì)措施，既能提高會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作時(shí)的活力與積極性，同時(shí)也能充分挖掘財(cái)務(wù)管理工作人員自身所具有的獨(dú)特潛質(zhì)以及素質(zhì)，借助考核評(píng)估機(jī)制提升財(cái)務(wù)管理工作人員在實(shí)際工作時(shí)的工作效果。針對(duì)企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)違反會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度的工作人員進(jìn)行追責(zé)，執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任應(yīng)該落實(shí)到位。針對(duì)不負(fù)責(zé)的人員，需要加強(qiáng)教育，如果出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重需要給予追責(zé)，讓所有的會(huì)計(jì)工作人員能明確愛(ài)崗敬業(yè)對(duì)企業(yè)發(fā)展、對(duì)自身發(fā)展而言的重要意義。

（四）新時(shí)期國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)做到規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為

會(huì)計(jì)對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言十分重要，是企業(yè)在發(fā)展中一項(xiàng)政策性十分強(qiáng)的職業(yè)。在我國(guó)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)管理中，經(jīng)常存在的問(wèn)題之一就是國(guó)企的管理者一直處于矛盾以及焦躁的狀態(tài)。由于國(guó)有企業(yè)管理者所需要負(fù)責(zé)的內(nèi)容較多，經(jīng)常需要解決不同層面出現(xiàn)的沖突與矛盾，而作為國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)從某種程度上，將財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提升，并且考慮到國(guó)有企業(yè)在實(shí)際發(fā)展時(shí)，該地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況以及市場(chǎng)發(fā)展的狀況。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理理念應(yīng)該符合當(dāng)前的社會(huì)需求，幫助企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量向著正確的方向發(fā)展。而作為國(guó)資監(jiān)管部門(mén)也需要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人所具有的責(zé)任意識(shí)教育，確保所有企業(yè)負(fù)責(zé)人能明確會(huì)計(jì)監(jiān)督工作對(duì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)國(guó)企業(yè)發(fā)展的重要影響，依法全面履行會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)，并且嚴(yán)厲地制裁企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，一旦出現(xiàn)了違法辦理或者違法授權(quán)的情況。作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，如果企業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者，強(qiáng)制會(huì)計(jì)人員做哪些不合規(guī)矩的事情或者違紀(jì)事項(xiàng)，會(huì)計(jì)管理人員可以直接向上級(jí)投訴，其目的是為了確保企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，一旦發(fā)現(xiàn)舉報(bào)有效需要獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)計(jì)人員。同時(shí)也需要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行匿名處理，其目的是為了保證會(huì)計(jì)人員自身的工作不受到其他影響，降低由于會(huì)計(jì)人員擔(dān)心自身發(fā)展受到舉報(bào)影響而不敢說(shuō)實(shí)話的現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展中最核心的內(nèi)容，其主要是能通過(guò)這種辦法，有效地強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的資金使用效率。改變之前存在的，國(guó)有企業(yè)資金利用率低的問(wèn)題。同時(shí)，能夠規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為，不再出現(xiàn)過(guò)度依賴(lài)國(guó)家財(cái)政的情況。這能大大地減少?lài)?guó)家財(cái)政的壓力，從而提升我國(guó)的國(guó)庫(kù)資金儲(chǔ)備。另一個(gè)方面，國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作效果提升，也能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式改革，讓國(guó)有企業(yè)更加適合時(shí)代的發(fā)展情況。

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