公司治理視角下的會計信息質量問題研究

朱金煥

摘要：現(xiàn)代企業(yè)制度下，會計信息已經成為反映公司經營現(xiàn)狀的重要形式，以及制定公司經營戰(zhàn)略的重要參考。因此，追求更高質量的會計信息，也成為公司高層管理人員對現(xiàn)階段會計工作提出的基本要求之一。公司治理結構對會計工作開展和會計信息質量的高低，有著深刻而復雜的影響。本文首先概述了兩者之間的關聯(lián)性，隨后在分析公司治理對會計信息質量多方面影響的基礎上，分別從優(yōu)化股權結構、加快董事會改革，以及增強監(jiān)事會獨立性等方面，從優(yōu)化公司治理結構角度提出了提升會計信息質量的幾點建議。

關鍵詞：公司治理結構;會計信息質量;董事會;激勵機制

新常態(tài)下公司面臨更加復雜的市場環(huán)境和更加激烈的行業(yè)競爭，在這一背景下會計工作的重要性得到了進一步的突顯。公司的會計人員通過收集公司各部門的經營活動信息，然后從專業(yè)角度對這些財務數(shù)據(jù)進行整理，最終生成會計信息報告，作為公司高層了解經營活動、制定經營決策的重要參考。鑒于會計信息所發(fā)揮的特殊價值，探究提升會計信息質量的可行性措施，就成為現(xiàn)階段公司高層需要考慮的問題。

一、會計信息質量與公司治理的關聯(lián)性分析

（一）完善的公司治理結構是提升會計信息質量的前提

會計工作開展和會計信息的收集，會受到多種因素的影響。而公司治理結構就是其中影響較大的一方面因素。例如，很多中小規(guī)模的公司，存在“家族式”管理的現(xiàn)象，股權集中在少數(shù)大股東手里，中小股東的話語權較少，不能相互制衡。大股東為了維護自身利益，可能會采用一些財務欺詐手段。這些問題的存在，將會對正常會計工作產生干擾，會計信息質量也會降低。因此，完善的公司治理結構，可以在公司內部營造適于會計工作開展的良好條件，會計人員可以及時、準確、全面的收集公司經濟活動信息，對提升會計信息質量有積極幫助。

（二）高質量的會計信息為公司治理提供參考

會計信息是對公司經營現(xiàn)狀的一種客觀反映，高質量的會計信息，可以更加真實的體現(xiàn)近段時間公司各個部門的經營活動開展情況。公司的高層管理人員，以會計信息作為參考，既可以從宏觀層面上，制定下一階段公司的發(fā)展規(guī)劃，又能夠從微觀上入手，對各部門的主管人員實施獎懲激勵措施。對于上市公司來說，一方面要重視會計信息的價值，真正將會計信息利用起來，為公司決策與發(fā)展提供幫助;另一方面還必須想方設法的提高會計信息的質量，包括全面性、準確性、公正性等等，為公司治理與發(fā)展提供幫助。

二、公司會計信息存在的質量問題

會計信息應當是對公司經營狀況的真實反映，這樣才能通過會計工作的開展，提高會計信息的參考價值，在加強各類資源管理控制和改善公司經營發(fā)展上發(fā)揮應有的作用。雖然現(xiàn)代企業(yè)制度下，公司管理者對于會計工作的重視程度較高，但是在具體開展會計工作時，會計信息質量仍然存在諸多問題。例如會計信息的真實度不高。由于公司會計信息化建設水平滯后，加上不同的部門之間，因為業(yè)務上的差異存在信息交流障礙，會計人員不能及時、準確的獲取各個部門的經營活動信息。會計信息時效性不強，覆蓋范圍不全面。另外，會計人員在收集、整理這些信息時，也容易出現(xiàn)遺漏等問題，導致會計信息的真實度不高。這些情況的存在，都會造成現(xiàn)階段會計信息質量參差不齊。

三、公司治理視角下會計信息質量問題的原因分析

（一）股權結構不合理導致會計信息質量不高

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如果股權過于集中，少數(shù)大股東對公司擁有絕對的控制權，會導致外部監(jiān)督的弱化，公司的財務狀況不透明，對外披露會計信息的質量也會受到干擾。相比之下，股權適度集中的公司治理結構，則在公司內部形成了相互制衡，大股東的權力受到了限制，中小股東的權益得到了保護。對于中小股東來說，會計信息作為他們了解公司經營狀況、參與公司經濟決策的重要依據(jù)，也會盡力創(chuàng)造有利于提升會計信息質量的條件。

（二）董事會規(guī)模不合理導致會計信息質量不高

董事會的規(guī)模適度，有助于會計信息質量的提升。但是在現(xiàn)實中，很多公司的董事會規(guī)模往往并沒有隨著公司的經營發(fā)展而做出動態(tài)的調整，因此董事會規(guī)模偏大或偏小的情況更為常見。如果董事會人數(shù)過多，不利于意見的集中和統(tǒng)一，反而讓決策周期變長。另外，對于董事會的監(jiān)管難度也會增加，反而不利于會計信息質量的提升。如果董事會人數(shù)偏少，那么對待一些重大決策，提供的建議有限，計劃不夠周密，也不利于公司的經營發(fā)展。因此，根據(jù)公司自身規(guī)模、業(yè)務需要靈活調整董事會人數(shù)的多少，也是影響會計信息質量的重要因素之一。

（三）激勵約束機制設置不夠科學

在公司治理中引進激勵約束機制的初衷，是激發(fā)公司管理層的積極性，將管理層的利益與公司的整體利益掛鉤，最終達到維護股東利益、促進公司經營發(fā)展的目的。但是在該制度的具體實施中，因為受到外界因素的干擾，并沒有完全達到預期的工作成效。例如，公司中的一部分管理者是“非理性人”，他們追求短期利益的一些行為，不利于公司長遠發(fā)展目標的實現(xiàn)。部分管理者為了獲得更高的年終獎金，會在業(yè)績上作假，故意夸大業(yè)績。如果會計人員不能及時識別出這些問題，那么會計信息質量也會因此而受到影響。

（四）監(jiān)事會獨立性不強導致會計信息質量不高

按照《公司法》有關規(guī)定，監(jiān)事會有依法行使公司財務檢查，監(jiān)督董事及高層管理人員職務行為等權利。從性質上來看，監(jiān)事會獨立于公司治理結構之外，因此不受董事會的約束，可以更加客觀的履行監(jiān)督職能。雖然在法律層面上為監(jiān)事會的工作開展創(chuàng)造了良好條件，但是在實際工作中，監(jiān)事會的設立、運作等，都面臨諸多困難。例如，監(jiān)事會的成員任用上，存在董事會成員兼任監(jiān)事會成員的問題，這些人員會為了自身利益，干擾監(jiān)事會監(jiān)理工作的開展。監(jiān)事會無法全面、客觀的掌握公司財務狀況，那么在此基礎上開展的會計工作、會計信息質量，也會受到影響。

（五）現(xiàn)行會計制度不完善導致會計信息質量不高

在公司經營發(fā)展中，影響會計工作開展和會計信息質量的因素較多。其中，會計制度作為一種監(jiān)督和約束手段，能夠幫助會計人員掌握本公司的各項經營、業(yè)務信息。但是在公司改革中，會計制度沒有同步的完善，適用性不強。例如部分經營者會使用財務欺詐的方式，達到盈余管理的目的;還有的采取業(yè)績造假等方式，粉飾業(yè)績以獲得更多金融貸款等。這些問題的存在，許多基層會計人員很難第一時間發(fā)現(xiàn)，加上會計信息獲取本身具有延時性的特點，最終也會影響到會計信息質量。

四、公司治理視角下提升會計信息質量的幾點建議

（一）推動股權分置改革以優(yōu)化公司股權結構

股權分置改革是現(xiàn)階段上市公司進行股權結構優(yōu)化的一種最佳選擇。經過近年來的探索和理論研究，股權分置改革的時機已經成熟。其作用機理主要是：通過股權分置，增加上市公司股權的流動能力，避免了以往大股東“一言堂”的局面，讓中小股東獲得更多的發(fā)言權利。所有股東的利益訴求雖然存在差異，但是利益實現(xiàn)方式趨于一致，即不斷提高公司的經營發(fā)展利潤以獲得更多的分紅。這樣一來，公司的治理結構得以優(yōu)化，股東利益格局得以調整。各項經營決策、業(yè)務活動變得更加透明，會計人員可以獲得更加真實的數(shù)據(jù)，會計信息質量也會隨之得到提升。

（二）加快實施董事會改革提升會計信息質量

（1）獨立性方面的改革

獨立董事沒有公司的股份，能夠從更加理性的角度，對公司的經營和治理提出中肯建議，他們代表的是更多數(shù)的中小股東的權益。另外，通過提高董事會的獨立性，增加獨立董事在董事會成員中的占比，還可以發(fā)揮一定的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)并予以制止經營者的一些不良行為、違規(guī)操作，保證了會計信息披露的透明度，切實提升會計信息質量。通過對公司現(xiàn)有董事會管理機制的改革，采用“累積投票制度”，讓中小股東也參與獨立董事的選用。這樣推舉出來的獨立董事，才能不受制于人，更好的維護中小股東以及公司的利益。

（2）嚴格區(qū)分董事長與總經理職務

從公司治理角度來看，董事長和總經理的分權對提升決策科學性有一定幫助。在當前的市場環(huán)境下，公司既面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，同時又迎來寶貴的機遇。只有抓住稍縱即逝的發(fā)展機會，才能實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。相比于“家族式”管理模式，在面對一些重大戰(zhàn)略機遇時，董事長和總經理能夠從各自的角度，提出更加科學的意見和建議，雙方通過充分的交流、激勵的討論，最終得出一個合理、可行的方案，避免公司在經營發(fā)展中“走彎路”。從會計工作角度來看，不相容職務也可以極大的減少經營者的造假行為，這對于底層會計工作的開展和會計信息質量的提升也是大有裨益的。

（三）完善激勵約束機制

通過實施完善的激勵約束機制，可以顯著提升會計信息的公允性和價值性。目前國內的多數(shù)上市公司，雖然采取了激勵約束機制，但是方法上相對單一，主要以股票期權作為激勵手段，但是在具體實施過程中，也容易受到外界因素（如證券市場的變化、法律政策的調整等）的影響，導致激勵效果不明顯。為此，公司應當實施更加多元化的激勵機制，構建完善的激勵體系，從而能夠對公司各管理層都形成激勵效應。例如，在原來股票期權的基礎上，積極拓展“工資+獎金”、職工持股、經理人持股等模式，讓管理者的利益與公司集體利益掛鉤，從而引導他們?yōu)楣镜目茖W治理和持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

（四）賦予監(jiān)事會更多的獨立性

監(jiān)事會要想發(fā)揮對公司財務、董事行為的監(jiān)督職能，必須要賦予監(jiān)事會更多的獨立性，這樣在監(jiān)督公司的董事、高層管理人員的行為時，才不會受到阻撓和干擾，保證了監(jiān)督工作開展的流暢性和監(jiān)督工作結果的可信性。從公司治理角度來看，一方面要從監(jiān)事會的人員選用上做出調整，明確要求公司在任的董事長、總經理等高層管理人員，不允許同時兼任監(jiān)事會成員。這樣就有效的避免了監(jiān)督過程中“燈下黑”的問題;另一方面，進一步擴大監(jiān)事提名權，允許上市公司的中小股東，也可以獲取一定比例的提名權，避免大股東操縱監(jiān)事會。

（五）推進會計法律體系的規(guī)范化建設

隨著公司業(yè)務范圍的擴大和市場競爭的加劇，迫切要求公司方面加強對會計信息質量的重視，從而通過如實反映公司財務狀況，為管理層的科學決策提供必要的參考。公司要結合當前的經營現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略，在現(xiàn)有會計工作制度的基礎上，做出適應性的調整和優(yōu)化，更好的發(fā)揮會計法律規(guī)范體系在指導會計信息披露、會計質量監(jiān)督等方面的價值。在這一方面，可以有選擇性的借鑒國內外一些大型的上市公司，取長補短，持續(xù)推進會計工作水平提升。

五、結語

會計信息報告是對公司近段時間以來總體經營情況的客觀反映，通過提高會計信息質量，增強會計信息報告的參考價值，為公司高層管理人員完善公司治理結構、調整經營發(fā)展規(guī)劃和做出科學合理決策提供了必要的參考。從公司治理角度采取一系列措施，為會計工作開展、會計信息獲取創(chuàng)造良好條件，保證會計信息的高質量和可信度，及時反映現(xiàn)階段公司經營中存在的問題，在“發(fā)現(xiàn)問題-解決問題”的過程中，實現(xiàn)了公司治理能力的漸進式提升，為下一步公司的經營發(fā)展提供了必要的指導。

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