行政事業(yè)單位財政財務管理模式優(yōu)化探析

許玨

【摘要】財政改革是一項促進我國社會進步和發(fā)展的有效措施，也是創(chuàng)新行政事業(yè)單位管理方式的一種重要途徑。在社會主義建設新時期，行政事業(yè)單位需要迎接的挑戰(zhàn)不斷增多。此時加強行政事業(yè)單位的財政財務管理的優(yōu)化可以確保資產的完整性，同時防止單位內部腐敗。在優(yōu)化管理模式時，應以內部控制理論為基礎，結合行政機關的實際工作情況，以滿足新時期的工作要求。本文將分析優(yōu)化行政事業(yè)的財政財務管理模式的意義，通過研究工作發(fā)展中遇到的問題，詳細探索內控角度之下管理模式優(yōu)化方法。

【關鍵詞】內控視角;行政事業(yè)單位;財政財務管理;模式優(yōu)化

行政事業(yè)單位的工作與人民切實利益息息相關。在當前新時代的中國特色社會主義發(fā)展形勢下，行政事業(yè)單位應加強工作改革創(chuàng)新，適應時代的發(fā)展。市場經濟體制改革為行政事業(yè)單位的財務管理模式奠定了創(chuàng)新和改革基礎，促進了其財政管理水平的提高。但是，當前財務管理中仍然存在許多問題，例如缺乏對內部控制工作的監(jiān)督，內控制度工作欠缺以及內控制度人員職責不明確等，這都會導致行政單位的財政管理力度減弱，降低了管理工作效率和質量。所以行政事業(yè)單位應當及時總結分析工作中遇到的問題，尋求切實可行的解決方案，以滿足正常的工作開展需要，逐步提高公共服務效率。通過不斷嘗試更好的財政財務管理制度和業(yè)務，將為優(yōu)化管理模式形成不斷的推動力，適應了財政改革的趨勢。

一、行政事業(yè)單位財政財務管理模式優(yōu)化的意義

首先，行政事業(yè)單位財政財務管理模式優(yōu)化可以有效地控制行政管理工作的之初成本。防止因為較高的管理成本而出現浪費資源的狀況。通過優(yōu)化財政財務管理方式，可以有效地保證行政事業(yè)單位正常完成其職能績效，節(jié)省工作開支。第二，建立控制機制可以保證國有資產完整、防止國有資產流失。不斷優(yōu)化的管理機制是提高資產透明度的主要方法，可以避免不良交易和奢侈浪費的出現。其次，它可以提高公共服務的效率。人民的自身利益與行政機構的服務質量密切相關。通過財務和財務管理模型的優(yōu)化，可以簡化工作流程，提高內部控制的有效性，加快經營效率。最后，其可以防止腐敗現象發(fā)生。通過加強監(jiān)督檢查確保員工嚴守紀律，防止腐敗。同時，及時彌補財政財務制度漏洞，實現內控制度的不斷完善。

二、行政事業(yè)單位財政財務管理存在的問題

在事業(yè)單位的財政管理方面，常常出現的問題就是內控工作的管理意識過于淡薄。在實際工作中，許多財務管理者缺乏對財務管理概念和意義的認識，無法有效地運用專業(yè)知識技能解決工作者所遇到的實際問題，導致管理效率和質量下滑。其次，領導者不能發(fā)揮良好的領導作用，忽視財務管理業(yè)務和工作的細節(jié)優(yōu)化，導致行政機構財務管理計劃安排不合理。管理者和領導者管理意識薄弱，將導致財政財務管理工作的形式化。

財務管理人員的個人素質將決定管理工作的質量和效率。然而，在行政機構中，仍然存在財務管理人員缺乏專業(yè)知識和技能素質低下的問題。這將導致財務管理錯誤，并在一定程度上威脅到行政事業(yè)單位的財務安全。

最后，政府、社會監(jiān)督是確保行政事業(yè)單位財務管理規(guī)范化的基礎，但是，內部的監(jiān)督不力，往往會給各種制度的實施造成重大障礙。審計和監(jiān)督部門的工作缺失也將導致行政機構財政財務安全風險加大。

三、內控視角下的行政事業(yè)單位財政財務管理模式優(yōu)化策略

良好的管理機制是財務和財務管理長期發(fā)展的前提保證。為此，應促進建立內控評價體系的完善，并根據內控工作者的實際工作明確評價標準，對內部評價指標進行明確化。這樣有利于內控管理者及時發(fā)現工作問題并發(fā)現針對性的管理措施。不斷強化完善資本支出和審批制度，防止資本支出環(huán)節(jié)風險的出現。另外，加快內外部審計監(jiān)督制度建設，嚴格執(zhí)行有關制度規(guī)定，加強各部門溝通，提高行政事業(yè)單位財政管理的整體效率。其次，內控管理者應響應國家號召，建立好反腐敗機制，打擊腐敗貪污現象，確保資金安全。監(jiān)督檢查制度應響應財政財務管理的全過程，確保評估責任制工作的有效實施，并將評估結果納入內部控制的整體效果評估中，以滿足工作需要。為了確保內部控制評價的合理性，有必要通過專家認證和自我評價等多種評價方法，突出評價價值完善管理工作體制。還可以借助新型信息技術，繼續(xù)優(yōu)化監(jiān)督檢查制度。

在事業(yè)單位的業(yè)務管理系統(tǒng)中，各業(yè)務之間有著密切的關系。不斷優(yōu)化整個系統(tǒng)可以有效提高服務效率和質量。為了提高預算審查工作的有效性，應該以財務管理績效目標為基礎，并將資產賬戶預算和采購預算編制充分結合起來。將結轉資金與預算審查和審查工作之間的過渡預算為前提，并優(yōu)化相關事項的分類，以確保內部預算批準完成后進行采購工作。

根據以上近三年人才引用量與近三年某行政事業(yè)單位財政工作效率指數（源自專業(yè)財政評估部門）的聯系可知，人才是提高水平的最佳途徑，而由于行政事業(yè)單位的特殊性，招聘普通人才比較簡單，可以對于一些高端人才，仍然有必要進行獵頭招聘，并且必須給予足夠的待遇。同時需要考慮人才的實用性，確保不會浪費人員聘用開支。另一方面可以進行校企合作與培訓，使行政事業(yè)單位可以直接從學校獲得一系列“量身定做”的高端實用性人才。

四、結語

綜上所述，我們很容易地發(fā)現，在當前行政事業(yè)單位混合改革中，財務問題仍然是由企業(yè)制度中的常見問題。因此，為了有效地進行行政事業(yè)單位的混合改革，就需要能夠全面改進，摒棄行政事業(yè)單位所有的傳統(tǒng)常見問題，確保行政事業(yè)單位的混合改革更好地進行。在實際管理中，還需要結合行政事業(yè)單位的具體情況從而取得更好的效果。

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