建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系初探

呂璐

摘 要：改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平得到不斷提高，如今我國(guó)已經(jīng)成為了工業(yè)強(qiáng)國(guó)。但在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依舊占據(jù)著較大比例，這體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的重視程度較高，其中包含資金投入和人力投入。在建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系發(fā)揮著巨大作用，但經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還存在一定的問(wèn)題。因此，本文對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)社會(huì)化;服務(wù)體系;農(nóng)業(yè)服務(wù);研究分析

中圖分類號(hào)：S-1 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200430062

引言

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到了歷史新高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高了國(guó)民生活水平。但我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還存在體系不健全、管理不到位等問(wèn)題，如果這些問(wèn)題不能夠及時(shí)解決，將會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在今后的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)部門必須要盡快增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)強(qiáng)度。

1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系概述

1.1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的含義

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是一個(gè)寬泛而復(fù)雜的概念，可以從狹義和廣義2個(gè)角度去剖析。從廣義角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都有著緊密的聯(lián)系，簡(jiǎn)言之能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生任何影響的服務(wù)活動(dòng)都是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，主要包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥供給等。筆者經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主體比較小，主要面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但其服務(wù)內(nèi)容較為繁多、復(fù)雜。從狹義角度來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)給出了準(zhǔn)確定義，即社會(huì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括種子經(jīng)銷商、化肥經(jīng)銷商、銀行、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等）能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品提供的綜合配套服務(wù)。

1.2 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的內(nèi)涵

我國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系有著較長(zhǎng)的歷史，其歷史發(fā)源可以追溯到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，其在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)串聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)子環(huán)節(jié)，從而形成一個(gè)關(guān)系緊密的綜合網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系能夠?qū)⑻峁┺r(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)和個(gè)體串聯(lián)起來(lái)，從而達(dá)到高組織化、高社會(huì)化。簡(jiǎn)要分析，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系有2個(gè)內(nèi)涵：農(nóng)業(yè)、工業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)，在其再生產(chǎn)過(guò)程中需要外界機(jī)構(gòu)的輔助，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系充當(dāng)了這個(gè)角色;各類機(jī)構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求來(lái)提供選擇相應(yīng)的服務(wù)方式，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的社會(huì)組織載體，盡最大可能滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)綜合服務(wù)。

2 建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的必要性和重要性2.1 適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，正所謂“民以食為天”，我國(guó)農(nóng)業(yè)的“國(guó)之重器”地位一直從未動(dòng)搖。我國(guó)在過(guò)去的百余年里一直是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)，迫切需要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠減少大量人力物力。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系能夠給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)、領(lǐng)先的生產(chǎn)理念和準(zhǔn)確的市場(chǎng)導(dǎo)向，從而輔助我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)必須要便捷、高效、可靠，能夠促使我國(guó)分散化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向規(guī)?；图s化;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)加強(qiáng)各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的寫作能力，從而促使我國(guó)農(nóng)業(yè)個(gè)體戶逐步走向現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以通過(guò)引進(jìn)或培養(yǎng)高素質(zhì)、高技術(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，并指導(dǎo)農(nóng)民來(lái)有效提升我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。

2.2 適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的幫助下取得了不錯(cuò)的發(fā)展，其改變了我國(guó)傳統(tǒng)的以“小農(nóng)經(jīng)營(yíng)”為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，體現(xiàn)了生產(chǎn)優(yōu)越性。為保證我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展，積極建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系十分必要。農(nóng)民在耕地、播種、田間管理、農(nóng)作物收獲的過(guò)程中，離不開農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的幫助，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系促使我國(guó)農(nóng)業(yè)往高質(zhì)量方向發(fā)展;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系能夠?yàn)檗r(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)無(wú)害的種子、復(fù)合化肥、低殘留環(huán)保農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，能夠有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)綠色化。

2.3 幫助解決農(nóng)村年輕勞動(dòng)力不足的問(wèn)題

從歷史進(jìn)程來(lái)看，城市化是歷史的必然，這導(dǎo)致越來(lái)越多的年輕人涌向城市，使得農(nóng)村勞動(dòng)力人口越來(lái)越少，隨著從事農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員年齡逐步增大，必然導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展受限。而農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)能夠促使農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)聚集、適度發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社主體流轉(zhuǎn)等，通過(guò)規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)來(lái)減少農(nóng)村對(duì)勞動(dòng)力的需求。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的方法

3.1 提高社會(huì)人員對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的相關(guān)認(rèn)知

提升相關(guān)工作人員以及人民群眾對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的認(rèn)知，將農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的作用變得眾所周知。由于城市化的推進(jìn)，農(nóng)村中的壯年勞動(dòng)力都涌向了城鎮(zhèn)進(jìn)行打工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多是文化程度較低的中老年人。中老年人對(duì)現(xiàn)代科技的接受程度較低，普遍采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)和食品安全的源頭便是鄉(xiāng)村第一線，但是在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的今天，主要由中老年人從事的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明顯已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化社會(huì)的需求。在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的作用來(lái)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，在實(shí)際工作中必須要認(rèn)識(shí)到建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的積極作用。具體來(lái)說(shuō)，需要舉辦一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)講座或宣傳活動(dòng)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，讓農(nóng)民真正了解到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的作用。同時(shí)，國(guó)家各級(jí)政府也應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)于實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題需要通過(guò)協(xié)調(diào)各方力量來(lái)解決，在這個(gè)過(guò)程中還可以提升社會(huì)人士對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的信賴程度。

3.2 建立輔助現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技推廣機(jī)構(gòu)

3.2.1 因地制宜建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)

如今科學(xué)技術(shù)得到了飛猛發(fā)展，許多高科技已經(jīng)逐步應(yīng)用到了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并取得了不錯(cuò)的成效。我國(guó)農(nóng)業(yè)在趨向現(xiàn)代化的過(guò)程中，需要借助現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但就實(shí)際調(diào)查來(lái)看，我國(guó)諸多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平并不高，特別是西部地區(qū)還大量使用著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)手段。因此，地區(qū)農(nóng)業(yè)部門在調(diào)動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，需要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)個(gè)體戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)性較強(qiáng)的工作，因此需要盡量滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的相關(guān)需求，盡量結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)來(lái)建立科技推廣機(jī)構(gòu)。如，可以在農(nóng)村設(shè)立農(nóng)業(yè)幫扶中心，在農(nóng)田集中點(diǎn)設(shè)置農(nóng)技水利站等。

3.2.2 由農(nóng)業(yè)科學(xué)界界定農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的工作范疇

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容多樣化，涉及產(chǎn)業(yè)包含農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等。從表面上來(lái)看農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)有著極大的積極性，但實(shí)際效果卻不如人意，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有針對(duì)性地開展工作，其負(fù)面影響就是限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)科學(xué)界需要充分調(diào)研我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的工作范疇進(jìn)行重新界定，如此才能使得農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在地方的工作范疇?wèi)?yīng)該以農(nóng)業(yè)指導(dǎo)為主，在此前提下再開展相關(guān)的農(nóng)業(yè)種植試驗(yàn)、生態(tài)環(huán)保和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作;我國(guó)地形復(fù)雜，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不均衡，如東北平原地區(qū)早已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、半自動(dòng)化，而云南山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于傳統(tǒng)模式，在這樣的地理背景下農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的首要工作就是結(jié)合地區(qū)地理特點(diǎn)來(lái)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安檢工作

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的食品安全問(wèn)題層出不窮，食品安全問(wèn)題一旦發(fā)生，輕則產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)損失，重則影響人民群眾的人身安全。因此，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的過(guò)程中，需要同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，倡導(dǎo)農(nóng)民使用正規(guī)廠家的化肥、農(nóng)藥等，從源頭抓起才能夠有效減少食品安全問(wèn)題。為此，地區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)需要設(shè)立單獨(dú)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門，同時(shí)需要配置專業(yè)化程度高的檢測(cè)設(shè)備，必須要能夠準(zhǔn)確檢測(cè)出化肥、農(nóng)藥、添加劑的具體成分和用量，一旦出現(xiàn)使用非法添加劑，立即上報(bào)正規(guī)部門，這樣才能夠使食品安全達(dá)到高要求。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，需要工作人員協(xié)同努力。任何一種制度和體系都不是完美的，必須要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還存在著很大的完善空間。面對(duì)當(dāng)下現(xiàn)狀，相關(guān)工作人員必須要針對(duì)問(wèn)題做出決策，使農(nóng)民能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲益，使國(guó)民能夠享受到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，保證我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)穩(wěn)定、有序發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 賈燦）