關(guān)于中國現(xiàn)有情況下禁售燃油車的思考探究

林子覓 段隆鑫 吳君健

摘 ?要：工業(yè)和信息化部相關(guān)官員在公開場合透露，我國正在研究制定禁售燃油車的時間表。禁售燃油車一時間成為行業(yè)熱議話題。無論何時落地，如果禁售燃油車變成現(xiàn)實，那么將是國家從戰(zhàn)略層面推動了清潔能源汽車的發(fā)展，有利于我國汽車行業(yè)盡快跟上國際一流水平;另一方面我國汽車行業(yè)經(jīng)過多年耕耘，在某些細(xì)分市場實現(xiàn)了小幅優(yōu)勢，同時也有相當(dāng)大規(guī)模的配套體系，一旦禁售燃油車，這些優(yōu)勢市場可能易主，對配套體系的沖擊也不容小覷。本文針對中國現(xiàn)有情況下僅售燃油車進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：禁售;燃油車;思考

近年來，發(fā)展新能源汽車被列為國家戰(zhàn)略目標(biāo)，新能源汽車最終取代傳統(tǒng)燃油汽車是未來行業(yè)發(fā)展的趨勢。在市場規(guī)律作用下，當(dāng)新一代動力逐漸取得競爭優(yōu)勢，則會正常取代傳統(tǒng)動力，此時無需采取禁售措施。而如果設(shè)置禁售時間，目的則是超前于市場競爭，在燃油車被自然淘汰之前，強制禁止燃油車的銷售使用。從目的而言，禁售決策是為了汽車產(chǎn)業(yè)的社會效益最大化。實現(xiàn)此目的，一種方式是通過市場自然正常的淘汰，另一種方式是通過強制力在正常淘汰之前禁售。

一、新能源車銷售情況

新能源汽車推廣財政補貼下降，2017-2018年補助下降20%，2019-2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

截止到2018年年底我國的新能源汽車生產(chǎn)了127萬輛，銷售了125.6萬輛，同比2017年分別增長為59.9%和61.7%。新能源汽車的產(chǎn)銷量達(dá)到歷史新高，同時增速也很快。同時純電動車汽車產(chǎn)量達(dá)到98.6萬輛，銷售了98.4萬輛，比2017年的時候分別增長了47.9%和50.8%，插電式混動汽車的產(chǎn)銷量也取得不錯的成績，分別是28.3萬輛和27.1萬輛。通過這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)目前我國新能源電動車銷售的助理還是純電動汽車，其中插電式混動力汽車的銷售十分不錯。

對于新能源乘用車而言，我國一共有而是一家企業(yè)在2018年銷售量圖片萬輛，其中銷售兩萬輛以上的有16加公司，排名第一的是比亞迪公司，一共銷售了22.7萬輛，北汽的系能源汽車銷量也突破15萬輛，上汽乘用車達(dá)到10萬輛，還有豐田、奇瑞以及吉利等多家汽車企業(yè)。

二、禁售燃油車的弊端

而比較禁止燃油汽車對行業(yè)發(fā)展利弊，就是比較這兩種方式哪種更能促進(jìn)汽車行業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大行業(yè)的社會效益。禁止燃油汽車對中國汽車行業(yè)發(fā)展弊大于利。

首先，禁售燃油汽車可行性差，強制推行反而損害汽車行業(yè)。當(dāng)下中國產(chǎn)能結(jié)構(gòu)難以強制扭轉(zhuǎn)，與傳統(tǒng)汽車年產(chǎn)3000萬相比，2016年新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛，僅僅占總產(chǎn)量的1.83%，銷量占1.81%。禁售產(chǎn)能遠(yuǎn)高于新能源汽車的燃油汽車，是對社會資源的浪費。而汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)為我國提供超過10%的就業(yè)，營收占國民收入的11.2%，新能源汽車使用的零部件，與燃油車相比，減少或更換達(dá)到60%，禁售后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型成本高，失業(yè)問題嚴(yán)重，影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而另一方面，禁售燃油汽車并不利于新能源汽車健康發(fā)展。我國充電設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，“車樁比”嚴(yán)重失衡。為滿足2020年500萬新能源汽車的充電需求，發(fā)改委規(guī)劃建立充電樁480萬個，使車樁比接近1：1。而2015年實際只能建成4.9萬，建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新能源汽車普及，新能源車銷量達(dá)到充電樁建成數(shù)量的9倍，“車樁比”嚴(yán)重失衡，禁售燃油車導(dǎo)致二者之間的脫節(jié)繼續(xù)加劇，嚴(yán)重影響使用，甚至?xí)仁管囍麂b而走險，飛線充電，造成火災(zāi)隱患。而新能源汽車企業(yè)發(fā)展高投入低產(chǎn)出的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏動力，燃油汽車作為其競爭對手，成為刺激新能源企業(yè)加緊建設(shè)充電樁的動力。禁售燃油汽車，阻斷了正常競爭，使得新能源汽車壟斷市場，失去建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的動力，不利于發(fā)揮最大潛能。

其次，禁售燃油汽車影響汽車行業(yè)的社會效益，減損新能源汽車的正外部性。強制禁售燃油車，在條件完全成熟前，消費者未必選擇價格貴、續(xù)航短，難以充電的新能源汽車，一部分人只得放棄買車，另一部分選擇劣質(zhì)低價的低速電動車。而根據(jù)人民政協(xié)報報道，低速電動車事故傷亡率高達(dá)88%，是傳統(tǒng)汽車的八倍。禁售燃油車會放大駕車的不安全因素，而不顧地區(qū)差異，一概禁止的政策也將擴(kuò)大極寒、炎熱地區(qū)的電池安全隱患，使得汽車行業(yè)社會效益減損。

最后，政府支持新能源汽車發(fā)展，并不需要以禁售燃油車為前提。采用循序漸進(jìn)，自然的市場淘汰機(jī)制才更符合規(guī)律，利于競爭、同時規(guī)避浪費。

綜上，我方認(rèn)為，禁售燃油車對中國汽車行業(yè)弊大于利。

三、新能源汽車發(fā)展建議

3.1加強技術(shù)研發(fā)

通過不斷研發(fā)新的技術(shù)讓新能源汽車材料和生產(chǎn)環(huán)節(jié)等方面的成本得到降低，新能源汽車的安全性得到提高，這樣可以得到更多消費者的青睞，讓市場占有率擴(kuò)大。

3.2加大政策扶持

政府要充分發(fā)揮其主導(dǎo)的作用，通過財政補貼、購車優(yōu)惠等政策加大對新能源汽車的支持力度，提高對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持，為新能源汽車更好的發(fā)展提供平臺。

3.3改善基礎(chǔ)設(shè)施

新能源汽車的動力是電，所以需要在城市、高度等地方有充足的充電設(shè)備，這樣才能夠及時的為新能源汽車補充能量，讓新能源汽車的續(xù)航里程得到提高。對新能源汽車的維修點做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，為新能源汽車的保養(yǎng)與維修提供更好的后勤保障。

通過在城市地區(qū)、高速公路等地方建設(shè)充足

3.4統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

我國的有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會應(yīng)該共同努力來制定新能源汽車而的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓系能源汽車的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠得到同意，這樣為新能汽車的規(guī)?；c集約化的發(fā)展在技術(shù)上提供標(biāo)準(zhǔn)。

3.5重視后期服務(wù)

新能源汽車的售后服務(wù)體系對其發(fā)展有十分重要的作用，所以需要動力電池保證服務(wù)體系，能夠?qū)π履茉雌嚿芷诜?wù)問題找到科學(xué)合理的解決對策，為消費者解決后顧之憂，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論

當(dāng)前我國新能源汽車正處在快速發(fā)展階段，但是在發(fā)展過程中仍然有許多問題存在，例如例如缺乏核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和市場機(jī)制不完善、銷售環(huán)境小景氣等。要突破發(fā)展的障礙，需要不斷的對技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，政府也要提供相應(yīng)的扶持政策，雖然現(xiàn)在生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品與消費者心中的目標(biāo)還有一定的差距，最終只有依靠絕佳的技術(shù)、過硬的產(chǎn)品才能真正贏得的市場。

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