應對新型冠狀病毒肺炎疫情的社會心理服務體系建設

王申振 成銘 姚愔怡

關鍵詞：新型冠狀病毒肺炎疫情;社會心理;服務體系

中圖分類號：C912.6文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）04 — 0005 — 03

引言

2020年新年伊始，我國大范圍內(nèi)爆發(fā)了新型冠狀病毒（2019-nCoV，novel coronavirus pneumonia）感染的肺炎，2020年1月12日被世界衛(wèi)生組織命名為2019-nCoV。1月20日，國家主席習近平對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做出重要指示，強調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決遏制疫情蔓延的勁頭。截止到1月29日，發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似或確診病例的省份均已啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。1月30日，世界衛(wèi)生組織宣布，將新型冠狀病毒疫情列為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）。

黨的十九大指出：“要加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。社會心態(tài)是對社會現(xiàn)實的折射，良好的社會心態(tài)是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，更是社會治理體系及其創(chuàng)新得以有效進行的社會心理基礎。十九大對于社會心態(tài)的重要論述，是把培育良好的社會心態(tài)提高到社會治理的高度，并作出了通過加強社會心理服務體系建設來強化社會心態(tài)培育的戰(zhàn)略決策。社會心理服務體系建設的提出激發(fā)了國內(nèi)學者的深入思考（陳雪峰，2018;池麗萍，辛自強，2019;汪新建，2018;辛自強，2018a，2018b;俞國良，2017），各地也進行了一些頗有成效的探索實踐（池麗萍，2018;史斌，2018）。為有效應對新型冠狀病毒疫情，做好疫情期間全社會心理服務工作，為類似重大應急事件的社會心理服務提供可借鑒的有效實踐，加快建設應對新型冠狀病毒肺炎疫情的社會心理服務體系，這對在疫情期間及后期培育良好社會心態(tài)，消除疫情產(chǎn)生的消極心理影響，盡早適應正常工作生活學習具有重要意義。同時還是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是滿足人民對日益增長的美好生活需要的應有之意。

一、疫情下社會心理服務體系的內(nèi)涵

目前學術界對于社會心理服務體系的內(nèi)涵上大致有“心理健康服務觀”和“社會治理觀”兩種不同的觀點。心理健康服務觀將社會心理服務看作為個體心理健康服務的延續(xù)和拓展，強調(diào)了服務群體上的擴大。社會治理觀提出社會心理服務不是個體心理健康服務，而是社會治理的內(nèi)容和方式之一（辛自強，2018a），認為社會心理服務應重點解決社會心態(tài)和社會心理問題，而運用心理學策略和規(guī)律進行社會治理則主要體現(xiàn)了社會心理服務作為治理方式的功能（辛自強，2018b;2018c）。

毫無疑問，社會心理服務體系應是社會治理的內(nèi)容和方式之一。十九屆四中全會指出：“構建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動的應急管理體制，優(yōu)化國家應急管理能力體系建設，提高防災減災救災能力?！?，在新時代國家安全戰(zhàn)略和風險社會治理的大背景下，應急管理體系已成為社會治理格局下的社會治理體系重要組成部分（王俊秀，2019）。

因而，疫情下的社會心理服務體系建設的實質是在新時代國家安全戰(zhàn)略和風險社會治理的大背景下，運用心理學的相關研究成果，整合心理學資源，應用于當前疫情重大社會公共應急事件，這就是新時代應急管理體系創(chuàng)新的一種社會心理學實踐。

二、疫情下社會心理服務體系的構建

（一）加強科層結構的網(wǎng)絡化組織

科層結構主要用于常態(tài)管理，具有極強的內(nèi)生執(zhí)行力，而網(wǎng)絡化組織主要用于應急管理，能夠調(diào)動協(xié)同行動來調(diào)用大量其他資源（Stalling，R. A.& Quarantelli，E. L.，1985）。新型冠狀病毒肺炎疫情，由于其爆發(fā)時間短、數(shù)量大，單一的科層結構或網(wǎng)絡結構難以滿足實際需求，需要非制度化行動主體的參與，通過增加資源冗余的方式來提升社會心理服務體系的韌性，因此需要采取復合了科層結構的網(wǎng)絡化組織。

在應對新型冠狀病毒肺炎疫情中，成立中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，在中央政治局常委會領導下，加強對全國疫情防控的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。地方黨政主要領導擔任一把手，負責統(tǒng)籌本地社會心理服務工作的順利開展。構建了“黨委領導、政府推動、部門聯(lián)動、社會協(xié)助”多主體協(xié)同的社會心理服務體系。為了最大化滿足如此大規(guī)模的疫情防控，還需要專業(yè)機構、高校、社會力量的廣泛參與，共同構建有機高效的社會心理服務體系共同體。

（二）根據(jù)不同對象分類管理

面對新型冠狀病毒肺炎疫情的社會心理服務，需要研判不同人群的心理健康需求，實行分類管理，提供個性化服務。大體來說需要做到以下三類人員的分類服務與管理。

針對新型冠狀病毒肺炎確診和疑似病例人員因病情嚴重，擔心無法治愈和疑似人員因擔心自身被確診而產(chǎn)生的恐懼和疑病心理，應加強對其自身健康的理解程度，緩解其在經(jīng)歷重大負性事件后的焦慮、恐懼等負性情緒，同時采納積極的應對措施，協(xié)助其建立良好的社會支持系統(tǒng)。針對一線醫(yī)護、公安人員等工作人員心理負荷即將或已經(jīng)達到極限的情況，引導其關注自身心理耗竭水平，要積極提供心理減壓服務，協(xié)助其掌握宣泄焦慮、無助等負性情緒的方式方法，及時與家人溝通交流，為其提供精神上的支持，同時與同事相互鼓勵，建立臨時心理互助小組，組建“夸夸群”，正面激勵和提升一線工作人員的職業(yè)勝任感。此外要謹防異常精神亢奮者，引導其樹立科學的認知，督促其合理作息，適當放松，確保身心健康。

除此之外，還要特別關注眾多居家防護中的群體。針對普通大眾所產(chǎn)生的恐慌、焦慮、過分懷疑等心理，引導其正確認識恐慌心理出現(xiàn)的合理和必要性，引導其覺察自身，認識自己。此外要謹防因大量閱讀和攝入疫情信息或與人討論疫情造成間接暴露，進而產(chǎn)生替代性創(chuàng)傷。還要防止過于樂觀情緒的出現(xiàn)而導致的無防護暴露等問題，引導其正確認識到此次疫情的嚴重性，將自己視作普通大眾的一員，強化居家防護也是為自己負責、為國家做貢獻的意識。對于因疫情嚴重而產(chǎn)生無助感的人群，引導其多渠道與家人、朋友進行溝通和互動，通過訴說感受來為自己或親友提供心理支持。如果焦慮、恐懼和煩躁情緒難以控制，要及時指導需求專業(yè)機構和人員援助。

（三）建立一體化社會心理服務機制

面對突發(fā)的、大規(guī)模、傳播迅速的新型冠狀病毒肺炎疫情，特別需要建立集疏導與干預一體化社會心理服務機制。一方面，構建高效及時的心理疏導機制。由于疫情爆發(fā)時間段、傳染快、感染量大，使得部分民眾持續(xù)性焦慮，大大增加了自身的心理壓力，同時會誘發(fā)緊張不安等復雜情緒，如果不加以疏導，極易誘發(fā)、放大由疫情而引起的恐慌情緒，造成群體性恐慌。同時，人們對風險認知過程往往非常主觀化，不同個體對相同的風險信息會表現(xiàn)出不同的態(tài)度和行為，而大部分群眾對風險缺乏足夠的了解，特別是在面對此次疫情中缺乏準確的研判能力，極易導致對風險判斷的極化?；诖?，政府應當充分認識到此次疫情中風險信息的及時公布與處理，建立疫情信息發(fā)布動態(tài)化機制，尤其需要在類似“兩微一端”等平臺上向公眾發(fā)布最新信息。另一方面，建立科學有效的社會心理服務干預機制。應對疫情心理干預工作，應充分調(diào)動起高校、研究機構和心理咨詢機構等專業(yè)性力量，構建社會心理服務共同體。社會心理服務體系作為公共服務的一部分，政府應當在其中承擔首要責任，首先要在公職人員范圍內(nèi)普及、培訓心理學知識、技能，提升與社會心理服務體系建設有關部門工作人員的心理學專業(yè)素養(yǎng)，積極調(diào)動具有心理學背景的公職人員參與到疫情防控的社會心理服務干預之中。其次，給予能夠承擔應對疫情社會心理服務工作人員充分的信任和便利，打開綠色通道，讓具有心理服務專業(yè)背景的人員參與到干預之中，同時給予必要的精神和物質支持。各地政府可以牽頭組織一批心理學專業(yè)服務團隊，采取線上線下相結合的方式進行心理干預。線上可采取發(fā)布《心理預防手冊》、心理學家面對面訪談、短視頻等廣大群眾容易接受的方式，力求最短的時間內(nèi)普及到社會之中。根據(jù)疫情防控程度，線下心理干預團隊可采取社區(qū)心理服務站上門服務的方式進行，對癥下藥，針對性、有目的地解決民眾面臨的心理問題。

（四）開發(fā)社會心理監(jiān)測預警系統(tǒng)

由于現(xiàn)代社會人們對于外界的探索極大程度上是通過手機、電腦等方式進行，而這也為大數(shù)據(jù)服務社會心理服務體系建構提供了可能。面對此次疫情，政府應當充分認識到大數(shù)據(jù)的作用，組織相關專業(yè)技術人員，開發(fā)社會心理監(jiān)測預警系統(tǒng)。社會心理監(jiān)測預警系統(tǒng)能夠對社交軟件、網(wǎng)絡媒體、公共行為與互動等海量動態(tài)數(shù)據(jù)進行采集，及時高效地獲取這些能夠反映公眾認知、態(tài)度、行為等數(shù)據(jù)，同時根據(jù)相關社會心理學理論，對于這些材料進行加工、分析，就可以為社會心理服務監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設奠定基礎。在心理學與大數(shù)據(jù)、信息科學的融合中，從計算社會心理學的仿真技術到大數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)系統(tǒng)的全方位支持（陳浩，樂國安，李萌，2013），使得社會心理監(jiān)測預警系統(tǒng)大有可為。社會心理監(jiān)測預警系統(tǒng)不再依賴抽樣數(shù)據(jù)、不再關注因果關系等內(nèi)容，這就使得決策者和研究者能夠在宏觀、復雜和動態(tài)的背景下對疫情下的社會心態(tài)進行實時動態(tài)把握。

社會心理監(jiān)測預警系統(tǒng)此外還具有極高的生態(tài)效度和實踐的借鑒價值。由于該系統(tǒng)是基于公眾大數(shù)據(jù)分析，是對海量數(shù)據(jù)的及時獲取，其所觀察的對象可以看作在自然狀態(tài)下自主生成的反應其態(tài)度、觀念等內(nèi)容的信息，這在一定程度上解決了調(diào)查問卷等自陳式量表所帶來的社會贊許性回答的干擾。同時，該系統(tǒng)由于數(shù)據(jù)量大，因此蘊含有眾多情境變量，研究結果更符合現(xiàn)實的需求。

三、總結

面對新型冠狀病毒肺炎疫情的肆虐，民眾對于安全的心理需求是人民日益增長的美好生活需要的關鍵部分，而為應對新型冠狀病毒肺炎疫情的社會心理服務體系構建則是回應了民眾的安全需要。此次疫情的社會心理服務體系構建，是為了減少因疫情爆發(fā)而導致的恐慌的社會情緒，改善失衡的社會心態(tài)，培育和引導良好的社會風尚，增強民眾對于戰(zhàn)勝疫情的信心和定力，提高民眾在疫情中的獲得感、幸福感和安全感，是緩和當前社會心理沖擊、創(chuàng)新社會治理的重要舉措。各級政府應當高度重視疫情快速傳播中社會心理服務面臨的種種問題，從頂層設計出發(fā)，構建和完善多主體參與的復合科層結構的網(wǎng)絡化組織，最大限度地降低多主體協(xié)同的難度，最大程度地提高多主體協(xié)同的效率。尤其是要利用好當前豐富的互聯(lián)網(wǎng)技術、資源、傳播方式，運用大數(shù)據(jù)技術，采集分析民眾對于疫情的真實態(tài)度與心理，動態(tài)有效地檢測預警社會心理和社會心態(tài)，為政府決策提供科學建議。同時，面對新型冠狀病毒肺炎疫情社會心理服務體系的構建，廣大心理學者、專家應充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，積極投身到應對疫情的社會心理服務中去，為培育理性平和的社會心態(tài)建言獻策，切實履行好知識分子的社會責任。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕陳雪峰.社會心理服務體系建設的研究與實踐〔J〕.中國科學院院刊，2018，（03）：308-317.

〔2〕陳浩，樂國安，李萌，董穎紅.計算社會科學：社會科學與信息科學的共同機遇〔J〕.西南大學學報，2013，（03）：87-93.

〔3〕池麗萍.對社會心理服務體系建設實踐的反思〔J〕.心理技術與應用，2018，（10）：588-589.

〔4〕池麗萍，辛自強社.會心理服務體系建設的應然與實然：基于全國12個試點地區(qū)的評估〔J〕.心理科學，2019，（04），978-987.

〔5〕傅小蘭.加強社會心理服務體系建設〔J〕.人民論壇，2017，（02）：124.

〔6〕史斌.建立健全社會心理服務體系的寧波探索〔N〕.寧波日報，2018-12-20（11）.

〔7〕王俊秀.社會心理服務體系建設與應急管理創(chuàng)新〔J〕.人民論壇，2018，（05），22-27.

〔8〕辛自強.“心理建設”或可上升為國家戰(zhàn)略〔J〕.民主與科學，2018，（06）：34-35.

〔9〕辛自強.社會治理中的心理學問題.心理科學進展〔J〕.2018，（01）：1-13.

〔10〕辛自強.觀察中國社會治理的理論視角及其超越〔J〕.中州學刊，2018，（05）：68-73.

〔11〕辛自強.加強社會心理服務體系建設是社會治理之需〔N〕.光明日報（理論版），2019-01-18（11）.

〔12〕俞國良.社會轉型：社會心理服務與社會心理建設〔J〕.心理與行為研究，2017，（04）：433-439.

〔責任編輯：侯慶海〕