“找回政黨”：非洲國家民主轉(zhuǎn)型研究視角的演進(jìn)

摘要：比較政治學(xué)對民主轉(zhuǎn)型問題給予了充分關(guān)注。國內(nèi)政治學(xué)界圍繞非洲民主轉(zhuǎn)型問題形成了民主轉(zhuǎn)型的國家視角和社會視角。雖然這兩種視角對非洲民主轉(zhuǎn)型問題具有一定的解釋力，但是二者都過分強(qiáng)調(diào)某一方面因素的作用，且屬于靜態(tài)的單向度研究，忽視了政治系統(tǒng)的復(fù)雜性和交互性。通過“找回政黨”，引入政黨視角，實現(xiàn)非洲國家民主轉(zhuǎn)型研究視角的轉(zhuǎn)換，既是對非洲國家民主政治實踐的理論回應(yīng)，也在一定程度上有利于突破民主轉(zhuǎn)型理論的“西方中心主義”，建構(gòu)后發(fā)國家的民主理論，打破西方國家的理論話語霸權(quán)。

關(guān)鍵詞：非洲;民主轉(zhuǎn)型;國家視角;社會視角

基金項目：西南大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金項目“政黨現(xiàn)代化視野下非洲國家政治現(xiàn)代化比較研究”（SWU1909533）

中圖分類號：D501 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? 文章編號：2096-5982（2020）01-0030-06

隨著比較政治學(xué)的深入發(fā)展，國內(nèi)政治學(xué)界掀起了一股國別和地區(qū)比較研究的熱潮。其中，尤為引人注目的是對不同國別和地區(qū)民主轉(zhuǎn)型問題的研究。在這些著作中，不乏對以非洲國家為代表的第三波民主化國家的民主轉(zhuǎn)型問題展開的探討。通過對國內(nèi)非洲民主轉(zhuǎn)型問題研究的文獻(xiàn)考察，不難發(fā)現(xiàn)，既有研究從國家和社會兩個視角分析了政治和社會因素與民主轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系。本文試圖對國內(nèi)非洲民主轉(zhuǎn)型研究的主要文獻(xiàn)進(jìn)行學(xué)術(shù)考察，在評述既有研究成果的基礎(chǔ)上，分析國家—社會二維分析框架的局限性，反思其不足之處，主張在非洲國家的民主轉(zhuǎn)型研究中“把政黨找回來”，實現(xiàn)對國家視角和社會視角的超越，以期推動相關(guān)研究的發(fā)展。

一、國家：非洲民主轉(zhuǎn)型過程中的國家發(fā)展、政治生態(tài)與制度結(jié)構(gòu)

比較政治研究起緣于對政體形式的研究，其歷史淵源可以追溯到古希臘時期的亞里士多德，他在著作《政治學(xué)》中對希臘不同城邦的政體形式進(jìn)行了比較分析，以期探索何種政體形式更有利于實現(xiàn)城邦的善治?？梢姡瑖乙恢币詠硎钦螌W(xué)研究的核心議題，也是比較政治學(xué)的重要研究傳統(tǒng)。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對非洲民主轉(zhuǎn)型的研究繼承并發(fā)揚了這一研究傳統(tǒng)，主要形成了國家發(fā)展視角、國家失敗視角和制度主義視角三個研究視角。

首先，國家發(fā)展視角認(rèn)為，國家發(fā)展的歷史進(jìn)程對非洲國家民主轉(zhuǎn)型的成敗具有重要影響。通過比較非洲國家與西方國家的政治發(fā)展路徑，不難發(fā)現(xiàn)，西方國家是在完成現(xiàn)代民族國家建構(gòu)的基礎(chǔ)上設(shè)計現(xiàn)代民主制度的，而非洲國家則是在移植西方國家民主制度的進(jìn)程中，實現(xiàn)傳統(tǒng)部落社會向現(xiàn)代民主國家的轉(zhuǎn)變。羅建波認(rèn)為，由于非洲國家在實現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型的過程中，未能實現(xiàn)非洲歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實國情與西式民主的融合，使得民主制度不僅未能促進(jìn)國家善治，反而在一定程度上解構(gòu)了國家的統(tǒng)一性，阻礙了現(xiàn)代民族國家的建構(gòu)，不利于非洲國家的民主轉(zhuǎn)型。① 這種民主制度消解現(xiàn)代民族國家的政治現(xiàn)象，被李安山稱之為“民主化與國家民族建構(gòu)的悖論”。② 他認(rèn)為，非洲國家地方民族主義泛濫，西式民主制度未能有效實現(xiàn)國家整合，反而淪為地方民族主義勢力合法化的政治工具，不利于其現(xiàn)代民族國家的建構(gòu)，最終會以國內(nèi)沖突肢解國家主權(quán)的統(tǒng)一性。基于此，劉鴻武等認(rèn)為，“迄今為止，國家成長和民族融合這兩大任務(wù)在大多數(shù)非洲國家并沒有完成?！雹?因此，非洲國家要實現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型，完全照搬西式民主制度是不可行的，只有通過思想變革，追求思想自立，維護(hù)國家主權(quán)的一統(tǒng)性，才能實現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型的穩(wěn)固。沿著這一分析思路，在區(qū)分經(jīng)驗主權(quán)和法理主權(quán)的基礎(chǔ)上，王濤等認(rèn)為，大多數(shù)非洲國家目前仍處于“前民族國家”階段，是在第三波民主化浪潮裹挾下實現(xiàn)的國家獨立和民族解放。因此，大部分非洲國家雖然是得到國際法承認(rèn)的主權(quán)國家，具有法理主權(quán)，但是仍然缺乏經(jīng)驗主權(quán)。④ 在缺乏民族整合的多族群社會中，民眾對國家主權(quán)的認(rèn)同往往讓位于次一級的國家政治行為體，如宗族、部落和宗教群體等，這進(jìn)一步稀釋了國家的經(jīng)驗主權(quán)。由于經(jīng)驗主權(quán)的缺乏，國家治理績效欠佳，國內(nèi)沖突頻發(fā)，導(dǎo)致大部分非洲國家在民主轉(zhuǎn)型的過程中出現(xiàn)民主崩潰或民主倒退的現(xiàn)象，最終蛻變?yōu)椤扮姅[型政權(quán)”。⑤ 對此，曹冬英認(rèn)為，非洲國家民主轉(zhuǎn)型出現(xiàn)政治體制變更反復(fù)的現(xiàn)象，主要是因為其政治生態(tài)未能得到優(yōu)化。⑥ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定，裙帶關(guān)系和家族利益廣泛存在于國家的各個領(lǐng)域，造成了非洲國家分裂的社會狀態(tài)和嚴(yán)重的貪腐問題，導(dǎo)致大部分非洲國家的政治生態(tài)不僅難以得到優(yōu)化，反而出現(xiàn)惡化現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致民主衰敗。

但是，曹冬英僅僅從政治生態(tài)的宏觀維度去分析非洲國家政體變更現(xiàn)象，未能對政治生態(tài)惡化的具體表現(xiàn)與民主轉(zhuǎn)型成敗之間的關(guān)系進(jìn)行分析探討。一般而言，國家失敗是政治生態(tài)惡化的直接體現(xiàn)。通過梳理國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界圍繞非洲的國家失敗與民主轉(zhuǎn)型之間的因果聯(lián)系進(jìn)行了學(xué)理分析。美國學(xué)者斯科特·斯特勞斯認(rèn)為，非洲國家政治生態(tài)惡化的重要體現(xiàn)就是政治暴力頻發(fā)和政治失序。在運用烏普塞拉沖突數(shù)據(jù)項目與奧斯陸和平研究所關(guān)于武裝沖突數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，通過跨國比較分析，他認(rèn)為，雖然非洲國家之間或者國內(nèi)戰(zhàn)爭的頻度和烈度都有所下降，但是以選舉暴力和爭奪生存資源引發(fā)的暴力為代表的其他形式的暴力沖突呈現(xiàn)增加趨勢。⑦ 這種暴力沖突不斷的國家狀態(tài)，難以為現(xiàn)代民主制度提供穩(wěn)定運行的社會基礎(chǔ)和良好的政治生態(tài)。因此，當(dāng)前大部分非洲國家高頻度、低烈度的暴力沖突破壞了現(xiàn)代民主政治運行所需要的穩(wěn)定的社會環(huán)境。可見，對于大多數(shù)非洲國家而言，關(guān)鍵的問題不是如何移植西方國家的民主制度，而是如何實現(xiàn)有效的國家治理，優(yōu)化國家的政治生態(tài)。郭帥認(rèn)為，與傳統(tǒng)的軍事政變不同，非傳統(tǒng)模式的軍人干政主要以分裂主義、軍閥主義、治安維持主義與人民黨主義等政治動員模式，運用西式民主這個政治工具實現(xiàn)“干政”合法化。⑧ 這實際上是以民主的方式建構(gòu)起威權(quán)統(tǒng)治。盡管這種威權(quán)統(tǒng)治在一定程度上增強(qiáng)了非洲國家的政治動員能力和集體行動能力，有利于避免國家失敗。但是，就民主政治的發(fā)展而言，非洲國家“選舉式威權(quán)主義”的盛行正是其民主崩潰或民主倒退的具體表現(xiàn)。盧凌宇對非洲國家遭遇民主轉(zhuǎn)型困境的原因進(jìn)行了比較分析。他認(rèn)為，非洲地區(qū)的國家失敗現(xiàn)象并不意味著其國家能力都呈現(xiàn)衰弱狀態(tài)。通過數(shù)據(jù)比較，他發(fā)現(xiàn)，大部分非洲國家的汲取能力和軍事能力與全球平均水平持平，而行政能力和制度能力都很弱。⑨ 這種國家行政能力的疲軟和制度能力弱化，使得非洲國家不僅遭遇國家失敗，還面臨民主崩潰的危險。因為，現(xiàn)代民主政治是規(guī)則之治，對國家的制度能力具有較高的要求。只有將民主轉(zhuǎn)型過程的的大眾參與制度化，才能實現(xiàn)政治有序化。因此，只有實現(xiàn)民主規(guī)范的制度化，建立法治國家才能實現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型的穩(wěn)固。⑩

最后，制度主義視角主要從路徑依賴和制度設(shè)計的角度分析了國家結(jié)構(gòu)性要素對非洲民主轉(zhuǎn)型的影響。制度主義理論認(rèn)為，制度一旦產(chǎn)生就具有了自主性，會對政治行動者的行為選擇和行動策略產(chǎn)生重要影響。它主要通過影響政治行動者的“資源”和“偏好”來作用于政治過程，進(jìn)而影響政治結(jié)果。{11} 在對非洲民主轉(zhuǎn)型問題的研究中，國內(nèi)學(xué)者從路徑依賴的角度進(jìn)行了有益探索。張佳威對非洲殖民遺產(chǎn)與民主轉(zhuǎn)型成敗之間的關(guān)系進(jìn)行了解說。他認(rèn)為，英帝國所實行的間接統(tǒng)治模式致使殖民地政治結(jié)構(gòu)出現(xiàn)碎片化傾向，而議會制與非比例代表制的結(jié)合在該類非洲國家易形成一黨獨大或忽視關(guān)鍵少數(shù)族群利益的政治格局，由此引發(fā)的強(qiáng)人獨裁統(tǒng)治和族群抗?fàn)幖みM(jìn)化誘使民主政治失敗。{12} 同樣，馬正義通過對南非民主轉(zhuǎn)型的考察發(fā)現(xiàn)，南非白人政權(quán)的種族寡頭制特征和有限的民主實踐，為南非實現(xiàn)和平的民主轉(zhuǎn)型提供了制度遺產(chǎn)。因為，白人政權(quán)有限的民主實踐為政治協(xié)商和民主選舉提供了可供參考的民主樣本。{13} 然而，除了非民主社會的制度規(guī)范會影響非洲國家的民主轉(zhuǎn)型之外，轉(zhuǎn)型過程中的憲制選擇也會對影響民主轉(zhuǎn)型的穩(wěn)固。因為，民主轉(zhuǎn)型國家的制度環(huán)境構(gòu)成了政治行動者行為選擇的結(jié)構(gòu)情境。{14} 可見，制度設(shè)計的差異也會帶來民主轉(zhuǎn)型結(jié)果的差異。通過比較分析貝寧和多哥的政治制度差異，劉樂明發(fā)現(xiàn)，貝寧的政治制度更具有包容性，是一個權(quán)力共享型政體，它通過制度的調(diào)整來最大化地滿足社會的需求以此形成社會的制度性均衡，進(jìn)而規(guī)制和調(diào)適撒哈拉以南非洲國家的社會矛盾與沖突，從而實現(xiàn)民主鞏固。{15} 馬正義的研究也充分佐證了這一觀點。他認(rèn)為，南非通過憲制設(shè)計實現(xiàn)傳統(tǒng)領(lǐng)袖——酋長的回歸，促進(jìn)基層治理單位——社區(qū)和村落政治共同體的重建，避免了西式民主解構(gòu)傳統(tǒng)社會共同體的危險，進(jìn)而使南非民主政治得以鞏固。{16} 因此，在民主轉(zhuǎn)型的過程中需要充分考慮本土社會歷史遺產(chǎn)的路徑依賴，而非刻板復(fù)制西方國家的民主制度。

二、社會：非洲國家民主轉(zhuǎn)型過程中的族群、宗教與社會力量

民主轉(zhuǎn)型研究中的社會視角，聚焦于政治系統(tǒng)的社會環(huán)境，著重考察外部因素對國家民主轉(zhuǎn)型的影響。它主張?zhí)接懮鐣Y(jié)構(gòu)、宗教文化和社會組織等社會因素對國家民主政治運行產(chǎn)生的影響。因此，民主轉(zhuǎn)型研究中的社會視角也被稱之為“社會中心論”。通過對國內(nèi)非洲國家民主轉(zhuǎn)型研究的學(xué)術(shù)考察，不難發(fā)現(xiàn)，既有研究主要從非洲國家社會結(jié)構(gòu)、宗教影響和社會力量的發(fā)展三個角度，考察社會因素對非洲國家民主轉(zhuǎn)型的影響。

首先，社會結(jié)構(gòu)視角認(rèn)為非洲社會的族群分化阻礙了民主轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)。賀文萍認(rèn)為，在大多數(shù)非洲國家，社會結(jié)構(gòu)及分層的特點不是以階級或階層為基礎(chǔ)的“橫向劃分”，而是呈現(xiàn)以部族或地域為基礎(chǔ)的“縱向斷裂”。{17} 這種“縱向斷裂”，使得大部分非洲國家難以實現(xiàn)傳統(tǒng)部落社會向現(xiàn)代民族國家的轉(zhuǎn)型，在制約國家健康發(fā)展的同時，阻礙了民主轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行。李鵬濤將這種社會分裂狀態(tài)歸因于政治生活中“土著話語”的建構(gòu)。他認(rèn)為，公民身份的“科特迪瓦性”要求實際上造就了分裂性的政治話語，最終導(dǎo)致了科特迪瓦的政治僵局和民主危機(jī)。{18} 另一方面，大部分非洲國家機(jī)械地照搬西方國家的民主制度，忽視本土社會結(jié)構(gòu)的族群特征，使得民主擴(kuò)大了政治裂隙，引發(fā)族群沖突和選舉暴力，最終導(dǎo)致非洲國家的民主政治呈現(xiàn)“輸家政治”的特征。{19} 陳明明的研究驗證了在分裂社會中復(fù)制西式多黨競爭性民主，不利于非洲國家的健康發(fā)展，反而促使“泡沫政治”和“民主悖論”的形成。{20} 閆健認(rèn)為，殖民主義瓦解了非洲國家基于族群和血緣聯(lián)系之上的道德秩序，代之以一種依賴于殖民國家暴力支撐的專制秩序，使得非洲國家本土社會的組織方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致非洲社會的碎片化和政治運作的非正式化，進(jìn)而制約了民主轉(zhuǎn)型的順利進(jìn)行。{21} 可見，當(dāng)前大部分非洲國家的首要任務(wù)是重新將碎片化的社會組織起來，形成政治共同體，而非嫁接西方國家的民主制度。若在未完成現(xiàn)代民族國家建構(gòu)的社會中移植西方國家的多黨競爭性民主，很可能讓地方民族主義勢力以多黨民主為政治工具，建構(gòu)“新恩庇主義”{22} 社會網(wǎng)絡(luò)，用合法的方式實現(xiàn)地區(qū)自治甚至是分裂國家的政治目的，從而引起反建制主義在非洲地區(qū)的勃興。{23}

其次，宗教影響視角認(rèn)為，非洲地區(qū)的宗教組織以其宗教信仰和道德權(quán)威影響著政治精英和大眾的行為選擇，進(jìn)而影響著非洲國家的民主轉(zhuǎn)型。郭佳認(rèn)為，在非洲國家的民主轉(zhuǎn)型過程中，非洲基督教會通過其宗教意識形態(tài)、社會動員能力和較強(qiáng)的社會道德約束力在政治行動者的政治社會化方面起著積極作用。非洲基督教會通過宗教社會網(wǎng)絡(luò)對民選政府官員形成社會監(jiān)督，以其溫和的宗教意識形態(tài)調(diào)和國內(nèi)黨派矛盾，在糾正民選政府越軌行為的同時，促進(jìn)了自由民主價值觀的傳播，有利于非洲政治民主化。{24} 與之相反，伊斯蘭主義主張將伊斯蘭教作為一種政治意識形態(tài)，通過“伊斯蘭化”的途徑或以漸進(jìn)的合法手段或突變的暴力手段奪取政權(quán)，建立一個政教合一的國家。{25} 這一政治理想顯然與現(xiàn)代民主政治的理論要求和實踐經(jīng)驗相悖。{26}因為，現(xiàn)代民主政治的一個基本特征就是政治多元主義，無論是伊斯蘭教政治化，還是政治伊斯蘭化，都意味著對其他政治力量的排斥，容易導(dǎo)致權(quán)力的壟斷和極端主義，引發(fā)民主崩潰和政治失序。通過對馬里伊斯蘭教與民主化的研究，李文剛發(fā)現(xiàn)，原本溫和且具有包容性的馬里伊斯蘭教，隨著西方多黨競爭性民主的引入，逐漸以政治參與的方式消解了馬里的現(xiàn)代民主政治，使得民主轉(zhuǎn)型遭遇困境。他認(rèn)為，西方多黨競爭性民主為馬里的伊斯蘭激進(jìn)勢力提供了合法的政治工具，加速了北方少數(shù)民族分離運動，不利于國家的政治穩(wěn)定和民主轉(zhuǎn)型。{27} 樊小紅在研究索馬里伊斯蘭教時，對伊斯蘭教和伊斯蘭主義對索馬里國家發(fā)展的影響進(jìn)行了區(qū)分。她認(rèn)為，伊斯蘭教曾是索馬里各部落尋求身份認(rèn)同、創(chuàng)建民族國家的核心凝聚力。但是，隨著伊斯蘭主義的興起與蔓延，索馬里的宗教和族群分裂逐漸演變?yōu)閮?nèi)戰(zhàn)，不僅導(dǎo)致索馬里民主的崩潰，還引起了索馬里國家的衰敗。{28}

最后，社會力量視角認(rèn)為，與傳統(tǒng)專制主義相比，現(xiàn)代民主政治更加注重對公共權(quán)力的制約，強(qiáng)調(diào)以社會力量防止公共權(quán)力的濫用。劉海方從國家—社會關(guān)系的發(fā)展角度對非洲民主化進(jìn)行分析。{29}就理論緣起而言，國家與社會的二分源自西方國家的社會發(fā)展實際。社會是與國家平行且分離的獨立領(lǐng)域，其功能是避免國家權(quán)力侵害公民權(quán)利，實現(xiàn)社會權(quán)力對國家權(quán)力的制約，從而維護(hù)現(xiàn)代民主體制。但是，由于國家—社會關(guān)系理論的“西方中心主義”論調(diào)忽視了非洲社會力量的血緣特質(zhì)和部族色彩，使得非洲國家的民主轉(zhuǎn)型往往忽視其歷史傳統(tǒng)。因此，在非洲民主轉(zhuǎn)型研究中運用西方民主理論時，應(yīng)當(dāng)注重其理論適用性問題。陳堯認(rèn)為，非洲本土社會力量的脆弱性決定了其民主轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性和長期性。{30} 由于非洲社會組織大部分是基于親族血緣關(guān)系和恩庇—侍從網(wǎng)絡(luò)形成的利益共同體，使得非洲本土社會的分裂特征和競爭性異常突出，進(jìn)而影響了社會力量的整體性，削弱了社會權(quán)力對國家權(quán)力的約束，最終導(dǎo)致國家權(quán)力邊界的模糊性，形成威權(quán)政體。與對國家—社會關(guān)系理論的概念辨析和整體性分析不同，于國輝等聚焦于非洲本土社會力量的具體組織載體——公共圖書館的發(fā)展對民主轉(zhuǎn)型的促進(jìn)和制約作用。他們認(rèn)為，公共圖書館在肯尼亞的民主轉(zhuǎn)型過程扮演了信息中立者和公共領(lǐng)域的角色，促進(jìn)了大眾的政治社會化和民主價值觀的傳播，有利于民主轉(zhuǎn)型的穩(wěn)固。{31}

三、“找回政黨”：超越國家—社會研究視角的新范式

無論是國家視角，還是社會視角，都對非洲國家的民主轉(zhuǎn)型問題具有一定的理論解釋力。同時，二者也存在一定的局限性。一方面，國家視角強(qiáng)調(diào)，國家自主性、國家能力和制度設(shè)計等宏觀結(jié)構(gòu)性因素對非洲國家民主轉(zhuǎn)型的影響，忽視了外部社會環(huán)境因素對政治行動者的影響。另一方面，社會視角致力于探求社會文化因素是如何影響非洲國家的民主政治運作。但是，非洲國家以族群分裂、文化分割和宗教沖突為代表的社會分裂，并不必然帶來選民的政治分裂。只有分裂的社會結(jié)構(gòu)通過政治參與工具，將社會裂痕轉(zhuǎn)變?yōu)檎瘟严稌r，民眾的社會分野才能演變?yōu)檫x民的政治分裂。顯然，在現(xiàn)代民主政治中，政黨是連接國家與社會的重要紐帶。它既受到國家結(jié)構(gòu)性要素的制約，也受到社會文化因素的影響。同時，政黨又能以其政黨自主性反作用于國家和社會。因此，有必要“將政黨找回來”，以實現(xiàn)對非洲國家民主轉(zhuǎn)型研究國家視角和社會視角的理論超越，順應(yīng)比較政治學(xué)研究譜系的演變。

第一，比較政治研究范式的轉(zhuǎn)變要求我們“把政黨找回來”。隨著比較政治學(xué)研究范式從行為主義向新制度主義，再向話語制度主義的演變，其研究視角也隨之由微觀主義向宏觀主義，再向整體主義轉(zhuǎn)換。{32} 民主轉(zhuǎn)型研究作為比較政治學(xué)研究的重要議題，其研究范式和研究視角也應(yīng)當(dāng)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)換。雖然，“回歸國家學(xué)派”通過歷史制度主義的研究范式，以國家視角建構(gòu)出一個宏觀的分析框架，一方面確實超越了社會中心主義過分關(guān)注社會因素和政治行動者因素的局限，彌補(bǔ)了其忽視結(jié)構(gòu)性因素影響社會和政治行動者的不足。但是，民主轉(zhuǎn)型的國家視角是靜態(tài)的，而非動態(tài)的，側(cè)重宏觀結(jié)構(gòu)性因素對社會和個人偏好和行動策略的“鎖定”作用，忽視了社會自主性和人的主觀能動性也會對國家及其社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。可見，民主轉(zhuǎn)型的國家視角與社會視角一樣，都只是關(guān)注某一方面因素的單向運動，而忽略了政治過程本身很可能是一個多因素交互影響的動態(tài)活動。

與國家和社會的分野不同，現(xiàn)代政黨既是社會中的一個政治團(tuán)體，也是現(xiàn)代國家民主政治制度運轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性因素。換言之，現(xiàn)代政黨可以被視為國家因素與社會因素交互作用的結(jié)果。因此，政黨的產(chǎn)生及其運作過程體現(xiàn)了政治系統(tǒng)的動態(tài)性和復(fù)雜性，是超越民主轉(zhuǎn)型研究的宏觀視角和微觀視角的另一種視角。它充分體現(xiàn)了政治活動的整體主義特征。所以，在非洲國家民主轉(zhuǎn)型研究中引入政黨視角，有利于將結(jié)構(gòu)性因素與社會文化及政治行動者因素結(jié)合起來，突破原有國家—社會二維的分析視角，充分展現(xiàn)政治過程的動態(tài)性和交互性，構(gòu)建國家—政黨—社會三維分析視角，增強(qiáng)整體主義視角的理論解釋力，推動民主轉(zhuǎn)型研究向縱深發(fā)展。

第二，非洲國家的政治發(fā)展實踐要求我們重視政黨的作用。作為理論對實踐經(jīng)驗的總結(jié)和反思，非洲國家民主轉(zhuǎn)型研究中的國家視角和社會視角都是西方國家制度變遷的產(chǎn)物。換言之，民主研究中流行的國家中心主義和社會中心主義主要是對西方國家民主政治的經(jīng)驗總結(jié)。若不經(jīng)過理論適用性檢驗和理論本土化，便直接以西方的民主轉(zhuǎn)型理論分析非洲國家的民主轉(zhuǎn)型實踐，難免會產(chǎn)生理論解釋的困境。就大部分非洲國家的民主轉(zhuǎn)型實踐而言，與依靠市場方式和社會力量主導(dǎo)而走向現(xiàn)代化的英國、美國經(jīng)驗和依靠國家或官僚機(jī)器推動而走向現(xiàn)代化的德國、日本經(jīng)驗不同{33}，其政治現(xiàn)代化通常以政黨為中心，通過政黨領(lǐng)導(dǎo)國家、整合社會的方式實現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型。從民主政治的歷史發(fā)展來看，大部分非洲國家是先有政黨組織而后有民主制度，通過建構(gòu)政黨—國家 {34} 來推動民主轉(zhuǎn)型?？梢姡h在非洲國家的政治發(fā)展和民主轉(zhuǎn)型過程中扮演著關(guān)鍵性角色。因此，政黨作為非洲民主政治運轉(zhuǎn)過程中的關(guān)鍵變量，不應(yīng)該被學(xué)術(shù)界所忽視。

所以，在非洲民主轉(zhuǎn)型研究中有必要“把政黨找回來”。這不僅是順應(yīng)民主轉(zhuǎn)型研究范式轉(zhuǎn)換的學(xué)術(shù)發(fā)展趨勢，也是回應(yīng)非洲國家本土政治實踐的學(xué)術(shù)關(guān)切。無論是國家中心主義，還是社會中心主義，都體現(xiàn)了西方中心主義的目的論。這種目的論式的線性發(fā)展觀簡化了后發(fā)展國家制度道路的多樣性、復(fù)雜性與曲折性，進(jìn)而將現(xiàn)代化與民主化等同于西方化。{35} 它忽視了政黨在非洲國家民主轉(zhuǎn)型過程中，所起到的整合國家并實現(xiàn)現(xiàn)代民族國家建構(gòu)和動員社會形成政治多元主義的雙重作用，不利于非洲國家民主轉(zhuǎn)型研究的理論深化和經(jīng)驗總結(jié)。

第三，在民主轉(zhuǎn)型研究中“找回政黨”，有利于把政黨政治研究與民主轉(zhuǎn)型研究連接起來，拓展非洲國家民主轉(zhuǎn)型研究的學(xué)術(shù)邊界。目前，國內(nèi)政治學(xué)者普遍認(rèn)為，非洲國家內(nèi)部各政黨力量對比格局是決定該國政黨政治發(fā)展的重要變量{36}，并由此展開了對非洲國家政黨政治的研究。但是，通過梳理國內(nèi)學(xué)術(shù)界既有的非洲政黨政治研究，不難發(fā)現(xiàn)，既有研究主要集中于執(zhí)政黨角色轉(zhuǎn)變和對多黨競爭制度的反思，缺乏對政黨與非洲國家民主實踐經(jīng)驗的理論回應(yīng)。而政黨政治是現(xiàn)代民主政治的基本特征。因此，將政黨政治與民主轉(zhuǎn)型割裂開來，是不可思議的。通過在非洲國家民主轉(zhuǎn)型研究中引入政黨視角，實現(xiàn)政黨政治研究與民主轉(zhuǎn)型研究的理論對話，分析何種政黨體制更有利于實現(xiàn)國家善治，何種類型的政黨更有利于非洲現(xiàn)代民族國家的建構(gòu)和民主轉(zhuǎn)型，非洲政黨如何適應(yīng)民主轉(zhuǎn)型等問題，不僅是對非洲現(xiàn)實政治的理論回應(yīng)，也是基于非洲民主政治的實踐經(jīng)驗，豐富并突破現(xiàn)有民主理論和政治發(fā)展理論的學(xué)術(shù)嘗試，更是拓展非洲國家民主轉(zhuǎn)型研究的有益探索。這將有利于突破民主轉(zhuǎn)型研究的西方中心主義，尋找符合后發(fā)國家的政治轉(zhuǎn)型路徑，進(jìn)而推動非洲國家自由民主向容錯性民主轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)非洲民主化范式的轉(zhuǎn)換。{37}

四、結(jié)論

從比較政治學(xué)研究的發(fā)展歷史來看，國家中心主義和社會中心主義是不同歷史時期學(xué)科研究范式轉(zhuǎn)換和理論解釋力度延伸的自然結(jié)果。政黨因其兼具結(jié)構(gòu)性和社會性雙重特征，在民主轉(zhuǎn)型研究中往往容易被國家—社會二分法所遮蔽。但是，在非洲國家的民主轉(zhuǎn)型實踐中，政黨作為一個關(guān)鍵性變量，不應(yīng)該被學(xué)術(shù)界所忽視。通過“找回政黨”，實現(xiàn)非洲國家民主轉(zhuǎn)型研究視角的轉(zhuǎn)換，有利于推動民主轉(zhuǎn)型理論的發(fā)展。同時，對非洲國家政黨主導(dǎo)型政治發(fā)展道路予以充分的理論關(guān)注，有利于總結(jié)后發(fā)國家的民主化道路，建構(gòu)后發(fā)國家的本土化理論，突破民主轉(zhuǎn)型理論的西方中心主義，打破西方國家的民主理論話語霸權(quán)。

注釋：

① 羅建波：《當(dāng)代非洲國家的政治發(fā)展：困境與出路》，《新遠(yuǎn)見》2012年第10期。

② 李安山：《非洲民主化與國家民族建構(gòu)的悖論》，《世界民族》2003年第5期。

③ 劉鴻武、方偉：《國家主權(quán)、思想自立與發(fā)展權(quán)利——試論當(dāng)代非洲國家建構(gòu)的障礙及前景》，《西亞非洲》2012第1期。

④ 王濤、張嘉宸：《非洲國家發(fā)展特征的三個維度及其本質(zhì)——以撒哈拉非洲國家為考察中心》，《中北大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2016年第4期。

⑤[美]費勒爾·海迪：《比較公共行政》，劉俊生譯，中國人民大學(xué)出版社2006年版。

⑥ 曹冬英：《政治生態(tài)演變對鐘擺型政權(quán)的影響——基于非洲國家政治體制變更的分析》，《湖北行政學(xué)院學(xué)報》2018年第1期。

⑦[美]斯科特·斯特勞斯、王學(xué)軍：《大戰(zhàn)終結(jié)：撒哈拉以南非洲政治暴力變化的模式》，《西亞非洲》2013年第6期。

⑧ 郭帥：《非洲國家的軍人政治研究》，中國社會科學(xué)院碩士學(xué)位論文，2007年。

⑨ 盧凌宇：《西方學(xué)者對非洲國家能力（1970-2012）的分析與解讀》，《國際政治研究》2016年第4期。

⑩[美]Michael Bratton et al.：《撒哈拉以南非洲的國家建設(shè)和民主化：誰先誰后，還是同步前進(jìn)？》，《開放時代》2007年第5期。

{11} A. K. Thomas， The New Institutionalism in Political Science and Sociology， Comparative Politics， 27（2）， 1995， pp.231-243.

{12} 張佳威：《非洲民主政治的崩潰：基于定性比較分析的解釋》，《國際政治科學(xué)》2018年第4期。

{13} 馬正義：重釋南非和平轉(zhuǎn)型：從白人政權(quán)的制度特征談起》，《學(xué)術(shù)論壇》2015年第4期。

{14} 何華玲：《結(jié)構(gòu)、情境與行動者：中東北非阿拉伯地區(qū)的政治轉(zhuǎn)型研究》，蘇州大學(xué)2014年博士學(xué)位論文。

{15} 劉樂明：《權(quán)力共享與撒哈拉以南非洲國家的民主鞏固：貝寧與多哥的比較研究》，復(fù)旦大學(xué)2012年碩士學(xué)位論文。

{16} 馬正義：《酋長的回歸：傳統(tǒng)領(lǐng)袖的復(fù)興與南非民主的鞏固》，《世界民族》2018年第4期。

{17} 賀文萍：《非洲民主化制約因素透視》，《西亞非洲》2005年第2期。

{18} 李鵬濤：《土著話語與非洲民族國家建構(gòu)——以科特迪瓦危機(jī)為例》，《西亞非洲》2012年第1期。

{19} 張春、藺陸洲：《輸家政治：非洲選舉與族群沖突研究》，《國際安全研究》2016年第1期。

{20} 陳明明：《泡沫政治：戰(zhàn)后早期非洲國家多黨民主制思考》，《西亞非洲》1997年第3期。

{21} 閆?。骸侗就辽鐣c外來國家：非洲國家構(gòu)建的社會邏輯》，《馬克思主義與現(xiàn)實》2017年第4期。

{22} 李鵬濤、黃金寬：《非洲研究中的新恩庇主義》，《西亞非洲》2014年第4期。

{23} 沈曉雷：《非洲反建制主義的勃興——對當(dāng)前非洲政治變遷的另一種解讀》，《國際政治科學(xué)》2017年第2期。

{24} 郭佳：《基督教會在鞏固非洲政治民主化成果中的作用》，《世界宗教文化》2013年第3期。

{25} 吳云貴：《伊斯蘭原教旨主義與當(dāng)代國際政治》，《戰(zhàn)略與管理》1994年第3期。

{26} 李文剛：《撒哈拉以南非洲的伊斯蘭主義》，《阿拉伯世界研究》2017年第2期。

{27} 李文剛：《馬里的伊斯蘭教與民主化》，《世界宗教文化》2013年第3期。

{28} 樊小紅：《索馬里伊斯蘭激進(jìn)組織初探》，《西亞非洲》2010年第10期。

{29} 劉海方：《從市民社會概念考察非洲民主化進(jìn)程》，《西亞非洲》2001年第4期。

{30} 陳堯：《非洲民主化進(jìn)程中的公民社會》，《西亞非洲》2009年第7期。

{31} 于國輝、嚴(yán)潮斌：《公共圖書館在非洲國家政治民主化中的作用研究——基于肯尼亞的案例》，《國際論壇》2013年第3期。

{32} 張春滿：《重新思考比較政治學(xué)中的范式演進(jìn)譜系》，《南開學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2019年第1期。

{33} 楊光斌：《制度變遷中的政黨中心主義》，《西華大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2010年第2期。

{34} 陳明明：《作為一種政治形態(tài)的政黨—國家及其對中國國家建設(shè)的意義》，《江蘇社會科學(xué)》2015年第2期。

{35} 李新廷：《比較政治學(xué)中的政治發(fā)展理論——后發(fā)展國家與中國經(jīng)驗視角的反思與重構(gòu)》，《中南大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2018年第2期。

{36} 鐘偉云：《非洲的政黨政治：回顧與反思》，《西亞非洲》2016年第5期。

{37} 周志發(fā)：《論非洲國家民主化范式轉(zhuǎn)換——基于容錯性民主的視角》，《浙江社會科學(xué)》2011年第6期。

作者簡介：杜力，西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，重慶，400715。

（責(zé)任編輯 ?陳 ?艾）