李博英
摘 要 2015年《中韓自貿(mào)協(xié)定》實(shí)施以來,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的變化情況如何、《中韓自貿(mào)協(xié)定》對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響程度如何、哪些因素影響中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,是推動(dòng)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的考察重點(diǎn)。本文在對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,運(yùn)用顯性比較優(yōu)勢理論,進(jìn)一步對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性與競爭性進(jìn)行探究;運(yùn)用貿(mào)易引力模型,對(duì)2000-2017年中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算與實(shí)證檢驗(yàn),特別是對(duì)2015年《中韓自貿(mào)協(xié)定》實(shí)施以來中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易變化的情況進(jìn)行解析。本文研究結(jié)果表明,《中韓自貿(mào)協(xié)定》對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)揮了積極促進(jìn)作用;中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性大于競爭性;影響中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要因素是人均GDP以及關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。針對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的問題,本文提出了進(jìn)一步推進(jìn)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的政策建議。
關(guān)鍵詞 中韓自貿(mào)協(xié)定 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 引力模型
一、引 言
《中華人民共和國與大韓民國自由貿(mào)易協(xié)定》(簡稱《中韓自貿(mào)協(xié)定》)(Free Trade Agreement,簡稱FTA)自2012年5月啟動(dòng),2014年11月中韓兩國簽署了一系列雙邊合作文件,2015年6月1日中韓兩國正式簽署了《中韓自貿(mào)協(xié)定》,2015年12月20日《中韓自貿(mào)協(xié)定》正式生效?!吨许n自貿(mào)協(xié)定》范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資與規(guī)則等17個(gè)領(lǐng)域。在關(guān)稅減讓方面,《中韓自貿(mào)協(xié)定》規(guī)定經(jīng)過最長20年的過渡期,中方實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的91%,進(jìn)口額的85%;韓方實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的產(chǎn)品將達(dá)到稅目的92%,進(jìn)口額的91%(劉巍和孟奎,2015)。在《中韓自貿(mào)協(xié)定》談判過程中,最敏感、最重要的問題之一就是農(nóng)業(yè)問題。由于農(nóng)業(yè)資源稟賦條件的限制,韓國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較高、國際競爭力較弱。韓國政府為了保護(hù)和支持本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在《中韓自貿(mào)協(xié)定》的簽署過程中對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品問題提出了特別的保護(hù)措施與要求,沒有把部分重要的大宗農(nóng)產(chǎn)品列入關(guān)稅減讓對(duì)象,實(shí)行例外處理的農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)595個(gè)稅目,占農(nóng)產(chǎn)品稅目總數(shù)的26.49%。列入關(guān)稅減讓對(duì)象的農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)2249個(gè)稅目,占農(nóng)產(chǎn)品稅目總數(shù)的73.51%。韓國政府將列入關(guān)稅減讓對(duì)象的農(nóng)產(chǎn)品分為正常、敏感和超敏感三大類,其中:對(duì)正常大類的農(nóng)產(chǎn)品立即降為零關(guān)稅,對(duì)敏感類的農(nóng)產(chǎn)品在5年內(nèi)降為零關(guān)稅,對(duì)超敏感大類的農(nóng)產(chǎn)品在20年內(nèi)降為零關(guān)稅。在這三大類中,敏感和超敏感大類占比高達(dá)61.1%;立即降為零關(guān)稅的只有244個(gè)稅目,占比僅為11.8%。由此可見,韓國政府對(duì)韓國農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)力度之大。
《中韓自貿(mào)協(xié)定》的簽署是中韓貿(mào)易歷史上最關(guān)鍵的一步,同時(shí)也是具有里程碑意義的大事件?!吨许n自貿(mào)協(xié)定》簽署4年來,中韓雙方政府都能積極兌現(xiàn)承諾,使得《中韓自貿(mào)協(xié)定》得到了較為有效的實(shí)施?!吨许n自貿(mào)協(xié)定》的有效實(shí)施,對(duì)包括中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在內(nèi)的中韓貿(mào)易起到了積極的推動(dòng)作用。但在《中韓自貿(mào)協(xié)定》的實(shí)施過程中,也面臨一些新的挑戰(zhàn)和問題。這些問題亟需認(rèn)真研究并及時(shí)解決,否則將會(huì)對(duì)《中韓自貿(mào)協(xié)定》的有效實(shí)施產(chǎn)生負(fù)面影響。
二、文獻(xiàn)研究綜述
現(xiàn)有文獻(xiàn)針對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)有大量的研究成果。Kim Suji(2011)利用SWOT分析方法,對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究,對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提出了肯定性意見。崔明旭(2013)的研究指出,制約中韓農(nóng)產(chǎn)品的因素主要是韓國通過高關(guān)稅、配額等設(shè)置的貿(mào)易壁壘以及兩國人民消費(fèi)觀念的差異。楊逢珉和楊金超(2013)認(rèn)為中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面存在的問題主要是中國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高,不符合國際標(biāo)準(zhǔn)。王艷萍(2015)預(yù)測《中韓自貿(mào)協(xié)定》生效后,在中國出口至韓國的商品中,糧食與肉類進(jìn)口額變化的比率最大,服務(wù)貿(mào)易受到的影響較小。樸志原(2015)認(rèn)為中國出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品附加值低,以勞動(dòng)密集型為主的農(nóng)產(chǎn)品所占份額較大,加工工藝與技術(shù)含量低是對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響因素之一。裴成漢(2016)運(yùn)用引力模型發(fā)現(xiàn),自中韓FTA實(shí)施以來,中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),特別是對(duì)韓國從中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品方面有促進(jìn)作用。李嬌(2016)對(duì)FTA背景下的中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口情況進(jìn)行了研究,認(rèn)為消除關(guān)稅壁壘、減少市場保護(hù)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量能夠促進(jìn)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。郝曉燕、韓一軍和姜楠(2017)對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互競互補(bǔ)性進(jìn)行了研究,認(rèn)為中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷增長,中國從韓國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的增速較快,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比例在縮小,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性呈現(xiàn)逐年減弱的趨勢。劉宏曼和王夢醒(2017)指出,世界貿(mào)易組織(WTO)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)和 FTA對(duì)貿(mào)易非效率影響顯著并且影響方向?yàn)樨?fù),這說明貿(mào)易雙方可以通過加入這些組織的方式抵消貿(mào)易非效率的負(fù)面影響。梁高山和黃榮韶(2018)對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中面臨的問題與相應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行了較為深入的探討,他們認(rèn)為,韓國對(duì)中國的農(nóng)產(chǎn)品長期以來一直實(shí)施著不公平的檢驗(yàn)、檢疫標(biāo)準(zhǔn),韓國方面應(yīng)合理對(duì)待中國農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢疫,強(qiáng)化兩國農(nóng)業(yè)合作,中國方面應(yīng)完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化管理,提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合實(shí)力。孫梅紅等(2017)對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題的研究進(jìn)展進(jìn)行了較為系統(tǒng)的評(píng)述,認(rèn)為在中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系的研究中,是以競爭性與互補(bǔ)性為主展開研究,以比較優(yōu)勢與出口結(jié)構(gòu)相匹配為視角的較為深入的研究成果較少;對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的研究主要是從出口結(jié)構(gòu)為視角進(jìn)行的研究,從出口與進(jìn)口相匹配的角度展開的深入研究成果較少;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易條件變化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響方面的研究成果較少,對(duì)FTA落地實(shí)施的實(shí)際效果方面的研究成果較少。
綜上所述,關(guān)于中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的文獻(xiàn)主要集中在互補(bǔ)性與競爭性方面,對(duì)《中韓自貿(mào)協(xié)定》簽訂以來中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的變化情況的研究成果不多,運(yùn)用模型進(jìn)行定量實(shí)證的研究成果更少。本文擬采用2000-2017年中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù),運(yùn)用顯性比較優(yōu)勢理論、“兩因素”理論并采用貿(mào)易引力模型,對(duì)中韓建交以來,特別是2015年《中韓自貿(mào)協(xié)定》實(shí)施以來,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行實(shí)證研究。在此基礎(chǔ)上,本文進(jìn)一步探究中韓FTA協(xié)定簽訂以來中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的新變化,據(jù)此提出促進(jìn)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的意見與建議。
三、中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀分析
(一)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析
從1992年中韓建交以來,特別是2015年《中韓自貿(mào)協(xié)定》簽訂以來,中韓貿(mào)易發(fā)展速度較快。2018年中國已經(jīng)成為韓國第一大貿(mào)易伙伴國,韓國成為中國的第六大貿(mào)易伙伴國;韓國是中國的第四大農(nóng)產(chǎn)品出口國,中國則成為韓國的第二大出口目標(biāo)國和第二大進(jìn)口來源國。
中韓建交27年來,中韓貿(mào)易量翻了60倍,2018年中韓貿(mào)易量超過3000億美元。在中韓貿(mào)易中,中國一直處于貿(mào)易逆差的地位(見圖1)。中國是人口大國、農(nóng)業(yè)大國,中國同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國。自2004年起,中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易就一直處于貿(mào)易逆差地位,并且近年來中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差仍在不斷擴(kuò)大(見圖2)。但在中韓兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,中國卻處于貿(mào)易順差地位(見圖3)。
《中韓自貿(mào)協(xié)定》簽訂以來,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展較快。從圖3可以看出,2015年《中韓自貿(mào)協(xié)定》簽訂后,中韓兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速增長,并且截至目前一直保持著較大幅度的持續(xù)增長。盡管當(dāng)前國際貿(mào)易秩序較為混亂,但這對(duì)中韓兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響不大。中韓兩國通過農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ),使得中韓兩國人民都從中得到了實(shí)惠。從這個(gè)角度看,《中韓自貿(mào)協(xié)定》簽訂以來所取得的積極成果是值得充分肯定的。但由于中韓兩國的資源稟賦不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段不同,兩國人民的文化與消費(fèi)習(xí)慣亦不同,中韓兩國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面仍然存在諸多問題。產(chǎn)生這些問題的最根本原因是中韓兩國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦的差異。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面,中韓兩國的土地資源都十分緊缺,但韓國比中國更加緊缺。從表1可以看出,中國的人均耕地面積是世界平均水平的40%,而韓國只有世界平均水平的15%。韓國國土近2/3均為山丘,可耕地面積僅為韓國國土面積的1/3;韓國的人口密度為中國的4倍,其人口主要集中在城市居住,其中僅韓國首爾的人口就占全國人口的1/4。韓國由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),居住在農(nóng)村的韓國年輕人大部分都選擇去城市工作,導(dǎo)致農(nóng)村有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力人口數(shù)量不足,韓國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力十分稀缺。土地資源與勞動(dòng)力資源的稀缺使得韓國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本普遍較高、國際競爭力較弱。在此情況下,具有價(jià)格優(yōu)勢的國外的農(nóng)產(chǎn)品能夠較為容易地進(jìn)入韓國,進(jìn)而對(duì)韓國本國的農(nóng)產(chǎn)品市場構(gòu)成威脅,侵蝕韓國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場,損害韓國農(nóng)民的利益。韓國政府為了保護(hù)本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的利益,出臺(tái)了一系列保護(hù)韓國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益的政策與措施,設(shè)置了名目繁多的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。這些壁壘對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的不利影響。
(二)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性分析
本文通過顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(index of revealed comparative advantage,RCA)對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在不同產(chǎn)品門類的競爭優(yōu)勢進(jìn)行了測算。根據(jù)中韓不同類型農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢,本文進(jìn)一步對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性進(jìn)行分析。
顯性比較優(yōu)勢指數(shù)是國際上常用的測度某種商品比較優(yōu)勢的指標(biāo)。顯性比較優(yōu)勢指數(shù)是指一個(gè)國家或地區(qū)某種商品的出口額占其出口總產(chǎn)值的比重與該類商品向世界出口額總值的比重二者之間的比值。顯性比較優(yōu)勢指數(shù)由經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(Balassa)于1965年提出。如果某種商品的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)RCA>1,說明該商品有比較優(yōu)勢,并且數(shù)值越大,比較優(yōu)勢越明顯。如果某商品顯性比較優(yōu)勢指數(shù)RCA<1,說明該商品貿(mào)易比較優(yōu)勢,并且數(shù)值越小,劣勢越大。參照胡飛和葛秋穎(2009)設(shè)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),若RCA>2.5,代表該商品在國際市場上非常有比較優(yōu)勢;若1.25 分別代表該i國和世界的出口總額。本文根據(jù)海關(guān)HS編碼分類,選擇食品及食用活牲畜貿(mào)易代表中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,運(yùn)用公式(1)計(jì)算出1992-2017年中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易R(shí)CA 指數(shù)(見表2)。從表2可以看出,中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的RCA指數(shù)值均處于逐年下降的趨勢。從圖4可以看出,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)下降的幅度要大于韓國下降的幅度??傮w上講,雖然中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力都不強(qiáng);但若僅對(duì)中韓兩國進(jìn)行比較,中國的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭優(yōu)勢要高于韓國,這也從側(cè)面解釋了在中韓農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易往來中中國處于貿(mào)易順差的原因,同時(shí)也進(jìn)一步說明了中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易間的互補(bǔ)性較強(qiáng),中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作大有可為。 (三)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭性分析 牛津大學(xué)教授羅伯特·C.艾倫(2015)研究指出,影響國際貿(mào)易的主要原因有兩大因素,即自然因素和人為因素。自然因素主要包括地理位置、自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人為因素主要是指政治因素。遵循羅伯特·C.艾倫教授提出的這一國際貿(mào)易理論,本文利用2015年中國農(nóng)產(chǎn)品主要進(jìn)、出口國家(地區(qū))與同年度韓國農(nóng)產(chǎn)品主要進(jìn)出口國家(地區(qū))的實(shí)際數(shù)據(jù)并進(jìn)行數(shù)據(jù)間的比較,運(yùn)用羅伯特·C.艾倫教授的 “兩因素”理論,對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭性進(jìn)行對(duì)比研究。 從表3可以看出,2015年中國農(nóng)產(chǎn)品出口前10位的國家(地區(qū))中,韓國位列第四。這說明韓國是中國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國之一;但韓國并不是中國農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國,中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口前10位的國家(地區(qū))沒有韓國。從表4可以看出,中國不僅是韓國農(nóng)產(chǎn)品的重要出口國,并且也是韓國農(nóng)產(chǎn)品的重要進(jìn)口國。無論是農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口或是出口,中國都是韓國的第二大貿(mào)易伙伴國。這說明中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口具有顯著影響和重要意義。針對(duì)表3和表4的綜合分析可以得出,中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系密切且復(fù)雜,既存在互補(bǔ)性,同時(shí)也存在競爭性。 本文繼續(xù)以羅伯特·C.艾倫的國際貿(mào)易“兩因素”理論作為分析框架,首先分析影響中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自然因素。從中韓兩國的地理位置來看,中韓兩國一衣帶水、隔海相望,地緣優(yōu)勢比較明顯。中韓文化交流歷史源遠(yuǎn)流長、生活習(xí)慣相近,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易運(yùn)輸成本低,這均是促進(jìn)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的有利條件。從自然資源條件看,中韓兩國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然資源稟賦有較大差別。由于中韓兩國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然資源稟賦差別較大,進(jìn)而形成了中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本差別,這為兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但正是由于中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本差別,韓國政府為了保護(hù)本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益,對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入韓國實(shí)行了更加嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢疫政策,更嚴(yán)格地限制中國農(nóng)產(chǎn)品的出口。從中韓兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角來分析中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,可以得出兩方面的發(fā)現(xiàn):一是韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場的競爭。韓國不僅是中國農(nóng)產(chǎn)品主要出口國之一,同時(shí)也是美國、日本等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品出口國。世界的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基本在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行。中國作為發(fā)展中國家,其農(nóng)產(chǎn)品要想進(jìn)入發(fā)達(dá)國家占?jí)艛嗟匚坏氖澜甾r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場,需要與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行競爭。然而,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率、質(zhì)量保障體系等方面存在較大差距。與發(fā)達(dá)國家相比,發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力較弱。全世界75%以上的發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量僅占到全世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量的30%左右。由此可見,中國的農(nóng)產(chǎn)品要想進(jìn)入韓國這一發(fā)達(dá)國家市場,面臨的競爭較為激烈。二是中國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭。中國是韓國重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國,同時(shí)韓國每年還要從中國進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品。隨著中國全面開放力度的不斷加大,中國農(nóng)產(chǎn)品市場的開放程度也不斷提高,特別是中國“一帶一路”的推進(jìn)使中國與“一帶一路”沿線國家開展了大量的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來,“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入中國,這進(jìn)一步加劇了中國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力度。 其次,艾倫也分析影響中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的人為因素。一般說來,在國際貿(mào)易中具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的出口主要靠市場競爭,不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品和技術(shù)知識(shí)進(jìn)口則不完全依靠市場機(jī)制。在國際貿(mào)易的實(shí)踐中,無論是具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的國際貿(mào)易還是不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的國際貿(mào)易,國貿(mào)易受人為因素的影響都較為明顯。相比較而言,不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的國際貿(mào)易受到人為因素的影響更大。表面上看,國際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)行為;實(shí)際上政治與經(jīng)濟(jì)無法完全割裂,經(jīng)濟(jì)行為的背后往往代表著政治態(tài)度與政治觀點(diǎn),這加劇了國際貿(mào)易問題的復(fù)雜程度。具體來說,就中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的實(shí)際情況來看,兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場上均不具有比較競爭優(yōu)勢。中韓兩國每年都需要進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)每年也出口部分農(nóng)產(chǎn)品。中韓兩國之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易均是有進(jìn)有出。由于地理位置毗鄰,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系較為密切。在中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,中韓兩國需要綜合考慮并審慎評(píng)估哪些是由自然因素產(chǎn)生的中韓兩國各自具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的貿(mào)易,哪些是由人為因素產(chǎn)生的非優(yōu)勢產(chǎn)品或技術(shù)的貿(mào)易。在農(nóng)產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢的國家不少,以何種方式進(jìn)口、進(jìn)口哪些國家的農(nóng)產(chǎn)品、進(jìn)口多少,進(jìn)口國與出口國的政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度如何、進(jìn)口國每年能夠接受多少出口國的農(nóng)產(chǎn)品出口量(額)和其他商品的出口量(額)等因素都要統(tǒng)籌考慮。在充分平衡利弊及各種影響因素后,各國再去選擇對(duì)本國最有利的方案。中韓貿(mào)易中總體上中國是貿(mào)易逆差國,但在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域,中國是順差國。由此可見,中韓貿(mào)易既存在互補(bǔ)性,也兼具競爭性。特別是在全球經(jīng)濟(jì)一體化和全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易壁壘不斷加大、貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)以及中美貿(mào)易摩擦的不斷深化對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響,包括對(duì)中韓兩國的貿(mào)易往來。在新的國際貿(mào)易形勢下,包括中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在內(nèi)的中韓貿(mào)易的影響因素變得更為復(fù)雜,人為因素在國際貿(mào)易中扮演的份量越來越重。要進(jìn)一步發(fā)展中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,需要嚴(yán)格執(zhí)行《中韓自貿(mào)協(xié)定》,進(jìn)一步減少貿(mào)易壁壘,增加交流對(duì)話。 四、中韓FTA對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的實(shí)證分析 (一)引力模型簡介 引力模型(Gravity Model)是牛頓在17世紀(jì)解釋運(yùn)動(dòng)定律時(shí)提出的,Tinbergen(1962)首次將引力模型引入國家貿(mào)易問題研究。Bergstrand(1989)將人均收入與匯率因素引入引力模型。Wei和Frankel(1998)首次將兩國是否有優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定(Preferential Trade Agreements, PTAs)、是否為亞太經(jīng)合組織(AsiaPacific Economic Cooperation,APEC)成員引入貿(mào)易引力模型。趙雨霖和林光華(2008)將兩國是否為WTO成員、是否加入“早期收獲計(jì)劃”(Early Harvest Program,EHP)、是否為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)(ChinaASEAN Free Trade Area,CAFTA)成員以及是否加入APEC引入貿(mào)易引力模型。李計(jì)廣和高寬(2014)將兩國是否接壤、是否簽訂FTA協(xié)定引入貿(mào)易引力模型。國際貿(mào)易引力模型用于描述貿(mào)易流量。該模型認(rèn)為,兩國之間的貿(mào)易流量主要取決于兩國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與兩國之間的距離。其中,貿(mào)易流量與兩國GDP的乘積成正比,與兩國之間的距離成反比,可以用如下公式表示: (四)樣本數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計(jì) 《中韓自貿(mào)協(xié)定》自2015年開始實(shí)施,實(shí)施時(shí)間僅為4年,為了全面考察《中韓自貿(mào)協(xié)定》實(shí)施前后中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的變化情況,本文選取中韓兩國2000-2017年的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額、GDP、關(guān)稅率、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端數(shù)量、人口數(shù)量為樣本數(shù)據(jù)。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額來源于中國商務(wù)部數(shù)據(jù)中心和中國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,GDP來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,關(guān)稅率來源于國家海關(guān)網(wǎng)站以及聯(lián)合國貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(UN Comtrade),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端數(shù)量來源于中國TBT研究中心和中國WTO/SPS通報(bào)咨詢網(wǎng),人口數(shù)量來源于世界銀行數(shù)據(jù)庫。本文采用軟件stata15.1進(jìn)行實(shí)證分析,變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表6所示。 表7的檢驗(yàn)結(jié)果表明,在95%的置信水平上,各序列均為一階單整,因此本文接下來對(duì)多變量協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。本文首先對(duì)公式2和公式3做JohansenJuselius 協(xié)整秩檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表8和表9所示。 表8表明,在95%的置信水平上,本文所選變量存在協(xié)整關(guān)系。本文進(jìn)一步利用最大似然比檢驗(yàn)和瓦爾德檢驗(yàn)來確定是否所有變量均進(jìn)入了協(xié)整方程。 最大似然比檢驗(yàn)和瓦爾德檢驗(yàn)的結(jié)果均表明,在95%的置信水平上,所有變量均進(jìn)入了協(xié)整方程,因此可以對(duì)公式(4)進(jìn)行回歸分析。 考慮到貿(mào)易流通額、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、關(guān)稅以及貿(mào)易爭端之間可能存在的雙向因果關(guān)系,本文采用向量誤差修正模型(Vector Error Correction Model,VECM)來分析中韓兩國農(nóng)業(yè)貿(mào)易長期均衡狀態(tài)下的影響因素,回歸結(jié)果如表10所示。 由公式(5)可以看出,自然因素,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、人均GDP對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易均有正向影響。此外,相比經(jīng)濟(jì)規(guī)模,人均GDP對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響更大。這主要是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大多是個(gè)人消費(fèi)行為,個(gè)人的消費(fèi)水平與其財(cái)力水平密切相關(guān),人均GDP能夠更好地反映個(gè)人財(cái)力。除了自然因素對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有顯著影響外,人為因素對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響也較為顯著,特別是人為因素中的關(guān)稅水平lnTiTj和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘lnFiFj對(duì)中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在顯著影響。lnTiTj的系數(shù)顯著為負(fù),說明降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅能有效促進(jìn)中韓兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,這進(jìn)一步表明中韓FTA的簽署確實(shí)在推動(dòng)中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展方面發(fā)揮了重要的積極作用,這也從側(cè)面證明了中韓FTA的簽署對(duì)促進(jìn)中韓兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是有效的。同時(shí),lnFiFj的系數(shù)顯著為負(fù),表明在目前階段,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的加深是中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的掣肘。就系數(shù)大小而言,關(guān)稅水平變量lnTiTj的彈性系數(shù)為-0.052,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘lnFiFj的彈性系數(shù)為-0.098,約是lnTiTj的2倍。這說明,在中韓兩國簽訂FTA貿(mào)易協(xié)定的背景下,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為阻礙中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展更為重要的影響因素。因此,要進(jìn)一步促進(jìn)中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不斷發(fā)展,必須采取措施降低中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘。 五、研究結(jié)論與建議 《中韓自貿(mào)協(xié)定》實(shí)施的4年來,中韓雙方都能積極兌現(xiàn)各自的承諾。2015年以來,中韓雙方已經(jīng)實(shí)施了4次大規(guī)模的關(guān)稅減讓,前三次關(guān)稅減讓中國涉及稅目總數(shù)92%的產(chǎn)品,其中20%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,韓國涉及稅目總數(shù)93%的產(chǎn)品,其中50%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,第四次關(guān)稅減讓涉及的產(chǎn)品主要是與百姓日常生活相關(guān)的日用品、農(nóng)產(chǎn)品。隨著《中韓自貿(mào)協(xié)定》的進(jìn)一步深入落實(shí),中韓兩國人民將會(huì)得到更多的實(shí)惠。中韓貿(mào)易的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了中韓兩國的優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)了中韓兩國的合作交流。中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)提高中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力、提高中韓兩國人民的生活品質(zhì)都具有重要意義?!吨许n自貿(mào)協(xié)定》實(shí)施的4年來,也同樣遇到了不少問題,韓國方面存在的主要問題是韓國政府對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了較高的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘;中國方面存在的主要問題是中國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平較低、結(jié)構(gòu)不合理、加工程度低等。中韓兩國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中存在的這些問題嚴(yán)重影響了中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。針對(duì)上述中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中存在的問題以及本文的研究結(jié)論,本文現(xiàn)提出以下意見和建議: (一)中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性大于競爭性。中韓兩國隔海相望,文化、習(xí)慣相近,貿(mào)易歷史悠久。由于中韓兩國所處的發(fā)展階段不同、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源稟賦不同以及中韓兩國人民的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,導(dǎo)致兩國形成了不同的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)。韓國向中國出口的主要是技術(shù)和資金密集型農(nóng)產(chǎn)品,而中國向韓國出口的主要是資源和勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品。中國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面缺少資金與技術(shù),韓國則缺少土地資源與勞動(dòng)力,中韓在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,中韓兩國對(duì)外開放力度的不斷加大,中韓兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之間的競爭也越來越激烈。同時(shí),伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和經(jīng)濟(jì)一體化步伐的不斷加快,從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)逐步趨同,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品的豐富程度不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的競爭也將更加激烈,任何一個(gè)國家要在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭中獲勝都必須具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受地緣、文化傳統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源稟賦等因素影響,各自具有天然的比較優(yōu)勢。盡管目前中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中仍存在不少摩擦與障礙,中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性要遠(yuǎn)大于競爭性。因此,中韓兩國應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易力度,發(fā)揮中韓兩國各自的比較優(yōu)勢,嚴(yán)格執(zhí)行《中韓自貿(mào)協(xié)定》,進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)稅,減少農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,實(shí)現(xiàn)中韓兩國資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利和共同發(fā)展。 (二)進(jìn)一步降低中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。從本文的實(shí)證研究結(jié)論可以清楚地看出,關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘是影響中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的最重要的兩個(gè)因素。此外,對(duì)比關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘這兩個(gè)因素能夠發(fā)現(xiàn),非關(guān)稅壁壘對(duì)中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響程度要大于關(guān)稅壁壘,由此可見,進(jìn)一步著力于降低非關(guān)稅壁壘將是深入發(fā)展中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的關(guān)注重點(diǎn)。要想進(jìn)一步降低中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易過程中的非關(guān)稅壁壘,這就要求中韓雙方要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商對(duì)話機(jī)制,在《中韓自貿(mào)協(xié)定》的框架內(nèi)盡可能減少中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘,進(jìn)一步加大市場開放的力度,統(tǒng)籌雙邊、多邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,最大限度地減少貿(mào)易保護(hù)傾向與行為,嚴(yán)格執(zhí)行《中韓自貿(mào)協(xié)定》。隨著《中韓自貿(mào)協(xié)定》的深入推進(jìn),中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題會(huì)逐步顯現(xiàn),例如關(guān)稅減讓的規(guī)模和范圍等問題,同時(shí),伴隨著中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的爭端也會(huì)越來越多。中韓雙方要不斷完善中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端解決機(jī)制,對(duì)不合理設(shè)置的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,應(yīng)按照國際通行的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則加以執(zhí)行。 (三)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的命脈,為人類提供了基本的生產(chǎn)和生活條件。同時(shí)農(nóng)業(yè)也是弱勢產(chǎn)業(yè),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長、回報(bào)率低。世界各國政府為了保護(hù)本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,都采用不同的方式對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù),從而保護(hù)本國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與農(nóng)民的利益。在國際范圍內(nèi),不少國際非政府組織對(duì)那些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源稟賦條件較差的國家施以更大的國際保護(hù)力度。中國是人口大國,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源稟賦是較差的國家——中國雖然國土面積較大,但能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積有限,同時(shí)中國的水資源嚴(yán)重短缺,并且分布不平衡。近年來,在中國部分區(qū)域出現(xiàn)的“大棚房”問題較為突出,使得中國本來就嚴(yán)重短缺的耕地資源變得越來越少,嚴(yán)重影響了中國的糧食安全和食品安全。因此,中國應(yīng)加大對(duì)“大棚房”的清理力度,全面實(shí)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村振興戰(zhàn)略。要把鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合起來,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),積極培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。韓國在工業(yè)化之后實(shí)行了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策,有力促進(jìn)了韓國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,中國應(yīng)學(xué)習(xí)并借鑒韓國的經(jīng)驗(yàn)與做法,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度和投入力度,解決好涉農(nóng)企業(yè)貸款難、貸款貴問題。 (四)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國際合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式粗放、技術(shù)落后、質(zhì)量保障體系不健全。同時(shí),中國對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約使用的程度與國際先進(jìn)國家相比存在較大差別。韓國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有先進(jìn)的技術(shù)和綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量保障體系。世界范圍內(nèi)很多國家也擁有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水技術(shù)、節(jié)約土地資源的技術(shù)等。因此,中國在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)注意學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),早日實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、節(jié)約化,最大限度地節(jié)約資源,盡可能少地使用化肥和農(nóng)藥;應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;凸S化的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁毀林開荒、毀山取石、過度開發(fā),堅(jiān)決遏制因過度開發(fā)導(dǎo)致的植被破壞、水土流失和土地荒漠化、沙漠化問題的發(fā)生;堅(jiān)決遏制因過度使用化肥、農(nóng)藥使得土壤污染退化、水土流失問題的發(fā)生;堅(jiān)決遏制以犧牲環(huán)境為代價(jià)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 參考文獻(xiàn): [1]郝曉燕,韓一軍,姜楠. 中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互競互補(bǔ)性研究[J]. 世界農(nóng)業(yè),2017(3). 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