提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量研究

謝大森

摘要：為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神及全國(guó)省市黨的建設(shè)和組織工作系列重要會(huì)議精神，遵義市播州區(qū)以全會(huì)的形式專題研究黨的建設(shè)和組織工作，切實(shí)不斷提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為譜寫(xiě)播州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè);組織工作;質(zhì)量

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2020）04-0-01

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！苯又?，習(xí)近平總書(shū)記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開(kāi)創(chuàng)新局面。”并強(qiáng)調(diào)：“組織路線對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義?！庇纱丝梢?jiàn)，無(wú)論是深耕基層還是主政中央，習(xí)近平總書(shū)記都一以貫之的重視黨的建設(shè)和組織工作。

一、實(shí)施政治領(lǐng)航行動(dòng)，“兩個(gè)維護(hù)”更加牢固。

一是忠實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，始終把政治建設(shè)貫穿到領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建各項(xiàng)工作之中，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。二是切實(shí)用新思想武裝頭腦。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，作為黨校的核心課程和第一課堂，作為基層黨員干部培訓(xùn)的重中之重。三是扎實(shí)抓好巡視反饋問(wèn)題整改。提升政治站位，增強(qiáng)政治自覺(jué)，聚焦省委第九巡視組巡視反饋問(wèn)題，成立整改專班，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)整改措施。目前，所有問(wèn)題已全部整改銷號(hào)并轉(zhuǎn)入常態(tài)。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，區(qū)委以上率下，扎實(shí)開(kāi)展區(qū)委常委會(huì)民主生活會(huì)，有力推動(dòng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)高質(zhì)量開(kāi)展，有效帶動(dòng)1111多個(gè)黨支部認(rèn)真開(kāi)展了組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。五是著力打造特色教育基地。充分挖掘利用區(qū)內(nèi)資源，傳承紅色基因，講好“播州故事”。

二、實(shí)施基層黨建提質(zhì)行動(dòng)，戰(zhàn)斗堡壘更加夯實(shí)。

一是全面提升黨的組織覆蓋。結(jié)合“三變”改革，采取聯(lián)合建、派駐建等方式，在村民組、產(chǎn)業(yè)鏈、合作社等建立黨支部或黨小組，探索在有流動(dòng)黨員的黨組織上建立“移動(dòng)支部”“線上支部”，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋。二是全面推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。三是各領(lǐng)域黨建全面進(jìn)步。農(nóng)村黨建堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，大力推行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）設(shè)立黨建辦，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員分管農(nóng)村黨支部制度，采取“抓面帶點(diǎn)、抓鎮(zhèn)促村、以強(qiáng)帶弱”的方式，實(shí)施農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“整鎮(zhèn)推進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建，成效明顯。城市黨建堅(jiān)持以創(chuàng)建“六化社區(qū)·幸福城市”為載體，以“整街推進(jìn)全域黨建”為抓手，以龍坑、桂花街道為試點(diǎn)，積極探索構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局。機(jī)關(guān)黨建堅(jiān)持圍繞“服務(wù)中心、建強(qiáng)隊(duì)伍”，制定《區(qū)直機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》，實(shí)行黨建月報(bào)制和季度督查評(píng)分制，“燈下黑”問(wèn)題得到有效解決。國(guó)企黨建堅(jiān)持圍繞發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成立“國(guó)有企業(yè)黨工委”，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建通過(guò)開(kāi)展“三抓三促”，打造了一批黨建示范點(diǎn)。

三、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)聚力行動(dòng)，抓黨建促脫貧效果明顯。

一是基層基礎(chǔ)保障更加有力。大力實(shí)施村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)“清零”工程，全區(qū)各村級(jí)黨組織“有場(chǎng)所議事”“有人做事”“有錢(qián)辦事”問(wèn)題得到全面保障。二是領(lǐng)頭雁隊(duì)伍更加建強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案制度，對(duì)貧困村黨組織書(shū)記實(shí)行區(qū)委常委會(huì)研究任命制，定期對(duì)村黨組織班子運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判，確保把“最能引領(lǐng)發(fā)展、最能攻堅(jiān)拔寨”的人選到村支書(shū)崗位上來(lái)。三是聯(lián)審聯(lián)查推進(jìn)有力。對(duì)全區(qū)178個(gè)村（社）1328名“兩委”人員逐一聯(lián)審聯(lián)查，清理不符合繼續(xù)任職條件人員43名，并及時(shí)選齊配強(qiáng)。四是基層組織整頓提升成效明顯。堅(jiān)持把整頓軟弱渙散基層黨組織與主題教育結(jié)合起來(lái)，去年共排查整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織17個(gè)，實(shí)現(xiàn)了13個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織由后進(jìn)變先進(jìn)。五是專項(xiàng)治理有力有效。聚焦駐村幫扶不扎實(shí)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)駐村干部管理，確保真蹲實(shí)駐、駐出成效。六是基層治理深入推進(jìn)。指導(dǎo)村（社）健全村規(guī)民約，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，深入推進(jìn)自治、法治、德治建設(shè)，鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新有效。七是攻堅(jiān)活力不斷增強(qiáng)。按照“五聯(lián)五強(qiáng)”總體思路，積極探索“村社企”融合發(fā)展模式，推動(dòng)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、實(shí)施干部能力提升行動(dòng)，干部隊(duì)伍持續(xù)建強(qiáng)。

一是鮮明選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在脫貧攻堅(jiān)一線、基層一線、項(xiàng)目一線選用擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部。二是強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。三是注重干部日常監(jiān)管。四是加強(qiáng)干部人事檔案管理。五是抓嚴(yán)抓實(shí)干部教育。

五、實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略行動(dòng)，人才活力更加激發(fā)。

一是高層次急需緊缺人才集聚加快。抓住領(lǐng)軍人才這個(gè)“牛鼻子”，柔性引進(jìn)浙江省中醫(yī)院徐小宏博士、中國(guó)工程院院士宋寶安、省管專家等共22名高層次人才。二是各類人才素質(zhì)不斷提升。依托學(xué)科培訓(xùn)班、高級(jí)研修班、職稱聘任培訓(xùn)班、陽(yáng)光工程等教研平臺(tái)，培養(yǎng)了教師、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧產(chǎn)業(yè)等各類人才3020人。三是各類人才積極向基層一線流動(dòng)。四是人才激勵(lì)作用成效顯著。

六、深入推進(jìn)主題教育，初心使命更加牢記。

一是深學(xué)細(xì)悟，筑基補(bǔ)鈣把穩(wěn)思想之舵。扎實(shí)開(kāi)展黨性教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育，受教育黨員累計(jì)達(dá)82858人次。二是嚴(yán)查實(shí)改，用整改情況檢驗(yàn)主題教育成效。全區(qū)已整改完成專項(xiàng)整治問(wèn)題250個(gè)，脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題21個(gè)，主題教育檢視問(wèn)題12749個(gè)。三是為民服務(wù)，切實(shí)提升群眾幸福指數(shù)。各級(jí)黨組織和黨員干部積極為民服務(wù)解民憂，區(qū)委常委班子帶頭解決群眾操心事、煩心事、揪心事11件，帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員整改問(wèn)題3986個(gè)，解決群眾操心事、煩心事、揪心事854件。四是感恩奮進(jìn)，凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。