新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑

杜學(xué)峰

近年來(lái)，上海郊區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，緊緊圍繞村域發(fā)展、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明，認(rèn)真梳理鄉(xiāng)村文化的基本價(jià)值，探求鄉(xiāng)村文化的基本規(guī)律，激活傳統(tǒng)“鄉(xiāng)賢文化”，充分發(fā)揮當(dāng)代鄉(xiāng)賢在推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和社區(qū)治理中的積極作用，讓鄉(xiāng)賢文化助力鄉(xiāng)村振興。

一、新鄉(xiāng)賢正成為一支推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量

社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出：“在鄉(xiāng)土社會(huì)中成長(zhǎng)起來(lái)的現(xiàn)代人，雖奔走于繁華都市的邊緣，內(nèi)心深處卻始終隱藏著遙遠(yuǎn)的鄉(xiāng)土情結(jié)?！苯裉斓闹袊?guó)，不少人盡管與鄉(xiāng)土社會(huì)日漸疏離，但通過(guò)一定的渠道以鄉(xiāng)賢身份回歸鄉(xiāng)村、回報(bào)鄉(xiāng)村，無(wú)異于給了他們一個(gè)紓解鄉(xiāng)土情結(jié)的合理出口。從這個(gè)意義上講，割舍不斷的鄉(xiāng)情，勢(shì)必會(huì)成為越來(lái)越多都市中人反哺鄉(xiāng)村的天然緣由。這無(wú)疑給了鄉(xiāng)土社會(huì)一個(gè)吸引人才資源、重構(gòu)社會(huì)秩序的良機(jī)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施關(guān)鍵在人。一度時(shí)期，同全國(guó)其他地方一樣，大都市的鄉(xiāng)村同樣難逃精英群體外流，青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)又找不到合適舞臺(tái)的困境。在遠(yuǎn)郊村莊，漸漸只剩下稻田里佝僂著脊背的老年守望者，故鄉(xiāng)似乎成了“回不去的遠(yuǎn)方”。如今，有一股微小卻綿延不斷的力量正在給鄉(xiāng)村注入鮮活的生命力——他們或以高尚的品格、淳樸的熱忱凈化鄉(xiāng)民的心靈，或以嫻熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)的理念點(diǎn)滴改變著農(nóng)村數(shù)代人一成不變的生產(chǎn)生活，又或者在老百姓最需要的地點(diǎn)時(shí)刻出錢出力，竭盡所能實(shí)現(xiàn)百姓心愿。這就是新鄉(xiāng)賢——一股正在蓬勃興起的鄉(xiāng)村振興的新型力量。

在上海，近年來(lái)涌現(xiàn)出眾多農(nóng)村優(yōu)秀村干部、道德模范、身邊好人、企業(yè)家等先進(jìn)典型。他們成長(zhǎng)于鄉(xiāng)土、奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好，正日益成為新鄉(xiāng)賢的主體。筆者在基層調(diào)研中認(rèn)識(shí)了一個(gè)年近百歲的老人，他叫徐德政，現(xiàn)居上海遠(yuǎn)郊農(nóng)村。訪談中我們了解到，徐德政在楊溇村是個(gè)“謎”一樣的男人。村老年活動(dòng)室設(shè)施陳舊，他自掏腰包購(gòu)置新設(shè)備；村民缺少活動(dòng)場(chǎng)所，想增添一座口袋公園，施工所需10 余萬(wàn)元他從生活費(fèi)里省出來(lái)。過(guò)去30年，老徐為家鄉(xiāng)楊溇村辦過(guò)數(shù)不清的好事，但因身體不便很少有機(jī)會(huì)回鄉(xiāng)。不過(guò)，老徐的故事卻在坊間流傳，百姓奉他為“鄉(xiāng)賢”。

當(dāng)下，上海在大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以楊溇村為代表的一批上海農(nóng)村重新挖掘鄉(xiāng)賢力量，用他們的財(cái)、力、智助推家鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。新鄉(xiāng)賢作為文明鄉(xiāng)風(fēng)的引導(dǎo)者、社會(huì)風(fēng)尚的傳播者、公益事業(yè)的帶動(dòng)者、矛盾糾紛的調(diào)處者、村居自治的推動(dòng)者，正在變成鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)步的推動(dòng)力量。

二、新鄉(xiāng)賢推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值和功能

近年來(lái)，新鄉(xiāng)賢在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的價(jià)值越來(lái)越受到重視。調(diào)研中，我們關(guān)注到了不少新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的鮮活案例，并選擇了一些個(gè)案做了進(jìn)一步的深入訪談，從中可以十分直觀地感受到新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興探索實(shí)踐中所做的努力。

（一）鄉(xiāng)賢是農(nóng)村致富帶頭人

假如你在陸林章的梨園里待上兩小時(shí)，一定可以讀懂他段子手般的幽默?！按蝾^一茬農(nóng)藥要重一些，把蟲子爺爺弄死，也就生不出子孫了”，“先搞清樹上有多少‘?dāng)橙恕?，再?zèng)Q定上多少‘武器’”，“土地是嬰兒，肥料是奶水，要合理配比”……比起當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門技術(shù)員的講解，老陸的傳授有股子“土”味，可老百姓卻十分受用，一聽就懂。近年來(lái)，老陸所在的楊溇村牛溇三組數(shù)十戶梨農(nóng)死心塌地跟著他這個(gè)“土專家”“陸林章說(shuō)啥時(shí)候施藥，我們就跟上；他說(shuō)枝條該怎么修剪，我們就跟著學(xué)”。

2016 年楊溇村成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，村干部上門邀請(qǐng)的第一批鄉(xiāng)賢，就有陸林章?！按逦瘯?huì)希望我能繼續(xù)帶動(dòng)更多人把梨種好，把好技術(shù)拿出來(lái)共享?！泵康较奶?，老陸有一半時(shí)間在別人梨園里泡著，免費(fèi)幫人疏條，手把手“帶徒弟”，周邊梨農(nóng)的種植水平日益提升。老陸說(shuō)：“原先我光自己種得好，卻賣不上價(jià)錢。如今大家都好，梨的價(jià)格反倒上來(lái)了?！?/p>

莊行是奉賢區(qū)的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)。以楊溇村為例，全村糧食種植面積達(dá)2400 余畝，蔬菜1300 余畝，蜜梨500 余畝。而楊溇村鄉(xiāng)賢陳嶔崎一人就承包了1930畝水稻田，是絕對(duì)的糧食大戶。

陳嶔崎不但自己種糧，也向周圍百姓收糧，每年2 萬(wàn)畝的回收量幾乎占莊行鎮(zhèn)糧食種植面積的四分之一。每4 個(gè)莊行農(nóng)民里，就有一人不用擔(dān)心糧食去向，由陳嶔崎的糧食合作社收取。

不過(guò)，這位鄉(xiāng)賢帶給村民的“福利”還不止于此。陳嶔崎說(shuō)：“我能利用自己大農(nóng)戶的平臺(tái)，把農(nóng)科院的專家請(qǐng)來(lái)給散農(nóng)做培訓(xùn)，也能把自己接觸的一些低成本高效率的新型農(nóng)藥、化肥第一時(shí)間推廣給大家，還能給閑散的村民增加就業(yè)機(jī)會(huì)。”陳嶔崎將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)村里65 歲以下尚具有勞動(dòng)能力的殘障人士，經(jīng)過(guò)村委會(huì)統(tǒng)計(jì)后，全村48 位符合條件的殘障村民全部進(jìn)入陳嶔崎的合作社，承擔(dān)拔草、烘干等簡(jiǎn)單勞動(dòng)。

2019 年4 月，一家名為玉海棠的生態(tài)科技公司在崇明三星鎮(zhèn)成立，而公司董事長(zhǎng)正是本土鄉(xiāng)賢施大鐘。離島多年回鄉(xiāng)，他在三星鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了5000 畝土地，長(zhǎng)期聘用當(dāng)?shù)?0 余農(nóng)戶，“想通過(guò)探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化、信息化，真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)”。而玉海棠的成立，將施大鐘反哺農(nóng)村心愿進(jìn)一步放大。公司將通過(guò)與中國(guó)工程院、上海地產(chǎn)集團(tuán)、中車集團(tuán)等科研院所和大型企業(yè)開展項(xiàng)目合作，逐步在當(dāng)?shù)亟⒅腔坜r(nóng)業(yè)區(qū)等集田園科創(chuàng)、田園應(yīng)用、田園體驗(yàn)為一體的農(nóng)旅綜合體驗(yàn)區(qū)，并加大物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村污染治理、河道治理和垃圾分類上的運(yùn)用。

（二）鄉(xiāng)賢是農(nóng)民思想領(lǐng)路人

去年8 月末一天，奉賢莊行楊溇村六組那株大槐樹下，又集聚起不少納涼的村民。這意味著，“故事大王”施於民該登場(chǎng)了。

76 歲的施於民是楊溇村“出鏡率”最高的鄉(xiāng)賢。因退休前擔(dān)任干部工作，2016 年加入楊溇的鄉(xiāng)賢隊(duì)伍后，主動(dòng)要求結(jié)合特長(zhǎng)，負(fù)責(zé)村里宣講工作。兩年時(shí)間，施於民在楊溇村累計(jì)開過(guò)50 堂課、4 場(chǎng)故事會(huì)，幾乎家家戶戶都能認(rèn)出這個(gè)時(shí)常騎著電瓶車、頭發(fā)雪白的老爺子。

施於民每次講課都會(huì)在小本子上做記錄，久而久之，他摸清了百姓的偏好，“農(nóng)村人喜歡聽故事。講美麗鄉(xiāng)村，不能照本宣科，要把我在別處的見聞拿來(lái)，講全國(guó)各地農(nóng)村建設(shè)的新面貌，老百姓聽了才覺得生活有奔頭；講文明創(chuàng)建，我要拿親身經(jīng)歷說(shuō)事，大家更容易理解，也能照做”。

相比宣講員施於民，每到秋季才會(huì)“變身”的故事大王施於民更受歡迎。退伍前曾任空軍轟炸機(jī)領(lǐng)航員、領(lǐng)航參謀，光是自己的故事就足夠新奇、刺激。

鄉(xiāng)賢的作用，有時(shí)是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的。在金山楓涇，一位游走于田間地頭、當(dāng)了40 年宣講員的老鄉(xiāng)賢唐秀芳，就憑著兩條腿、一張嘴，把黨的政策講活了，也把村民的心聚齊了。

“過(guò)去老人是根草，現(xiàn)在老人是個(gè)寶；過(guò)去老百姓盼溫飽，現(xiàn)在老百姓盼環(huán)保；過(guò)去老百姓求生存，現(xiàn)在我們求生態(tài)……”唐秀芳今年74 歲，可講起故事來(lái)聲音清脆洪亮，表情、動(dòng)作、語(yǔ)氣活靈活現(xiàn)，感染力十足。一段快板《社會(huì)主義農(nóng)村真真好》長(zhǎng)達(dá)4 分鐘，150 多句，唐秀芳全程脫稿，一氣呵成，還不打磕巴。聽者一面贊嘆她的本事，一面又被她的順口溜逗得咯咯笑。一場(chǎng)宣講下來(lái)，鮮有人中途離席。當(dāng)?shù)卮迕駩勐犓墓适?，更愛聽她的道理。不久前?dāng)?shù)匾晃焕先松∽≡?，子女卻不夠孝順，病中的老人倍感心寒。唐秀芳得知后，巧妙地從側(cè)面對(duì)子女進(jìn)行勸誡，最終讓一家人化解了心中隔閡。

受施於民影響，四弟施象元如今也加入了鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，成為楊溇村的法律宣講員。二弟施天堯常居楊溇村，門前800 米長(zhǎng)的一條村級(jí)主干道路，成為他發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用的戰(zhàn)場(chǎng)——每天按時(shí)出門打掃，把這條人人經(jīng)過(guò)的村道變成村組的門面。

（三）鄉(xiāng)賢是農(nóng)業(yè)的城市反哺者

前不久在松江葉榭堰涇村，土生土長(zhǎng)的青年人蔣秋艷和她的小伙伴一起，為當(dāng)?shù)馗啐g老人建起“養(yǎng)老不離鄉(xiāng)”的幸福老人村。在這個(gè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，所租用房屋皆是村民的閑置農(nóng)宅，每間臥房里，兩張床鋪，一個(gè)衛(wèi)生間，衣柜、空調(diào)、電視及助老設(shè)施等一應(yīng)俱全；自留地被分隔成大小相等的田壟，用木柵欄圍起。入住的老人，多是本村或鄰近村莊的村民，環(huán)境沒(méi)有改變，依然可以侍弄瓜果蔬菜，生活卻得到了全方位照料。

蔣秋艷說(shuō)，村里走出去的孩子們大都和她一樣，適應(yīng)了都市生活?？墒刂险臓敔斈棠虃儯瑓s始終離不開這片土地?！澳懿荒茏尣辉鸽x村或經(jīng)濟(jì)條件有限的農(nóng)村老人，也享受到較好的養(yǎng)老服務(wù)？”幸福老人村做到了。按照日間照料、臨時(shí)居住、住養(yǎng)護(hù)理等不同等級(jí)和分類，蔣秋艷根據(jù)行業(yè)參考價(jià)，將相關(guān)費(fèi)用降到本區(qū)最低。如今，老人們?cè)谶@里有了歡笑和陪伴，一些原本住“雙人間”的老人甚至提出搬到8 人間。

70 后湯春強(qiáng)是楊溇村鄉(xiāng)賢隊(duì)伍中最年輕的，早先離鄉(xiāng)打拼，創(chuàng)辦一家保潔服務(wù)公司。聽說(shuō)楊溇村正在申請(qǐng)創(chuàng)建以環(huán)境整潔為考核標(biāo)準(zhǔn)的“和美宅基”，湯春強(qiáng)主動(dòng)承接其中兩個(gè)村組的環(huán)境打造工作。兩個(gè)月里，他帶著員工幫村民清運(yùn)垃圾、拆除違章，重鋪水泥過(guò)道5000 米，為10 條河道完成削灘做坡，還額外給村組做了全覆蓋的污水納管工程，徹底阻隔周邊河道污染源?！皽簭?qiáng)的保潔企業(yè)不算大，承擔(dān)村里的環(huán)境整治和后續(xù)維護(hù)工作也牽扯了大量人力物力，但他堅(jiān)持只收取人工和成本?！睏顪敬宕鍟洍罾h如是說(shuō)。

不過(guò)，要加入鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，光有熱心還不足夠。鄉(xiāng)賢要讓老百姓認(rèn)可、服氣，要品質(zhì)優(yōu)秀，能堅(jiān)持付出。從前年提出參加意愿，到去年正式成為一名鄉(xiāng)賢，湯春強(qiáng)花了足足一年時(shí)間向百姓表達(dá)“誠(chéng)意”。逢年過(guò)節(jié)，他帶著慰問(wèn)品走訪困難戶。高溫天，他主動(dòng)提出要給病殘家庭送風(fēng)扇……經(jīng)過(guò)一年“考察期”，不少老百姓認(rèn)識(shí)了，也認(rèn)可了這個(gè)心細(xì)如發(fā)的年輕人，湯春強(qiáng)如愿變成一名鄉(xiāng)賢。

不久前，楊溇村又一名鄉(xiāng)賢志愿者“嶄露頭角”。大調(diào)研過(guò)程中，楊溇村了解到村民長(zhǎng)期缺少活動(dòng)場(chǎng)所，需要一座家門口微公園。向鄉(xiāng)賢們求助后，從事工程建設(shè)的吳新源主動(dòng)攬下全部土建項(xiàng)目，當(dāng)天兩臺(tái)工程機(jī)械就轟隆隆地開進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)。從事電氣生產(chǎn)的鄉(xiāng)賢戴新冬則注資購(gòu)買健身器材。受兩位同鄉(xiāng)的影響，志愿者朱志良也首度加入到項(xiàng)目建設(shè)中，出錢出力。如今，微公園已投入使用，一到黃昏，除了楊溇的老百姓，就連鄰村村民也都趕來(lái)納涼。

三、進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑

在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐中，能否有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，至關(guān)重要的就是要從組織、載體、機(jī)制、保障等多方面探索并逐步形成鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑。結(jié)合我們?cè)谡{(diào)研中了解的情況，我們提出以下幾個(gè)方面的思路。

（一）建好鄉(xiāng)賢組織，鋪好鄉(xiāng)賢“回鄉(xiāng)之路”

鄉(xiāng)賢組織是當(dāng)下農(nóng)村引資引智、凝聚人心、匯聚力量的重要平臺(tái)。街鎮(zhèn)黨委政府要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，加快建立完善信息完整、動(dòng)態(tài)管理的鄉(xiāng)賢資源庫(kù)，并指導(dǎo)有條件的村組建鄉(xiāng)賢組織，特別是建立健全線上、線下相結(jié)合的鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼機(jī)制，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同鄉(xiāng)賢的聯(lián)誼交心，爭(zhēng)取鄉(xiāng)賢支持參與家鄉(xiāng)各方面建設(shè)。對(duì)于已經(jīng)探索并取得效果的農(nóng)村，可以建立新鄉(xiāng)賢理事會(huì)，制定新鄉(xiāng)賢理事會(huì)章程，規(guī)范地引導(dǎo)鄉(xiāng)賢服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)尚未形成新鄉(xiāng)賢服務(wù)鄉(xiāng)村基本制度和機(jī)制的農(nóng)村，可以在排摸本地鄉(xiāng)賢資源的基礎(chǔ)上，先建立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，動(dòng)員新鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村發(fā)展提供力所能及的服務(wù)。此外，還可以根據(jù)不同鄉(xiāng)賢的身份狀況、專業(yè)特長(zhǎng)、資源優(yōu)勢(shì)等，探索建立策劃建議“智囊團(tuán)”、扶貧幫困“基金會(huì)”、文化培育“指導(dǎo)組”、矛盾化解“調(diào)解室”、慈善公益“服務(wù)隊(duì)”等功能平臺(tái)，組織開展各類服務(wù)鄉(xiāng)村活動(dòng)，充分發(fā)揮各類鄉(xiāng)賢的作用。

（二）樹好鄉(xiāng)賢精神，唱響鄉(xiāng)賢“回歸之歌”

弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，培育新鄉(xiāng)賢精神，既是對(duì)傳統(tǒng)文化的批判性繼承、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，又是促進(jìn)用鄉(xiāng)賢文化推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。要傳頌好先賢、挖掘好今賢、培育好新賢，注重將先賢文化元素融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)群眾的文化認(rèn)同和文化自信。注重尋找身邊鄉(xiāng)賢，發(fā)現(xiàn)、選樹一批有能力、有影響、有擔(dān)當(dāng)、有情懷的鄉(xiāng)賢代表人士，樹立典型，大力宣傳其先進(jìn)事跡。注重培育一批有見識(shí)、有擔(dān)當(dāng)、有威望又自愿扎根鄉(xiāng)村的新鄉(xiāng)賢，促進(jìn)鄉(xiāng)賢精神代代相傳、生生不息。

（三）搭好機(jī)制載體，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢“反哺農(nóng)村”

發(fā)揮鄉(xiāng)賢在資金回流、企業(yè)回遷、信息回傳、人才回鄉(xiāng)等方面作用，實(shí)行“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)對(duì)接，用其成功經(jīng)驗(yàn)支持鄉(xiāng)村建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，積極探索鄉(xiāng)賢回歸、反哺桑梓的平臺(tái)。尤其是做好“新鄉(xiāng)賢+”系列文章，把鄉(xiāng)賢培育工作與基層黨組織建設(shè)結(jié)合好，把鄉(xiāng)賢工作與鄉(xiāng)村振興結(jié)合好，通過(guò)“百名先賢家鄉(xiāng)行”“百名鄉(xiāng)賢講百課”等系列活動(dòng)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)賢“賢”力和“聚”力，助力鄉(xiāng)村振興。

（四）改善鄉(xiāng)村環(huán)境，讓鄉(xiāng)賢體驗(yàn)“回家感覺”

培育新鄉(xiāng)賢文化，需要政府有禮賢下士、求賢若渴的胸懷。但光靠情感牽引、關(guān)系投入引導(dǎo)人才回流，效果不大且不可持續(xù)。要使鄉(xiāng)賢主動(dòng)返鄉(xiāng)，自愿奉獻(xiàn)，成為足以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要力量，還需優(yōu)化鄉(xiāng)村肌理，完善鄉(xiāng)村功能，提升鄉(xiāng)村生態(tài)水平，為新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)造條件、提供保障、給予便利。此外，還需要關(guān)心鄉(xiāng)賢生活，解決鄉(xiāng)賢困難。對(duì)德高望重但卻相對(duì)貧困的鄉(xiāng)賢可以設(shè)立“鄉(xiāng)賢幫扶資金”，探索建立幫扶鄉(xiāng)賢工作常態(tài)化機(jī)制，組織發(fā)動(dòng)各方力量，形成全社會(huì)共同幫扶關(guān)愛困難鄉(xiāng)賢的氛圍和格局。