中小企業(yè)推行全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討

李福霞

摘 要：中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，隨著中小企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)的內(nèi)部管理已經(jīng)跟不上企業(yè)的發(fā)展需要，在這種時(shí)代大背景下，全面預(yù)算管理就成為中小企業(yè)發(fā)展必不可少的手段。中小企業(yè)只有實(shí)行全面預(yù)算管理，讓全面預(yù)算管理帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變管理觀(guān)念，轉(zhuǎn)變管理風(fēng)格，轉(zhuǎn)變管理的思維模式，才能使中小企業(yè)穩(wěn)健地發(fā)展。本文闡述了全面預(yù)算管理的背景及重要性，以及中小企業(yè)在全面預(yù)算管理上存在的問(wèn)題，最后對(duì)中小企業(yè)預(yù)算管理提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)? 全面預(yù)算管理? 困境? 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F279.23?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：2096-0298（2020）03（b）--02

1 中小企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的背景和重要性

1.1 中小企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的背景

中小企業(yè)在快速發(fā)展的今天，要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)有效的發(fā)展，必須實(shí)行全面預(yù)算管理。不要說(shuō)世界500強(qiáng)，就是國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)以及面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)先企業(yè)的管理實(shí)踐，都說(shuō)明了全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中所占據(jù)的地位。有數(shù)據(jù)顯示，預(yù)算管理制度在西方國(guó)家的使用率是98%，是一些跨國(guó)企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的重要手段。中小企業(yè)只有有效實(shí)行全面預(yù)算管理，將預(yù)算管理融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，才能高效配置企業(yè)的資源，合理規(guī)劃企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，有效地控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)能力。

1.2 中小企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的重要性

預(yù)算管理從概念上講就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的所有資源進(jìn)行科學(xué)合理的籌劃和配置，并對(duì)這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的執(zhí)行過(guò)程利用特定的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，以便指導(dǎo)和調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，達(dá)到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這種活動(dòng)稱(chēng)為預(yù)算管理。預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

首先，實(shí)行預(yù)算管理能對(duì)企業(yè)的所有資源進(jìn)行高效合理的配置。企業(yè)編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程就是整合公司財(cái)務(wù)資源和其他所有資源的過(guò)程，是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。實(shí)行了預(yù)算管理，企業(yè)從制定目標(biāo)到完成目標(biāo)，對(duì)全員都起到凝聚的作用，不盲目行事。各個(gè)部門(mén)都有準(zhǔn)確的工作方向，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

其次，實(shí)行預(yù)算管理能提高企業(yè)管理者的整體水平，增加企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。中小企業(yè)的管理者大多數(shù)管理水平不太高，對(duì)企業(yè)的管理也是粗放型的，實(shí)行預(yù)算管理，從制定預(yù)算體系，分解指標(biāo)，到監(jiān)督指標(biāo)的完成，分析指標(biāo)的合理等一系列工作的完成，大大提高了管理者的管理水平，使企業(yè)在一個(gè)可控的程度上穩(wěn)步發(fā)展，由粗放式管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，大大提高了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

最后，實(shí)行預(yù)算管理使企業(yè)的員工都能知道自己怎樣干，干到什么程度，不盲目，能夠激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性。同時(shí)預(yù)算計(jì)劃目標(biāo)經(jīng)過(guò)分解細(xì)化后能落實(shí)到具體部門(mén)、具體責(zé)任人，使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的數(shù)據(jù)分析，能夠衡量部門(mén)及員工個(gè)人的工作業(yè)績(jī)，也是衡量員工加薪晉升的直接依據(jù)。因此，實(shí)行預(yù)算管理，有助于激發(fā)員工活力，更多地為企業(yè)創(chuàng)造效益。

2 中小企業(yè)全面預(yù)算管理的問(wèn)題分析

2.1 中小企業(yè)管理者對(duì)預(yù)算管理的重視程度不夠

對(duì)于大部分的中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們的工作重點(diǎn)是獲取效益，并未完全意識(shí)到預(yù)算管理的必要性，即便有了實(shí)行預(yù)算管理的意識(shí)，考慮到預(yù)算管理需要建立完善的制度體系，還需要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，制定目標(biāo)，各種邏輯性，各種數(shù)據(jù)整合，各個(gè)部門(mén)打破原有的模式，按預(yù)算去執(zhí)行，企業(yè)的管理者也會(huì)就此把預(yù)算管理的萌芽扼殺在搖籃里。真正實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)也只停留在財(cái)務(wù)預(yù)算上，單純成了財(cái)務(wù)人員的工作，真正涵蓋到采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售上的預(yù)算管理很少。中小企業(yè)的管理者雖然也意識(shí)到要向管理要效益，但由于本身思想意識(shí)的局限性，很難改變?cè)械钠髽I(yè)運(yùn)營(yíng)模式。中小企業(yè)從管理層到員工基本都是一人多職，導(dǎo)致所有人的工作量非常飽和，但工作質(zhì)量不高。致使員工在工作實(shí)踐中很難進(jìn)步，在理論上很難提升，沒(méi)有人會(huì)仔細(xì)去想在管理上、在流程上有什么問(wèn)題，即便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也沒(méi)有意識(shí)和能力去梳理去改變，造成企業(yè)內(nèi)部浪費(fèi)嚴(yán)重，向管理要效益更是空談。

2.2 缺乏科學(xué)的預(yù)算管理辦法

中小企業(yè)由于機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，人員少，在決策、執(zhí)行方面比較靈活，但管理體系缺乏，基本沒(méi)有預(yù)算管理。而且中小企業(yè)大多數(shù)是家族企業(yè)，其管理者多數(shù)是親朋好友，綜合素質(zhì)都不高而且大多數(shù)是白手起家，好多管理是靠經(jīng)驗(yàn)摸索出來(lái)的，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念。對(duì)于預(yù)算管理要求，既關(guān)系到企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，又關(guān)系到企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)，還需要企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因此對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，難度較大。 對(duì)于預(yù)算管理人們都認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門(mén)的事，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購(gòu)部門(mén)無(wú)關(guān)。更有些部門(mén)認(rèn)為實(shí)行預(yù)算管理會(huì)增加本部門(mén)的工作量，本身就對(duì)預(yù)算管理有抵觸，更談不上有科學(xué)的預(yù)算管理辦法了，最終導(dǎo)致企業(yè)沒(méi)有合理的規(guī)劃，不能得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

2.3 預(yù)算的編制不科學(xué)

中小企業(yè)在預(yù)算編制上缺乏科學(xué)的編制方法，中小企業(yè)的預(yù)算編制往往是以財(cái)務(wù)部為主，按照總經(jīng)理的部署來(lái)編制，缺少部門(mén)之間的有效溝通，同時(shí)缺少基層一線(xiàn)員工的參與，這樣編制出的預(yù)算往往脫離實(shí)際，在各個(gè)部門(mén)的執(zhí)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)大的偏差，導(dǎo)致預(yù)算失去了最初編制的意義。

2.4 預(yù)算的過(guò)程控制及考核機(jī)制不完善

自上而下編制的預(yù)算方案再好，也要關(guān)注它的可操作性。大多數(shù)員工不理解公司的計(jì)劃和方案，不清楚自己的目標(biāo)，因?yàn)樗麄儧](méi)有參與到目標(biāo)和方案的制定，因此他們?cè)趫?zhí)行的過(guò)程中缺乏自信，從心理上自覺(jué)地接受，自愿地執(zhí)行就得不到保證。同時(shí)企業(yè)的員工文化程度參差不齊，不是所有的人都有這個(gè)能力去執(zhí)行，有足夠的知識(shí)和技能去完成目標(biāo)。公司沒(méi)有足夠的資源保證他們?nèi)ネ瓿伤ㄏ碌哪繕?biāo)。而且全面預(yù)算管理制定后開(kāi)展實(shí)施，實(shí)施的結(jié)果，目標(biāo)是否完成，完成的程度如何，缺乏一套科學(xué)合理的考核機(jī)制，制約著預(yù)算管理活動(dòng)的順利開(kāi)展。

3 中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的建議

3.1 提高管理者的重視程度

中小企業(yè)要想實(shí)行全面預(yù)算管理，必須提高管理者的管理意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到只有實(shí)行全面預(yù)算管理，才是企業(yè)做大做強(qiáng)的唯一出路。企業(yè)要發(fā)展壯大，必須改變運(yùn)營(yíng)模式，全面預(yù)算管理就是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)行動(dòng)的橋梁，讓企業(yè)的管理者意識(shí)到預(yù)算管理就是讓企業(yè)養(yǎng)成一種帶著所追求的結(jié)果去行動(dòng)的習(xí)慣，企業(yè)的管理者都養(yǎng)成了這種習(xí)慣，就是成功的開(kāi)始，減少了盲目性。企業(yè)的管理者要從制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)始，建立一套完整的涉及企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各個(gè)部門(mén)的全方位的預(yù)算管理體系;成立全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)，打破預(yù)算編制和執(zhí)行只停留在財(cái)務(wù)部門(mén)的做法。將預(yù)算管理滲透到企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去，打破領(lǐng)導(dǎo)者的主觀(guān)判斷，將公司的戰(zhàn)略以數(shù)據(jù)化的形式落實(shí)于個(gè)人，真正實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略落地。在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的制定過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者要充分考慮企業(yè)和員工的承載能力，把戰(zhàn)略目標(biāo)做細(xì)做實(shí)，讓管理者明白推行全面預(yù)算管理是強(qiáng)行改變企業(yè)的管理風(fēng)格，培養(yǎng)理性化、數(shù)據(jù)化的管理風(fēng)格。通過(guò)推行全面預(yù)算管理，在企業(yè)形成讓所有的員工都盡全力去追求最大績(jī)效的一種制度。

3.2 建立科學(xué)的預(yù)算管理辦法

中小企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理必須有一套科學(xué)的行之有效的管理方法。因?yàn)?，全面預(yù)算管理必須是理性化管理，而理性化管理是建立在科學(xué)的數(shù)據(jù)之上的。首先，明確管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理責(zé)任，組成由企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參與的總經(jīng)理任組長(zhǎng)的預(yù)算管理小組，將預(yù)算管理作為專(zhuān)項(xiàng)工作來(lái)做。設(shè)立預(yù)算管理成效指標(biāo)，與預(yù)算管理小組成員的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，預(yù)算指標(biāo)是否合理，預(yù)算外審批問(wèn)題是否嚴(yán)重，預(yù)算管理有沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的管理效果等，都與小組成員的利益息息相關(guān)，迫使小組成員真正負(fù)起責(zé)任，使預(yù)算管理能真正地推行下去。其次，制定詳細(xì)的預(yù)算編制、預(yù)測(cè)、分析、調(diào)整、執(zhí)行、跟蹤、考核等一系列流程，在各個(gè)部門(mén)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)的預(yù)算管理工作，財(cái)務(wù)部門(mén)隨時(shí)與各部門(mén)管理人員進(jìn)行有效的溝通，及時(shí)了解各部門(mén)的具體情況，有助于強(qiáng)化各部門(mén)的預(yù)算管理責(zé)任，由單純的財(cái)務(wù)預(yù)算變成全面預(yù)算管理，使全面預(yù)算管理能有效地推行下去。

3.3 運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算編制方法

首先制定一個(gè)預(yù)算編制流程，讓企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)編制業(yè)務(wù)預(yù)算，包括業(yè)績(jī)指標(biāo)的制定和人才物的資源需求，人力資源部門(mén)編制薪酬預(yù)算方案，財(cái)務(wù)部門(mén)編制依據(jù)業(yè)績(jī)指標(biāo)和人才物的需求，編制財(cái)務(wù)預(yù)算，形成全套的預(yù)算方案。這大大提高了預(yù)算數(shù)據(jù)的可靠性， 同時(shí)還要將具體的工作目標(biāo)分解到相應(yīng)的部門(mén)，甚至具體到某個(gè)崗位的某個(gè)員工，這樣不但讓員工了解預(yù)算管理目標(biāo)，也清晰地認(rèn)識(shí)到自己在這個(gè)預(yù)算管理體系中的位置和責(zé)任，使預(yù)算管理不單單是企業(yè)管理層的事，是每一個(gè)企業(yè)員工的事，是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的一種有效的管理活動(dòng)，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.4 建立完善的預(yù)算過(guò)程控制及考核機(jī)制

全面預(yù)算要做，就要不折不扣地執(zhí)行。中小企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，用全面預(yù)算管理帶動(dòng)全員參與，讓企業(yè)每一個(gè)人都朝著正確的方向努力。中小企業(yè)除了對(duì)管理者提高預(yù)算管理意識(shí)外，還要加強(qiáng)對(duì)員工在預(yù)算管理方面的培訓(xùn)，每一位員工都會(huì)在這項(xiàng)活動(dòng)中找到自己的位置，明確自己的方向，清晰自己的目標(biāo)，從而在工作中更自覺(jué)、更主動(dòng)，工作效率更高。強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行，沒(méi)有執(zhí)行力的企業(yè)團(tuán)體，肯定不能長(zhǎng)久下去，讓執(zhí)行者參與到預(yù)算目標(biāo)和方案的制定中，讓他們真正理解方案的用意，理解他們要完成的目標(biāo)，增強(qiáng)執(zhí)行者的信心，同時(shí)選取有能力、有知識(shí)和技能的優(yōu)秀執(zhí)行者來(lái)完成預(yù)算的執(zhí)行任務(wù)。企業(yè)給予執(zhí)行者足夠的資源以保證他們能夠順利地完成任務(wù)，并對(duì)執(zhí)行者的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核，以保證預(yù)算目標(biāo)的完成。同時(shí)，財(cái)務(wù)分析、內(nèi)部審計(jì)及時(shí)跟蹤，有效地發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中的偏差并及時(shí)反饋糾正。

綜上所述，中小企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變的情況下，要想在這個(gè)時(shí)代大潮中站穩(wěn)腳跟，必須提高經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，而實(shí)行全面預(yù)算管理正是中小企業(yè)做大做強(qiáng)，永葆基業(yè)長(zhǎng)青的重要手段。中小企業(yè)根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮自身決策效率高、信息溝通快的比較優(yōu)勢(shì)，建立適合自己的行之有效的全面預(yù)算管理體系，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算方法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理健康、有序的發(fā)展。

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