京津冀一體化背景下承德市英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

王校羽

摘要：在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的背景下，承德市正著力加速創(chuàng)建全域化水平國際旅游城市核心區(qū)。英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)作為京津冀一體化過程培育對外交流人才的重要組織，對推進城市文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游城市國際化意義深遠。立足于“京津冀一體化”的背景，從承德市外來資本投入連年增長、旅游需求日益提高、市場相應(yīng)急需大批熟悉承德歷史文化及特色的英語人才的現(xiàn)實為出發(fā)點，通過問卷調(diào)查了解承德市英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對其中存在的問題及成因進行分析，并從政府監(jiān)管、規(guī)范管理、市域高校培養(yǎng)培訓(xùn)資源、師資培育等方面提出承德市英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化;非學(xué)歷教育;英語人才培養(yǎng);培訓(xùn)機構(gòu)

在國家“十二五”規(guī)劃期間，中共中央政治局于2015年4月30日審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，“京津冀一體化”這一命題正式上升為國家戰(zhàn)略。早在2014年2月，習(xí)總書記在北京主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時就指出：“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。”推進京津冀一體化發(fā)展，不僅是為了惠及一省兩市的全面規(guī)劃，也是考慮到京津冀區(qū)域之間所具有的可協(xié)調(diào)性以及區(qū)域的發(fā)展?jié)摿Γ菍嵤﹪覅^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，是“打造世界級城市群的理想?yún)^(qū)域”。在京津冀一體化背景下，“外語教育的發(fā)展有助于提升國民素質(zhì)，促進經(jīng)濟發(fā)展，提升國家的文化軟實力?！贝龠M英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展是提升區(qū)域文化發(fā)展以及培育京津冀區(qū)域發(fā)展所需對外交流人才的重要舉措。

一、京津冀一體化背景下英語培訓(xùn)的重要性

京津冀是全國著名的經(jīng)濟文化圈，作為國家首都都市圈，也是國家對外開放的重要節(jié)點。伴隨著區(qū)域內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高以及與國際文化逐步接軌，京津冀區(qū)域的一體化對專業(yè)對外交流人員的需求逐年提高。而來自域外的新知識、新理念、新技能會不斷重塑與促進京津冀區(qū)域發(fā)展的多元化、國際化，這對于區(qū)域內(nèi)部所需要的人才的類型、層次以及質(zhì)量提出了更高要求。京津冀地區(qū)應(yīng)該把握住這一對外交流頻繁時期的機遇，加速培育所需要的外語人才，以滿足逐漸增長的交流需要。在整個過程中，尤其是應(yīng)用型外語人才的培育必不可少。

承德是國家歷史文化名城，也是重要的旅游勝地，吸引外資的數(shù)量以及接待國外游客的數(shù)量也呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢。作為一個旅游城市，尤其在河北地區(qū)類型經(jīng)濟發(fā)展水平不高的情況下，承德市英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)針對承德市對外旅游業(yè)發(fā)展較熱趨勢，加強對服務(wù)型英語人才的培訓(xùn)。根據(jù)走訪的結(jié)果，目前承德的一些高星級的酒店，也是接待外賓最多的酒店（如山莊賓館，承德賓館，云山飯店等等），而酒店的服務(wù)員英語能力有很大的缺失，可以用英語進行熟練交流的員工不足員工總數(shù)的10%。承德的英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該抓住京津冀一體化發(fā)展的趨勢，并以承德自身所具有的旅游資源為基礎(chǔ)，大力發(fā)展“英語+旅游”的培訓(xùn)機制，助力京津冀一體化的進步和發(fā)展。

從整個社會發(fā)展的要求來看，單純的學(xué)歷教育已經(jīng)不能滿足人才培育以及經(jīng)濟發(fā)展的需要。在學(xué)歷教育正常的外語教育之外，必須要組織相應(yīng)的外語培訓(xùn)機構(gòu)來彌補學(xué)歷教育在培育對外交流所需人才的不足。其中，英語作為全世界范圍內(nèi)使用最為廣泛的語言，在經(jīng)濟發(fā)展和對外交流過程中可以適用的場景較多，當(dāng)下京津冀區(qū)域發(fā)展過程中會吸納與接收更多高素質(zhì)、高水平的英語人才。擴大英語技能的培訓(xùn)，培育熟練掌握英語技能的人才是當(dāng)下京津冀一體化過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

二、承德英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《承德市2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的顯示，2018年，承德市實際利用外資20238萬美元，比上年增長4.37倍，外商直接投資17240萬美元，比上年增長5.33倍。全市進出口總值4.95億美元，其中出口4.83億美元，全年接待境內(nèi)外游客7009.4萬人次，其中境外游客達36.8萬人次。這些數(shù)據(jù)說明直接說明承德雖然只是一個內(nèi)陸城市，但是卻有著很大的對外交流與合作空間。這也有助于承德英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展與成長。

本次研究將承德市主要的英語培訓(xùn)機構(gòu)進行調(diào)查，對承德市英語培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀進行總結(jié)，以期發(fā)現(xiàn)其存在的問題，并提出未來的發(fā)展路徑。本調(diào)查問卷的設(shè)計主要針對承德市8家英語教育培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)放問卷102份，收回問卷102份，有效問卷96份。目的是調(diào)查其目前機構(gòu)內(nèi)的師資狀況、招生人員成果狀況以及人員素質(zhì)、工作滿意度等。調(diào)研對象包括管理人員、教師、市場招生人員、行政人員以及教務(wù)人員。調(diào)查結(jié)果如下表（1-5）。

從如上統(tǒng)計結(jié)果中可以看出，有部分數(shù)據(jù)體現(xiàn)出了目前承德市英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)所存在的問題，包括承德市英語培訓(xùn)缺乏政府監(jiān)管與引導(dǎo);師資雖然基本滿足教學(xué)需求，但是缺少專門的崗前培訓(xùn)、缺少激勵措施;招生渠道中較少與其他機構(gòu)的合作。

三、承德英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展對策

從整個承德英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的現(xiàn)狀來看，承德市英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的數(shù)量與整個市場的需求量仍存在一定的差異，相應(yīng)的市場有著一定的發(fā)展空間。但是，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，由于承德市的英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的起步較晚，與京津冀的發(fā)達地區(qū)相比，仍然有著機構(gòu)管理不規(guī)范、機構(gòu)師資力量不足、缺乏市場思維、政府引導(dǎo)支持不足等方面的問題，在未來需要加強對承德英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范管理、培育其應(yīng)有的競爭力、加強政府支持引導(dǎo)。

（一）政府需要加強引導(dǎo)與支持

對于現(xiàn)在逐步興起的英語學(xué)習(xí)潮，政府應(yīng)該對其中充當(dāng)重要角色的英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)進行嚴加監(jiān)管，糾正市場失效。對于本次研究來說，其主要目的是為了保證承德的英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，幫助其在京津冀一體化的背景下，找準自身的角色定位，實現(xiàn)有序運行。

同時，承德市政府也可以立足于承德市對外貿(mào)易以及發(fā)展對外旅游的需要，積極搭建相關(guān)平臺，包括與英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的合作、將高等院校教學(xué)資源與培訓(xùn)機構(gòu)資源有效結(jié)合等等，幫助當(dāng)?shù)赜⒄Z人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)不斷改革發(fā)展。

（二）規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)管理

通過調(diào)研結(jié)果可以看出，承德市英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)缺少相應(yīng)的機構(gòu)管理制度建設(shè)，大多數(shù)英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)只有一個簡單通用的管理制度文本，卻沒有相應(yīng)配套的上崗機制、培訓(xùn)機制以及獎懲機制。同時，根據(jù)走訪的結(jié)果顯示，大部分英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的成員也對公司的一些規(guī)章與制度并不了解，各種不同類型的英語輔導(dǎo)機構(gòu)存在亂收費、不規(guī)范招生的情況。承德市各英語機構(gòu)應(yīng)該積極尋求行業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展，而不是竭澤而漁，應(yīng)注重品牌意識，進行規(guī)范化的管理，以保證培訓(xùn)機構(gòu)的長遠發(fā)展。

（三）挖掘市域高校英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)資源

培訓(xùn)機構(gòu)要挖掘承德市域高校英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)資源。當(dāng)前許多地方高校應(yīng)轉(zhuǎn)型升級，培訓(xùn)機構(gòu)要充分利用地方高校所采用校際、校企、校政等多種轉(zhuǎn)型合作方式和資源，擴大英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，滿足承德國際化旅游城市日益增長的外語人才需求。地方轉(zhuǎn)型高校趨向與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)以及政府進行對接，創(chuàng)造多元育人模式，推進面向市場需求的人才培養(yǎng)模式，積極開展加強企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)對人才質(zhì)量的認可度和參與度，探索項目式、案例式、工作坊式、模塊化人才培養(yǎng)模式，采用合作性、研究性、混合式等教學(xué)和學(xué)習(xí)模式。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)充分利用和挖掘地方高校對外交流、外語人才培養(yǎng)培訓(xùn)資源和機遇，實現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)與高校優(yōu)勢互補互惠互利。例如在培訓(xùn)機構(gòu)建立實習(xí)實訓(xùn)基地，高校可以聘用培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)用型師資，探索培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)生實習(xí)實踐學(xué)分認定形式和標(biāo)準，同時培訓(xùn)機構(gòu)也可以接納和培養(yǎng)高校優(yōu)秀人才，形成機構(gòu)與高校的良性互動。

（四）完善培訓(xùn)師資力量建設(shè)

從目前英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的師資情況來看，機構(gòu)教學(xué)人員的學(xué)歷水平以本?？粕鸀橹?，這就意味著英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)教授對象層次以中小學(xué)層次為主，高層次英語培訓(xùn)，如雅思、考研及留學(xué)等規(guī)模相對較小，這也與承德市英語的需求層次有關(guān)系，通過個體訪談也了解到承德市仍然存在高層次外語培訓(xùn)市場需求，但傾向于參加如北京新東方這樣的高端培訓(xùn)機構(gòu)。此外，承德市英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)人員接受過專業(yè)的英語培訓(xùn)的教育占比較小，有的是應(yīng)屆生，有的具有學(xué)校教學(xué)經(jīng)歷。但是英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的課程設(shè)置往往更具有針對性，面向許多非學(xué)生的群體，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該積極吸取北京、天津等地商業(yè)英語培訓(xùn)的模式及經(jīng)歷，針對性地進行“軟性考核”以及“教學(xué)培訓(xùn)”，促進提高教學(xué)人員的總體素質(zhì)和培訓(xùn)層次及質(zhì)量。

總而言之，必須“從國家長遠利益看待英語教育問題”，在京津冀一體化背景下，承德市英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展有利于對外交流以及吸引外資，從而推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與進步。但是目前承德市英語人才培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)還存在許多需要改進的空間，需要系統(tǒng)地進行規(guī)范與發(fā)展。

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