新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)口罩非常經(jīng)濟(jì)學(xué)啟示錄

吳躍農(nóng)

[摘 ? ?要] 新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)初期，國(guó)內(nèi)“一罩難求”，反映了口罩類生產(chǎn)供應(yīng)側(cè)和市場(chǎng)配置方面的滯后性。在戰(zhàn)“疫”的“非常經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)下，所有企業(yè)都必須有“雙重身份”意識(shí)，既要在常態(tài)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)飽和中擠壓式求生存，又要在市場(chǎng)突變中迅速釋放和擴(kuò)大產(chǎn)能，應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件剛需;企業(yè)要具備敏銳感知社會(huì)異動(dòng)和市場(chǎng)突發(fā)剛需趨勢(shì)的能力，有提前發(fā)動(dòng)擴(kuò)大生產(chǎn)的充分意識(shí)和敢于冒險(xiǎn)投入的果斷行動(dòng);企業(yè)必須與有為政府良性互動(dòng)，同時(shí)政府相關(guān)部門也要積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助推企業(yè)快速擴(kuò)大產(chǎn)能、新建產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)。此外，口罩非常經(jīng)濟(jì)學(xué)還啟示我們，企業(yè)要積極弘揚(yáng)分享、共贏的企業(yè)家精神，將市場(chǎng)信號(hào)放在第一位;要把握今年口罩產(chǎn)業(yè)巨大的生產(chǎn)機(jī)遇，加快口罩生產(chǎn)創(chuàng)新;民營(yíng)物流企業(yè)要通過積極主動(dòng)融通政府及政策執(zhí)行關(guān)系，提高迅速供貨全國(guó)、全球的能力。

[關(guān)鍵詞] 新冠肺炎;口罩非常經(jīng)濟(jì)學(xué);生產(chǎn)供應(yīng);市場(chǎng)配置

[中圖分類號(hào)] F424 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ?[文章編號(hào)] 1002-8129（2020）04-0037-06

新冠肺炎疫情突發(fā)之時(shí)，我們?cè)馐芰诵鹿诜窝滓咔閮蓚€(gè)“措手不及”的兇悍打擊：一是對(duì)社會(huì)醫(yī)療單位應(yīng)急能力的打擊，武漢、湖北暴增的新冠肺炎患者與疫區(qū)醫(yī)院、醫(yī)護(hù)人員數(shù)量對(duì)比懸殊，使得省市縣社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)醫(yī)療單位“措手不及”;二是對(duì)口罩生產(chǎn)供應(yīng)側(cè)的打擊，醫(yī)護(hù)人員N95醫(yī)用口罩等和百姓防范新冠肺炎口罩需求量之大，同樣使得口罩生產(chǎn)供應(yīng)側(cè)和市場(chǎng)配置“措手不及”。應(yīng)對(duì)新冠肺炎兇猛攻勢(shì)，全社會(huì)動(dòng)員起來隔離和圍堵戰(zhàn)斗，在短期內(nèi)卻出現(xiàn)“一罩難求”、缺乏抗疫戰(zhàn)斗武器的窘迫狀態(tài)。

本文涉及的是新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中“一罩難求”、事關(guān)口罩類生產(chǎn)供應(yīng)側(cè)和市場(chǎng)配置的非常經(jīng)濟(jì)學(xué)啟示錄。

一、所有企業(yè)都必須有“雙重身份”意識(shí)

從常態(tài)經(jīng)濟(jì)到非常經(jīng)濟(jì)，從產(chǎn)品的市場(chǎng)飽和到市場(chǎng)短缺，從產(chǎn)能過剩到產(chǎn)能嚴(yán)重不足，極速翻轉(zhuǎn)——啟示所有企業(yè)必須有“雙重身份”意識(shí)。

如果要問新冠肺炎疫情之前口罩生產(chǎn)行業(yè)或者大多數(shù)制造業(yè)最大的苦惱是什么？不用說，就是市場(chǎng)飽和。2019年10月中國(guó)市場(chǎng)主體超過一億，制造業(yè)大省江蘇超過1000萬，其中95.5%是民營(yíng)企業(yè)，這既是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”生機(jī)勃勃好訊息，另一方面，也是市場(chǎng)飽和企業(yè)生存不易互相擠壓的新警訊。特別是對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)，企業(yè)保住市場(chǎng)份額不易，拓展市場(chǎng)更不易，在一億多市場(chǎng)主體的拚搶動(dòng)能作用之下，各產(chǎn)業(yè)激發(fā)的創(chuàng)造進(jìn)取精神及競(jìng)爭(zhēng)之激烈，沒有那個(gè)行業(yè)是不產(chǎn)能過剩的。產(chǎn)能過剩不只是完全自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)那種靠市場(chǎng)來優(yōu)勝劣汰，因?yàn)槭袌?chǎng)留下的優(yōu)勝者們也還是過剩。怎么辦？飯要大家吃，政府之手還是要平衡產(chǎn)業(yè)的，對(duì)于一般產(chǎn)品，是不能讓最能者、最強(qiáng)者完全通吃的。所以，優(yōu)者們?cè)趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)不能完全再競(jìng)爭(zhēng)拚殺，大家都要按指令收縮生產(chǎn)、壓縮產(chǎn)能，這是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)繞不過去的較穩(wěn)妥解決辦法。

新冠肺炎疫情前，對(duì)許多人而言，口罩就僅僅只是小眾產(chǎn)品，但卻是基數(shù)較大的日常用品，是醫(yī)療護(hù)理人員、餐飲服務(wù)業(yè)、化工企業(yè)、農(nóng)藥制造和作業(yè)行業(yè)、采礦業(yè)、文藝界等的日常工作配備，以及近十多年來一部分自我保護(hù)意識(shí)強(qiáng)的大中城市居民出行防霧霾裝備。中國(guó)目前約有14億人口，放眼全球市場(chǎng)，口罩的需求量則更大。當(dāng)前，中國(guó)擁有全球近一半的口罩產(chǎn)能，每天可生產(chǎn)2000萬只口罩，2019年中國(guó)大陸地區(qū)口罩產(chǎn)量超過50億只，產(chǎn)值達(dá)到102.35億元，其中可用于病毒防護(hù)的醫(yī)用口罩占比高達(dá)54%。這應(yīng)該是常態(tài)市場(chǎng)基本趨于飽和的龐大產(chǎn)量了，會(huì)使企業(yè)產(chǎn)生口罩“不可能”有急劇擴(kuò)張產(chǎn)能可能的麻木慣性思維。然而，在新冠肺炎突發(fā)事件面前，口罩的產(chǎn)量、儲(chǔ)量與暴發(fā)式增長(zhǎng)的全民需求量、消耗量相比，立即供不應(yīng)求，特別是醫(yī)用口罩的“一罩難求”，竟然成為全社會(huì)焦慮，海內(nèi)外市場(chǎng)頃刻買空，即使加上中國(guó)產(chǎn)口罩掃貨迅速海外回流，還是左支右絀捉襟見肘?？谡侄倘笔切鹿诜窝字畾懼型?，更是企業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)配置之痛。

這給生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)側(cè)提出了新時(shí)代企業(yè)的新定位問題：不只是口罩相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)，所有行業(yè)的企業(yè)，在平時(shí)有沒有一種“雙重身份”的清醒意識(shí)和定位？企業(yè)生產(chǎn)是具有雙重性的，作為世界制造大國(guó)，“賣什么什么便宜，買什么什么貴”，企業(yè)有處于和平穩(wěn)定常態(tài)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)飽和下收斂產(chǎn)能的焦灼一面，也會(huì)處于社會(huì)突發(fā)事件、非常經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)必須應(yīng)對(duì)暴發(fā)式“剛需”擴(kuò)張產(chǎn)能乏力的另一面。新冠肺炎阻擊戰(zhàn)的口罩非常經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)際上最生動(dòng)地闡釋了社會(huì)危機(jī)與企業(yè)生機(jī)、企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)霓q證關(guān)系——企業(yè)必須有“雙重身份”意識(shí)，必須有“兩手準(zhǔn)備”，既要在常態(tài)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)飽和中擠壓式求生存，又要在非常經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)突變短缺中迅速釋放產(chǎn)能、擴(kuò)大產(chǎn)能，應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件所需。

二、所有企業(yè)都要敏銳感知風(fēng)起于青萍之末的社會(huì)異動(dòng)和市場(chǎng)突發(fā)剛需趨勢(shì)，有提前發(fā)動(dòng)擴(kuò)大生產(chǎn)的充分意識(shí)和敢于冒風(fēng)險(xiǎn)投入的果斷行動(dòng)

新冠肺炎疫情給市場(chǎng)主體發(fā)出明確信號(hào)，企業(yè)復(fù)產(chǎn)投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)以及跨界生產(chǎn)的行動(dòng)是迅速的，但總體上還是慢了一拍，有春節(jié)放假客觀原因，骨子里還是企業(yè)家精神血?dú)獠粔虺渑婧托嵊X不夠敏銳的問題，企業(yè)家有沒有社會(huì)危機(jī)發(fā)生、最初蔓延異常氣息的直覺敏感度，并下決心冒風(fēng)險(xiǎn)投資擴(kuò)大生產(chǎn)？——啟示所有企業(yè)都要敏銳感知風(fēng)起于青萍之末的社會(huì)異動(dòng)和市場(chǎng)突發(fā)剛需趨勢(shì)，有提前發(fā)動(dòng)擴(kuò)大生產(chǎn)的充分意識(shí)和敢于冒風(fēng)險(xiǎn)投入的果斷行動(dòng)。

我國(guó)是輕紡制造業(yè)大國(guó)，平時(shí)不起眼的、日常大基數(shù)的、處于市場(chǎng)飽和的、不需要很高創(chuàng)新技術(shù)含量的傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)品口罩，在突發(fā)事件時(shí)會(huì)瞬間突轉(zhuǎn)，成為“第一剛需”而供不應(yīng)求，這說明很少有企業(yè)平時(shí)繃緊社會(huì)突發(fā)事件危機(jī)之弦，能充分意識(shí)、有積極狀態(tài)、搶先啟動(dòng)。

新冠肺炎疫情爆發(fā)，恰逢春節(jié)勞動(dòng)者返鄉(xiāng)，等市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)強(qiáng)到不能再?gòu)?qiáng)時(shí)，許多口罩專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)想立即復(fù)產(chǎn)并投入擴(kuò)大產(chǎn)能，已經(jīng)是有心無力。但湖北當(dāng)?shù)赜幸患颐蠾J醫(yī)療的民營(yíng)口罩專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，從最初的蛛絲馬跡中捕捉、識(shí)別到新冠肺炎疫情的社會(huì)危害性及與企業(yè)產(chǎn)品的關(guān)系性，預(yù)警意識(shí)極強(qiáng)。12月20日起該企業(yè)停止企業(yè)人群集聚式會(huì)議，并要求其本部和各地分公司加緊生產(chǎn)發(fā)貨;1月10日距春節(jié)還有兩周，即明確企業(yè)所有口罩生產(chǎn)線春節(jié)不休息，突擊生產(chǎn)口罩并發(fā)貨;至1月26日生產(chǎn)了1.089億只口罩（包括N95口罩、外科口罩和護(hù)理口罩），平均每天供貨286萬只，搶得了市場(chǎng)先機(jī)。

筆者此前在論述企業(yè)家創(chuàng)新行為時(shí)，強(qiáng)調(diào)過“雙向創(chuàng)新”問題，即創(chuàng)新不僅有“向上”高質(zhì)量高新技術(shù)創(chuàng)新——達(dá)到創(chuàng)造市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)，還同樣有“向下”創(chuàng)新——滿足市場(chǎng)百貨日用產(chǎn)品的生產(chǎn)，把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉做到別人不可能，形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。日常生活產(chǎn)品基于國(guó)內(nèi)和全球人口基數(shù)的市場(chǎng)需求是巨大的，能夠持續(xù)做到價(jià)廉物美而形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這同樣有企業(yè)家精神的決定作用。而能夠面向日常生活面，應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件，有快一拍的預(yù)警和預(yù)期，在傳統(tǒng)的飽和市場(chǎng)中最早捕捉到社會(huì)動(dòng)因引發(fā)的爆發(fā)式“剛需”信號(hào)，對(duì)飽和市場(chǎng)作出突轉(zhuǎn)短缺的判斷，搶先行動(dòng)，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)加班加點(diǎn)開足馬力生產(chǎn)，其勇氣和智慧亦是非同尋常的，這同樣是具有企業(yè)家精神的“創(chuàng)新”。無疑，WJ醫(yī)療是這樣少有的具備企業(yè)家創(chuàng)新精神特質(zhì)的企業(yè)，這固然有企業(yè)處于湖北疫情地區(qū)風(fēng)口的特殊先感覺，更要有其敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神和充分風(fēng)險(xiǎn)把控的能力。但作為企業(yè)，特別是口罩專業(yè)對(duì)口生產(chǎn)企業(yè)，只要不是按照稔熟套路不加思考安排生產(chǎn)，能夠保持足夠敏感觸角，在如此發(fā)達(dá)的當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)信息社會(huì)，同樣也是能夠在紛紜蕪雜的信息中敏銳識(shí)別、捕捉社會(huì)異動(dòng)和與企業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)變化信號(hào)的。

對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來說，當(dāng)然有敢于冒風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新先行者與跟風(fēng)相對(duì)安全模仿者的一般市場(chǎng)規(guī)律，使產(chǎn)品從“短缺——價(jià)高者得到迅速的飽和——價(jià)廉普惠社會(huì)”的過程，但對(duì)于突發(fā)性社會(huì)事件來說，提倡更多的企業(yè)有“先知先覺”成為先行者，同向協(xié)力迅速投入生產(chǎn)，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，即使做不到“先知先覺”，慢半拍也比慢一拍、二拍要強(qiáng)得多。

此次抗疫中，遠(yuǎn)隔武漢千里的江蘇HD集團(tuán)轉(zhuǎn)產(chǎn)速度較快，轉(zhuǎn)產(chǎn)普通服裝為防護(hù)服及口罩。但遺憾的是，現(xiàn)在大部分投入口罩生產(chǎn)的企業(yè)都是在1月23日武漢封城后以及春節(jié)假期宕延的強(qiáng)政策信號(hào)中才開始有清醒意識(shí)和反應(yīng)動(dòng)作，著手?jǐn)U大產(chǎn)能，或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、跨界投入口罩生產(chǎn)。國(guó)企中石化、廣汽集團(tuán)以及民營(yíng)車企比亞迪等也都“跨界”生產(chǎn)口罩等醫(yī)護(hù)物資。根據(jù)工商注冊(cè)變更信息為標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，至2月7日，全國(guó)超過3000家企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍新增了“口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀、醫(yī)療器械”等業(yè)務(wù)，全速涌入口罩等新冠肺炎疫情物資生產(chǎn)行列。由于這些企業(yè)均是在市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)很清晰的情況下出手的，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、形成產(chǎn)能、投入生產(chǎn)到出產(chǎn)品，基本要到2月中下旬，有的“跨界”生產(chǎn)企業(yè)要到3月上旬才能出產(chǎn)品，他們的行動(dòng)是值得稱贊的，但總體上確實(shí)不是慢半拍，而是慢了一拍、二拍，有遠(yuǎn)水不解近渴的遺憾，沒有搶先在第一時(shí)間形成雪中送炭的強(qiáng)效應(yīng)。

春節(jié)延假后，各地從2月10日開始有序全面復(fù)工，初步估算，我國(guó)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口總計(jì)5.3億人，不算其他社會(huì)界別的工作人員，理論上每人每天一只口罩的話就是5.3億只口罩的日消耗量。退一步保守計(jì)算，僅二產(chǎn)、醫(yī)療工作人員和交通運(yùn)輸業(yè)的復(fù)工，每天也需要大約2.38億只口罩。而這些新投入口罩生產(chǎn)的企業(yè)即使全部出產(chǎn)品，匯入已有口罩企業(yè)產(chǎn)能所達(dá)到的產(chǎn)量，也才日產(chǎn)2億只的水平，截至2月中旬全部產(chǎn)能僅1億只，市場(chǎng)保守缺口達(dá)50%的巨量，一般的缺口達(dá)到75%以上，算上我國(guó)城市化率達(dá)到60%以上，人均應(yīng)有口罩?jǐn)?shù)應(yīng)該在每天10億只左右，口罩產(chǎn)能面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的缺口保守估計(jì)在每天近7億只，這還沒把同樣突轉(zhuǎn)剛需的全球口罩市場(chǎng)算在內(nèi)。

這里，口罩非常經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的不僅僅是口罩問題。許多民營(yíng)藥企擁有“官產(chǎn)學(xué)研用”一體化平臺(tái)和較強(qiáng)研發(fā)能力，在疫情爆發(fā)之時(shí)是不是已經(jīng)開始投入人力財(cái)力爭(zhēng)分奪秒研制新冠肺炎新藥？從當(dāng)前情況及科學(xué)家預(yù)測(cè)看，新冠肺炎疫情在全球愈演愈烈，甚至還在波及人口眾多且公共衛(wèi)生條件差的國(guó)家和地區(qū)。這些風(fēng)起于青萍之末的信息需要企業(yè)去感覺、捕捉。生產(chǎn)企業(yè)首先要具備感知社會(huì)異動(dòng)、與企業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)市場(chǎng)變化的敏感洞察力，而且平時(shí)必須有這個(gè)意識(shí)和準(zhǔn)備，能夠有不怕一萬、就怕萬一的積極預(yù)警狀態(tài)，關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出，迅速形成生產(chǎn)力，搶先一拍快速擴(kuò)張產(chǎn)能或新建產(chǎn)能。

三、所有企業(yè)都必須充分把握與有為政府良性互動(dòng)關(guān)系的重要性，而這種重要性更體現(xiàn)于口罩非常經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府相關(guān)部門在企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、新建產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)、跨界生產(chǎn)中應(yīng)第一時(shí)間到位，積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助推企業(yè)快速行動(dòng)

“雙強(qiáng)驅(qū)動(dòng)”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最鮮明優(yōu)勢(shì)，有為政府與有效市場(chǎng)的互相促進(jìn)，不僅體現(xiàn)在決策規(guī)劃、政策宏觀指導(dǎo)性與市場(chǎng)配置資源有效性的合力推進(jìn)，也應(yīng)該是政府部門微觀解決企業(yè)具體問題、細(xì)致服務(wù)企業(yè)的快速到位，能夠強(qiáng)有力促進(jìn)市場(chǎng)主體具體突擊生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成——啟示所有企業(yè)都必須充分把握與有為政府良性互動(dòng)關(guān)系的重要性，而這種重要性更體現(xiàn)于口罩非常經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府相關(guān)部門在企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、新建產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)、跨界生產(chǎn)中應(yīng)第一時(shí)間到位，積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助推企業(yè)快速行動(dòng)。

“雙強(qiáng)驅(qū)動(dòng)”的“政府之手”作用體現(xiàn)在國(guó)家政策層面全力支持口罩生產(chǎn)、特別是醫(yī)用口罩的生產(chǎn)。今年2月9日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部以及工信部等3部門聯(lián)合發(fā)文表明政府將為愿意生產(chǎn)醫(yī)療產(chǎn)品的企業(yè)提供資金、生產(chǎn)場(chǎng)地、原材料和設(shè)備支持，便是國(guó)家層面支持相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的一大強(qiáng)烈信號(hào)。

然而，事實(shí)上政策落地并不盡如人意，口罩產(chǎn)能釋放、生產(chǎn)速度還是沒有如預(yù)想那樣跟上來，除了上面分析了截至2月7日3000家新增口罩生產(chǎn)的企業(yè)還是慢一拍的原因，還有一層原因是企業(yè)搶時(shí)間加速生產(chǎn)的“實(shí)質(zhì)”遇到具體技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管部門常態(tài)管理下不能讓他們迅速獲得生產(chǎn)“資質(zhì)”，其產(chǎn)品難以進(jìn)入市場(chǎng)的問題，這是“政府之手”在具體細(xì)節(jié)處的作用沒能及時(shí)跟上的問題。

一方面是企業(yè)盡可能快速地投入轉(zhuǎn)產(chǎn)、跨界生產(chǎn)，希望能夠搶在時(shí)間前面進(jìn)入口罩市場(chǎng);另一方面，口罩生產(chǎn)盡管技術(shù)資金門檻不高，但醫(yī)用專業(yè)口罩，包括醫(yī)用防護(hù)口罩等的生產(chǎn)卻是有“資質(zhì)”門檻的。盡快解決生產(chǎn)企業(yè)的“資質(zhì)”問題是關(guān)鍵，這關(guān)系到企業(yè)能不能真正形成有效生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而要獲得“資質(zhì)”卻是有復(fù)雜申報(bào)獲批程序和時(shí)間過程性的，這一定程度上延緩了了生產(chǎn)企業(yè)快速行動(dòng)和市場(chǎng)價(jià)值、社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

如筆者2月中旬調(diào)研到某服裝企業(yè)是技術(shù)質(zhì)量過硬、品牌信譽(yù)強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)，盡管轉(zhuǎn)產(chǎn)時(shí)間早，技術(shù)質(zhì)量準(zhǔn)備充分，生產(chǎn)了醫(yī)用防護(hù)服，但就是不能很快解決產(chǎn)品“資質(zhì)”問題，一紙不具生產(chǎn)“資質(zhì)”的判定，使搶先生產(chǎn)的幾十萬套防護(hù)服進(jìn)入不了缺口巨大的醫(yī)用防護(hù)國(guó)家采購(gòu)統(tǒng)一調(diào)配，企業(yè)的一腔好心情破碎，只能殺雞用了牛刀，改用于其他行業(yè)的一般防護(hù)。如中石化鑒于獲取“資質(zhì)”之難，采取的是把十一條生產(chǎn)線及化纖噴布料作為投入，尋找有“資質(zhì)”的專業(yè)企業(yè)合作生產(chǎn)的辦法。通過一定時(shí)間尋找撮合，才得以進(jìn)入實(shí)質(zhì)性口罩生產(chǎn)。顯然，這種常態(tài)管理服務(wù)與企業(yè)面對(duì)突發(fā)事件的非常生產(chǎn)是完全脫節(jié)的，是不適應(yīng)突發(fā)形勢(shì)要求的。

《道德經(jīng)》有言：天下難事，必作于易;天下大事，必作于細(xì)。2月份口罩市場(chǎng)缺口巨大，產(chǎn)能卻不能有效釋放和新建，卡在企業(yè)生產(chǎn)“資質(zhì)”細(xì)節(jié)上是重要原因。因此，有必要呼吁相關(guān)具體部門改進(jìn)、變通常態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理方法，“親、清”政商關(guān)系不是理念和口號(hào)，而首先是實(shí)際行動(dòng)，政府部門要適應(yīng)口罩非常經(jīng)濟(jì)，在堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以靈活的辦法下沉企業(yè)，通過積極主動(dòng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助和推進(jìn)企業(yè)釋放產(chǎn)能、擴(kuò)大產(chǎn)能、新建產(chǎn)能，使生產(chǎn)“實(shí)質(zhì)”與標(biāo)準(zhǔn)“資質(zhì)”迅速名實(shí)相符，以“店小二”的精神、作風(fēng)為企業(yè)賦能，實(shí)現(xiàn)快速生產(chǎn)的有效性、市場(chǎng)進(jìn)入的暢通性、滿足人民剛需的及時(shí)性。

四、口罩非常經(jīng)濟(jì)學(xué)的其他啟示

（一）企業(yè)生產(chǎn)及生存發(fā)展仍要將市場(chǎng)信號(hào)放在第一位

“雙強(qiáng)驅(qū)動(dòng)”下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃的政策信號(hào)十分重要，企業(yè)按照政策導(dǎo)向安排調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向和生產(chǎn)完全是可行的、正確的。

但在即時(shí)的具體市場(chǎng)產(chǎn)品信號(hào)方面，市場(chǎng)產(chǎn)品信號(hào)一定是快于相關(guān)政策信號(hào)及鼓勵(lì)投入生產(chǎn)的具體舉措的，對(duì)于企業(yè)來說，在具體生產(chǎn)問題上等待相關(guān)政策信號(hào)明確后固然減少了風(fēng)險(xiǎn)，但如此一來作為企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值、社會(huì)責(zé)任和貢獻(xiàn)作用則是滯后減弱的。

（二）弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神應(yīng)包含分享意識(shí)、共贏精神

在捕捉到非常經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)信號(hào)時(shí)，搶先行動(dòng)值得嘉許;通過行業(yè)商協(xié)會(huì)或者其他相關(guān)渠道分享自己的獨(dú)到判斷，帶領(lǐng)或啟發(fā)更多企業(yè)更快投入生產(chǎn)，則更值得嘉許。這個(gè)道德性的要求似乎有點(diǎn)高，但也是合理的，更能體現(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)家精神、優(yōu)秀企業(yè)家家國(guó)情懷的大格局。

因?yàn)榭谡值确浅＝?jīng)濟(jì)產(chǎn)品，不會(huì)是先上馬企業(yè)獲暴利、眾家跟隨、通過競(jìng)爭(zhēng)平抑價(jià)格，區(qū)別于一般產(chǎn)品那種完全市場(chǎng)配置過程，國(guó)家一定會(huì)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配（包括限價(jià)），不會(huì)讓企業(yè)獲得短缺產(chǎn)品價(jià)高者得的絕對(duì)利潤(rùn)。非常經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)剛需之大，不是哪一家或幾家企業(yè)就能夠壟斷的，企業(yè)只有在擴(kuò)大生產(chǎn)或分享信息形成更廣泛的合作、促進(jìn)更多企業(yè)投入非常經(jīng)濟(jì)、積極承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，獲得貢獻(xiàn)社會(huì)的相對(duì)較好的擴(kuò)大產(chǎn)能、新建產(chǎn)能的不薄產(chǎn)量利潤(rùn)。

（三）口罩制造產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)是超朝陽產(chǎn)業(yè)

抗擊新冠肺炎疫情是人民戰(zhàn)爭(zhēng)，是總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，也是會(huì)持續(xù)一段時(shí)間的艱苦戰(zhàn)斗，口罩是這場(chǎng)戰(zhàn)斗基本裝備，其市場(chǎng)剛需量是以每天億只計(jì)算的，不只是朝陽產(chǎn)業(yè)，而且是史無前例的超朝陽產(chǎn)業(yè)。

前文已分析，國(guó)內(nèi)口罩市場(chǎng)需求量在病毒肆虐期大約是10億只一天、保守估算是7億只一天，十分清楚地表明口罩已經(jīng)是日常剛需。剛需到什么程度？可以說武漢市民當(dāng)時(shí)是柴米油鹽醬醋茶開門七件事得加口罩為八件事。不要以為對(duì)口罩的剛需數(shù)字估算是夸張的，2月份全球已有數(shù)十個(gè)國(guó)家出現(xiàn)此起彼伏的發(fā)病數(shù)，這只是國(guó)外防護(hù)意識(shí)、普遍防護(hù)行動(dòng)的開始，日本決定3月起口罩月產(chǎn)量增加一倍超過6億只，這同樣說明國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)口罩生產(chǎn)的投入、釋放產(chǎn)能和擴(kuò)大產(chǎn)能、新建產(chǎn)能還有很大空間，口罩產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張空間是巨大的，等到最終戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，口罩還會(huì)是一個(gè)較大的日常保有量。擔(dān)心口罩生產(chǎn)會(huì)很快多頭轉(zhuǎn)空頭的企業(yè)應(yīng)放棄錯(cuò)判和猶豫，希望有更多的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、新建產(chǎn)能投入口罩生產(chǎn)，滿足國(guó)內(nèi)和全球市場(chǎng)爆發(fā)式剛需。

（四）口罩生產(chǎn)依然有著創(chuàng)新的充分可能性、必要性和迫切性

口罩不是技術(shù)創(chuàng)新含量很高的傳統(tǒng)輕紡產(chǎn)品，但并不意味口罩生產(chǎn)不需要?jiǎng)?chuàng)新，不需要以市場(chǎng)客戶佩戴的舒適度、安全度和滿意度為指令技術(shù)提高，口罩創(chuàng)新依然有充分的可能性、必要性和迫切性。

口罩生產(chǎn)從產(chǎn)品類別上講，根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)不同層次的需求和價(jià)格承受，是可以有高中檔產(chǎn)品和普及型產(chǎn)品之分的;在口罩性能上，一般性、裝飾性口罩有轉(zhuǎn)產(chǎn)為安全防護(hù)性口罩的迫切性，需要基本的技術(shù)融合創(chuàng)新;在具體產(chǎn)品創(chuàng)新質(zhì)量上，可以有一個(gè)在保證安全性的前提下原材料的創(chuàng)新問題，使原材料足夠持久供應(yīng)并使成本更合理地降下來;在口罩形狀設(shè)計(jì)上，是不是還有一個(gè)不使長(zhǎng)時(shí)間佩戴（特別是醫(yī)護(hù)人員）壓磨破鼻梁的技術(shù)創(chuàng)新，把這種磨損性降為零？而戴近視鏡者佩戴口罩還有一個(gè)呼氣模糊鏡片的麻煩問題，因此口罩上下透氣上是不是也有創(chuàng)新余地？口罩的一次性使用和反復(fù)性使用結(jié)合的內(nèi)膽外殼制作上是不是有很大創(chuàng)新空間？等等。

（五）民營(yíng)物流企業(yè)具備迅速供貨全國(guó)、全球的能力，而要實(shí)現(xiàn)這種能力，還是要積極主動(dòng)融通政府及政策執(zhí)行關(guān)系

這次口罩非常經(jīng)濟(jì)，有些地方的供應(yīng)嚴(yán)重短缺，也有“一刀切”物流阻斷的政策執(zhí)行原因?，F(xiàn)在民營(yíng)物流業(yè)是發(fā)達(dá)的，許多物流公司實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍的即時(shí)運(yùn)輸調(diào)度，運(yùn)載效率極高。解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利是靠等同于作戰(zhàn)部隊(duì)規(guī)模的100多萬人民獨(dú)輪車后勤保障“推出來”的，同樣，新冠肺炎疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)更是少不了人民的車輪滾滾后勤運(yùn)輸保障，少不了民營(yíng)物流業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

政府部門政策，一方面要聽取相關(guān)企業(yè)意見建議后更穩(wěn)妥出臺(tái)，另一方面，可以改進(jìn)政策執(zhí)行方法的，需要企業(yè)及商協(xié)會(huì)和工商聯(lián)，與政府部門積極溝通、據(jù)理力爭(zhēng)，拿出積極可行實(shí)施方案，作出有利于非常經(jīng)濟(jì)正向發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有效執(zhí)行調(diào)整。

在本文的最后，還須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)?？谡蛛m然只是簡(jiǎn)易產(chǎn)品，卻事關(guān)民眾健康甚至生命，質(zhì)量必須挺在前面，而生產(chǎn)資質(zhì)是確保質(zhì)量的第一步。在全球疫情大幅升高的時(shí)候，全世界把救援的目光投向我國(guó)，我國(guó)也向多個(gè)國(guó)家伸出援助之手。但有的西方國(guó)家卻以中國(guó)口罩質(zhì)量不高為由，極力貶低中國(guó)的善舉。這其中固然有西方勢(shì)力的歧視和偏見，但細(xì)思起來，卻還是要承認(rèn)少數(shù)企業(yè)（特別是民營(yíng)企業(yè)）在沒有生產(chǎn)資質(zhì)、忽視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的情況下的粗制濫造，損害國(guó)家和中國(guó)產(chǎn)品形象的非法行為。我們倡導(dǎo)口罩非常經(jīng)濟(jì)學(xué)，切不可忽視企業(yè)家的良知、企業(yè)的誠(chéng)信，尤其是中國(guó)產(chǎn)品的形象。

[責(zé)任編輯：胡 ?梁]

Abstract： In the early stage of the New Coronary Pneumonia Epidemic Suppression War， the country "can't even buy a mask"， reflecting the lag in the supply side and market configuration of masks. Under the "economy" of the "epidemic" war， all enterprises must have a "dual identity" consciousness， not only to squeeze to survive in the normal economic market saturation， but also to quickly release and expand in the market mutation Production capacity， responding to the urgent needs of social emergencies; enterprises must have the ability to perceive social changes and market trends of sudden emergencies， have full awareness of expanding production in advance and take decisive actions to take risks; enterprises must interact with promising governments At the same time， relevant government departments should also proactively provide high-quality services to help enterprises quickly expand production capacity， build new production capacity or convert production. In addition， "The Economics of the Extraordinary Period of Masks" also enlightens us that enterprises should actively promote the entrepreneurial spirit of sharing and win-win and put market signals first; we must seize the huge production opportunities of the mask industry this year and speed up masks. Production innovation; private logistics enterprises should actively integrate the relationship between the government and policy implementation to improve the ability to quickly supply national and global supply.

Keywords： Novel Coronavirus Pneumonia; economics of the extraordinary period of masks; production and supply; market allocation