改革開放以來我國東部沿海城市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚問題研究

李成章

摘 要：改革開放40多年來，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日漸完善。很長一段時(shí)間以來，我國區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了較為明顯的特征，即在我國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布中，大部分產(chǎn)業(yè)在東部沿海城市呈集聚態(tài)勢。反觀與東部沿海城市相對(duì)應(yīng)的中西部城市，產(chǎn)業(yè)在這些空間的分布比較分散，同時(shí)也沒有形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚;珠三角制造業(yè);集聚原因

中圖分類號(hào)：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.003

1 產(chǎn)業(yè)集聚的文獻(xiàn)梳理

產(chǎn)業(yè)集聚是新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)所共同關(guān)注的問題，產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。通常意義上的產(chǎn)業(yè)集聚多指在特定空間上產(chǎn)業(yè)的規(guī)律性分布情況。已有的文獻(xiàn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的研究主要集中在幾點(diǎn)：（1）產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系;（2）產(chǎn)業(yè)集聚與地區(qū)間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究;（3）對(duì)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚程度的計(jì)量研究分析。

在對(duì)集聚現(xiàn)象的分析中，馬歇爾從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度研究了產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，他認(rèn)為由于存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)集聚能夠有效生產(chǎn)成本進(jìn)而獲取更大的利益，在分析過程中馬歇爾劃分了內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與外部規(guī)模經(jīng)濟(jì);韋伯以要素在空間上的不均衡分布為切入點(diǎn)，認(rèn)為區(qū)域之間要素稟賦的不同產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)的集聚;而克魯格曼則通過“中心——外圍”理論來解釋產(chǎn)業(yè)集聚，他認(rèn)為地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)的向心吸引力與離心力之間的作用是的產(chǎn)業(yè)在部分地區(qū)呈集聚態(tài)勢而在另一些地區(qū)卻是趨于分散。

上述理論刻畫了產(chǎn)業(yè)集聚的一般動(dòng)力，為解釋地區(qū)之間產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象提供了理論模型。同時(shí)，在分析中國東部沿海城市產(chǎn)業(yè)集聚時(shí)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在改革開放初期以及現(xiàn)今背景下，影響產(chǎn)業(yè)集聚的驅(qū)動(dòng)力是有所不同的。簡單的來看，改革開放初期東部產(chǎn)業(yè)集聚受國際分工以及東部承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所影響，改革開放中期受我國的出口導(dǎo)向政策所影響，而到現(xiàn)今背景下，產(chǎn)業(yè)集聚更多受企業(yè)自主追求利益最大化的影響。

2 產(chǎn)業(yè)在珠三角集聚所具有的特點(diǎn)

珠三角長期以來就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一，在該地區(qū)具有完善的產(chǎn)業(yè)體系以及巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在當(dāng)下，珠三角地區(qū)已經(jīng)形成了以加工制造、電子信息以及航運(yùn)金融等為主的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)的空間分布在該地區(qū)形成了明顯的集聚現(xiàn)象。當(dāng)討論珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚所具有的特點(diǎn)時(shí)，應(yīng)該考慮時(shí)間軸的因素，因?yàn)樵诟母镩_放初期與現(xiàn)今，產(chǎn)業(yè)集聚具有不同的特點(diǎn)。

在改革開放初期，作為我國對(duì)外的重要窗口，珠三角地區(qū)承接了大量的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)80年代，我國逐步實(shí)施對(duì)外開放進(jìn)而實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)政策。在這一過程中，珠三角集聚了大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具體表現(xiàn)為以紡織工業(yè)為主的企業(yè)大量產(chǎn)生，企業(yè)承接了來自國外的大量紡織品出口訂單。而到了20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初，隨著電子機(jī)電行業(yè)的發(fā)展，全球?qū)﹄娮訖C(jī)電產(chǎn)品的需求大幅上升，而具有大量廉價(jià)勞動(dòng)力以及優(yōu)厚的招商引資政策下，珠三角地區(qū)表現(xiàn)出紡織制造與電子機(jī)電行業(yè)共同繁榮的景象。而當(dāng)時(shí)間來到2008年，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大變動(dòng)背景下，珠三角地區(qū)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行了快速的洗牌，先進(jìn)制造以及金融創(chuàng)新型企業(yè)不斷發(fā)展。

在地方政府主導(dǎo)下，珠三角各城市結(jié)合自身比較優(yōu)勢在地理空間上形成了：珠江西岸以先進(jìn)裝備為主的產(chǎn)業(yè)帶，粵東西北配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，珠江東岸高端電子信息制造產(chǎn)業(yè)帶，珠江口先進(jìn)輕紡制造及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等地理分布形態(tài)。

3 制造業(yè)在珠三角集聚的原因分析

3.1 政策影響

改革開放初期，我國經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力薄弱，經(jīng)濟(jì)體系不完善，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家制定了對(duì)外開放劃立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。在這種背景之下，具有對(duì)外貿(mào)易歷史沿襲的珠三角便被選為了推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。在國際產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移以及稅收政策及珠三角處大量勞動(dòng)力輻射范圍這一基礎(chǔ)之下，大量的外商在珠三角投資興辦制造業(yè)企業(yè)，促成產(chǎn)業(yè)聚攏。

3.2 區(qū)位因素

珠三角地區(qū)處在珠江三角洲的沖積平原處，擁有發(fā)達(dá)的水路系統(tǒng)以及完善的內(nèi)陸交通系統(tǒng)。同時(shí)，珠三角內(nèi)陸城市與香港和澳門相接壤，商貿(mào)活動(dòng)頻繁。而在國際分工的演化與推進(jìn)中，香港與澳門承接了大量的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由于港澳兩地發(fā)展空間有限，因而部分產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向珠三角內(nèi)陸地區(qū)滲透。而進(jìn)行滲透的大多是附加值較低且需要大量勞動(dòng)力供給的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，作為當(dāng)時(shí)發(fā)展較為落后且與港澳聯(lián)系密切的內(nèi)陸地區(qū)自然而然的接受了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.3 勞動(dòng)力供給因素

在國際分散化經(jīng)營的趨勢下，跨國公司將生產(chǎn)附加值低且勞動(dòng)密集的生產(chǎn)部門不斷的向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。作為世界上的人口大國，中國具有充足的勞動(dòng)力，同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)低于工業(yè)生產(chǎn)的附加值，因此，中國大批量的農(nóng)民工涌入城市充當(dāng)起了產(chǎn)業(yè)工人的角色。大量廉價(jià)勞動(dòng)力為制造業(yè)集聚創(chuàng)造了客觀條件。

3.4 貿(mào)易成本降低的影響

由于資本的逐利性，任何企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的時(shí)候都會(huì)考慮成本與收益之間的關(guān)系。在集聚經(jīng)濟(jì)的前提之下，企業(yè)空間范圍內(nèi)的聚攏可以有效降低諸如運(yùn)輸、采購等貿(mào)易成本。正向規(guī)模經(jīng)濟(jì)情況中，單位投入可以產(chǎn)生溢出性生產(chǎn)所得。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)集聚，在特定范圍內(nèi)會(huì)通過市場的力量自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，而這將很好的削減上下游產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)溝通成本，形成更加專業(yè)化、附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.5 知識(shí)以及技術(shù)的外溢

珠三角具有大量的外資企業(yè)以及上市公司，此類企業(yè)在不斷的對(duì)外交流中容易產(chǎn)生知識(shí)以及技術(shù)的溢出，處在產(chǎn)業(yè)鏈下游或者比較優(yōu)勢不足的企業(yè)可以通過分工合作的方式享受到上游企業(yè)的知識(shí)以及技術(shù)溢出。另外，集聚內(nèi)的企業(yè)要想在激烈的競爭環(huán)境中得到生存和發(fā)展，那么從企業(yè)自身的角度來看，只有不斷的進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步以及生產(chǎn)理念革新才能很好地適應(yīng)外部環(huán)境的變化。