新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的研究

郭維斌

摘要：對于行政事業(yè)單位的管理，財務(wù)管理是非常重要的項目之一，可以有效的促進企業(yè)的發(fā)展和進步，因此財務(wù)管理發(fā)揮著重要的作用，同時也是行政事業(yè)單位所有項目運作的前提，對于行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。最近幾年時間，經(jīng)濟體制在逐漸完善，同時我國的行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理也在進步和完善，從而能夠更加積極主動的解決工作中存在的問題。本文主要對新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理進行研究和分析，對于如何幫助行政事業(yè)單位會計人員更好的進行財務(wù)管理提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;措施

一、引言

我國的經(jīng)濟在不斷進步和發(fā)展，行政事業(yè)單位對推動我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用，同時發(fā)展的速度也在逐漸加快，因此，需要結(jié)合實際的情況，對行政事業(yè)單位的內(nèi)部問題開展調(diào)查和調(diào)整，對于行政事業(yè)單位的財務(wù)部門來說，對于國家的經(jīng)濟發(fā)展非常關(guān)鍵，隨著新會計制度的制定，行政事業(yè)單位的財務(wù)工作也有一些問題需要解決，因此需要對行政事業(yè)單位的會計制度開展調(diào)整，不僅需要擴大財務(wù)管理的范圍，還需要對會計核算的方法進行規(guī)范，從而讓行政事業(yè)單位能夠有效的適應(yīng)外部環(huán)境的改變。所以目前需要對單位的財務(wù)管理制度進行完善。

二、會計制度改革對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

（一）給行政事業(yè)單位的財務(wù)管理帶來挑戰(zhàn)

對于會計制度的改革，對財務(wù)管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，不僅是讓會計制度變得更加規(guī)范和完善，更是改變了傳統(tǒng)財務(wù)管理人員的觀念，所以需要適應(yīng)的時期。另外，想要真正的落實這一制度，還需要將理論和實踐進行結(jié)合。尤其是剛剛改革的會計制度發(fā)行時，行政事業(yè)單位在會計核算的工作過程中就變得更加復(fù)雜，從而對財務(wù)管理人員提出了更高的標準和要求，從而不僅要顧及到成本，還要注重核算。

（二）便于行政事業(yè)單位目前的財務(wù)體系進行完善

財務(wù)管理直接會影響到行政事業(yè)單位的每一項財務(wù)活動，因此，一定要建立并完善財務(wù)管理體系，才能有效的開展各項財務(wù)管理活動，如果僅僅是借助行政事業(yè)單位的內(nèi)部力量，很難真正達到管理的目的，也無法充分發(fā)揮監(jiān)督和管理的作用，因此一定要保證單位財務(wù)信息的公開化和透明化，從而保證避免腐敗的問題出現(xiàn)。

三、當前行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）資產(chǎn)管理秩序存在不明確的問題

對于行政事業(yè)單位的財務(wù)管理來說，資產(chǎn)管理費是工作的重點內(nèi)容，但是很多的單位在職責(zé)上的劃分還不夠明確。主要是對于資產(chǎn)管理，經(jīng)常會出現(xiàn)重視采購但是忽略管理的問題，特別是對于公用資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)，經(jīng)常會忽視管理的重要性，導(dǎo)致責(zé)任不清，因為公用資產(chǎn)會存在保養(yǎng)不及時的情況，對于財務(wù)的具體支出和收入情況也不夠明確，嚴重的甚至?xí)?dǎo)致資產(chǎn)的使用效益降低，而且行政事業(yè)單位的人員流動非常的頻繁，所以對資產(chǎn)管理的連貫性也會造成影響，對公共資產(chǎn)的保護不夠完善。

（二）沒有建立并完善監(jiān)督機制

目前，隨著社會的發(fā)展，雖然初步建立了監(jiān)督制度，但是這一制度的設(shè)置還不夠，主要的問題是外部的監(jiān)督不夠合理，所以會嚴重的影響行政事業(yè)單位的財務(wù)會計工作。另外，對于一些注冊會計師，沒有建立嚴格的監(jiān)督制度，從外部監(jiān)督的情況來看，也沒有充分的發(fā)揮監(jiān)督和管理的作用。同時，行政事業(yè)單位還沒有設(shè)置專門的審計部門，所以即使建立了審計制度，也沒有真正的達到監(jiān)督的作用，僅僅是形式主義，無法保證對單位財務(wù)行為的監(jiān)督，會計信息真實性有待考證。

（三）預(yù)算編制不嚴謹

當前，對于新預(yù)算法而言，在其推行的過程中體現(xiàn)出了預(yù)算管理的重要性，但是存在的問題是預(yù)算編制不夠合理和嚴謹，因此嚴重的影響了單位的財務(wù)管理。具體來看主要是預(yù)算的程序不夠合理，暫時還沒有建立完整的體系;同時預(yù)算編制的可信度不夠高，在內(nèi)容的設(shè)置上也不夠細致，對于財務(wù)的收支記錄也不夠明確，因此可以看出預(yù)算編制的方法還不夠合理，缺乏嚴謹性。

（四）財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)不高

新會計制度的推行對財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，在行政事業(yè)單位的工作，隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，財務(wù)人員也需要專業(yè)化的信息化管理水平，并且提高自身的專業(yè)知識儲備，提高實踐能力，但目前存在的主要問題是，財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)還有待提升，理論知識和實踐能力都較為缺乏，而且法律意識比較薄弱，并不能很好的滿足這一行業(yè)的要求。

四、提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效對策

（一）建立并完善管理制度

目前，需要注重對財務(wù)管理質(zhì)量以及效率的提升，當下的行政事業(yè)單位要正確的把握財務(wù)工作的重要特征，充分的了解我國相關(guān)的法律法規(guī)，并不斷完善事業(yè)單位的財務(wù)管理制度，具體來看，一是需要注重對固定資產(chǎn)的管理，嚴格的采取管理措施，在進行采購之前就經(jīng)過嚴謹?shù)囊?guī)劃，避免出現(xiàn)浪費的情況，同時，在資產(chǎn)的使用過程中還需要建立完善登記管理制度，同時也落實到個人，對于資產(chǎn)的流動情況要做好相關(guān)的記錄，同時對于單位的財務(wù)收支情況也要根據(jù)情況及時調(diào)整，對成本進行有效控制。

（二）制定完善的資金管理制度

對于新會計制度的推行，為我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來了機遇和挑戰(zhàn)，因此單位主要對目前管理中存在的問題進行反思，加強對資金管理制度的規(guī)范管理，還需要重視單位的財務(wù)記錄，對于每一項的收入支出情況都要嚴格的記錄，從而保證單位資金的安全性。另外，完善的資產(chǎn)管理制度是保證工作效率的前提，尤其是要保證其公開化和透明化。對于單位中的專項資金以及平時的開銷也要分開進行記錄，從而可以有效地避免挪用公司資金的問題。在新會計制度的要求下，單位的每一個員工都需要對職責(zé)進行明確的劃分，才能對財務(wù)管理工作進行規(guī)范。

（三）預(yù)算編制科學(xué)化

對于財務(wù)管理而言，最重要的就是預(yù)算的管理，因此，在預(yù)算編制中一定要保證其嚴謹性，從而保證預(yù)算的科學(xué)合理化，具體來看，一是要體現(xiàn)出財務(wù)管理過程中的預(yù)測性特點，對于單位的各項支出情況進行預(yù)算和管理，二是要建立專門的動態(tài)預(yù)算數(shù)據(jù)庫，便于及時對數(shù)據(jù)進行查找和修改，三是需要讓預(yù)算編制變得更加完整，也就是要詳細的將全部的收支項目都進行歸納和總結(jié)，保證數(shù)據(jù)的完整和有效。

（四）增強財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

最后，要積極的引進專業(yè)的財務(wù)人員，對于行政事業(yè)單位而言，一定要深刻的意識到財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)對財務(wù)工作的開展非常重要，因此要結(jié)合國家下發(fā)的有關(guān)規(guī)定，積極的組織財務(wù)工作人員開展學(xué)習(xí)與討論。同時也對自身的專業(yè)知識進行強化，并提高實際的操作能力。同時，單位的財務(wù)部門還需要積極的開展各項研討會議，專業(yè)化的進行培訓(xùn)工作，提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念，切實的提高專業(yè)能力，為行政事業(yè)單位的財務(wù)管理提供幫助。

五、結(jié)語

總而言之，對于目前的社會環(huán)境，傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)無法達到行政事業(yè)單位的財務(wù)管理要求，因此隨著新會計制度的推行，行政事業(yè)單位在財務(wù)管理方面還要加強管理。因此面對這樣的環(huán)境現(xiàn)狀，行政事業(yè)單位更要清楚的認識國家的政策要求，從而明確自身的定位，改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，適應(yīng)新會計制度帶來的改變，積極引進專業(yè)型人員，加強對技術(shù)的創(chuàng)新，不斷對會計制度體系進行完善，更好的滿足行政事業(yè)單位的發(fā)展需求，從而提高單位財務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

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