中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜的背景分析及前景研判

單天雷

摘 要：2019年以來，中日關(guān)系提質(zhì)增量的速度不斷加快，各領(lǐng)域的籌謀與互動推動兩國關(guān)系發(fā)展進(jìn)入快車道。在此背景下，從雙邊及全球兩個層次入手分析日本主動推動中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜的深層動機與背景，進(jìn)而在詳細(xì)分析現(xiàn)階段中日關(guān)系特征的基礎(chǔ)上提出了關(guān)系的進(jìn)一步深化所面臨的推動性力量及阻滯因素。在這其中，經(jīng)濟(jì)合作的深化將進(jìn)一步助推中日關(guān)系向上向善的大趨勢，社會、民間交往的有效開展將夯實兩國關(guān)系發(fā)展的韌性基礎(chǔ)，而領(lǐng)土、歷史問題的有效擱置、解決與否將成為影響兩國關(guān)系變幻的根本性、結(jié)構(gòu)性因素。

關(guān)鍵詞：中日關(guān)系;經(jīng)濟(jì)合作;自由貿(mào)易;領(lǐng)土與歷史問題

中圖分類號：F74 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.09.027

1 中日關(guān)系轉(zhuǎn)圜回暖的背景分析

1.1 中日實力差距逆轉(zhuǎn)趨勢無法挽回，日本被迫轉(zhuǎn)變心態(tài)

2010年，中國經(jīng)濟(jì)總量首次超越日本，躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體;2017年，中國的GDP總量已達(dá)12.143萬億美元，為同年日本GDP總量（4.86萬億美元）的2.5倍，已經(jīng)在整體上完成了對日本經(jīng)濟(jì)的徹底超越。2012年中共十八大以來，中國外交風(fēng)格已由實施多年的“韜光養(yǎng)晦、有所作為”快速轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極進(jìn)取、奮發(fā)有為”，一系列對外政策倡議以及全球治理理念全面推出并付諸實踐，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)走向全世界以及中國海軍實力十余年來的突飛猛進(jìn)而在全球落地生根、全面綻放。相比之下，經(jīng)歷了“廣場協(xié)議”以及20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)泡沫打擊下的日本，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷、社會發(fā)展具足不前，安倍晉三雖已成為自“明治維新”以來日本任期最長的首相，在一定程度上表明了民眾對其個人以及自民黨執(zhí)政的支持，但“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”等一系列社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃難以長期奏效，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的長期積弊使得諸多舉措“治標(biāo)不治本”。

在“此消彼長”的雙邊力量對比轉(zhuǎn)圜的背景下，日本對中國的心理認(rèn)知與態(tài)度開始進(jìn)入“否認(rèn)、憤怒與沮喪”階段，2010年至2012年則成為中日關(guān)系急轉(zhuǎn)直下的開端。釣魚島“國有化”鬧劇、東海海域劃界與“春曉”油氣田開發(fā)紛爭以及日本政界高層人士頻繁參拜靖國神社，這一系列“開倒車”的舉動在歷史與現(xiàn)實的雙重維度上，為中日關(guān)系的發(fā)展蒙上了沉重的陰影。此局面一直持續(xù)到2016至2017年間。而隨著中日國家力量尤其是經(jīng)濟(jì)實力差距的愈發(fā)擴(kuò)大，尤其是2012至2016年中日貿(mào)易總額連續(xù)五年出現(xiàn)負(fù)增長，2012年的貿(mào)易增長率比上一年下降了19個百分點，這對于以“外向型經(jīng)濟(jì)”立國的日本而言無疑是重大打擊，其深感兩國“政冷經(jīng)冷”的局面將進(jìn)一步損害本國利益。由此，日本對華態(tài)度轉(zhuǎn)向“妥協(xié)與接受”，突出表現(xiàn)為在首屆中國“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕前夕，日本政府在本國經(jīng)濟(jì)界游說的影響下主動改善兩國關(guān)系，同時在心態(tài)上逐漸適應(yīng)了中國的崛起以及東亞地區(qū)格局的轉(zhuǎn)捩。這是兩年來中日關(guān)系回暖的最重要的內(nèi)生驅(qū)動性因素。

1.2 全球化進(jìn)程面臨重大挑戰(zhàn)，日本應(yīng)對“特朗普沖擊”獨木難支

對日本而言，“特朗普沖擊”主要來自經(jīng)貿(mào)及同盟關(guān)系兩個領(lǐng)域，并且在特朗普政府的議事日程中，經(jīng)貿(mào)協(xié)定的重新談判與提高盟友的軍費承擔(dān)一向是遵循“聯(lián)系戰(zhàn)略”而交織在一起的。日本作為美國亞太同盟體系內(nèi)的重要盟友，自然首當(dāng)其沖、苦不堪言。對待日本，特朗普根據(jù)國內(nèi)需要要求日本開放汽車產(chǎn)業(yè)并且取消對于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的關(guān)稅保護(hù)。因為在他看來，以汽車行業(yè)為代表的貿(mào)易逆差，一直是美日關(guān)系中矛盾的“頑疾”。2018年9月25日，特朗普表示未來可能會對日本輸美汽車及汽車零部件征收高達(dá)25%的關(guān)稅;2019年9月16日，特朗普稱“美國已與日本就關(guān)稅壁壘和數(shù)字貿(mào)易達(dá)成初步協(xié)議”;緊接著，9月26日特朗普與安倍晉三在參加聯(lián)合國大會期間初步達(dá)成了一份自由貿(mào)易協(xié)議，將互相向?qū)Ψ介_放價值約70億美元的市場。新版“美日貿(mào)易協(xié)定”雖已塵埃落定，但日本做出的讓步與犧牲促使其在捍衛(wèi)多邊主義與自由貿(mào)易體系的議題上加緊尋求可靠的合作伙伴。

在向美國無奈做出妥協(xié)的同時，推動全球經(jīng)濟(jì)增長的主要動力由市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向國家主義、世界經(jīng)濟(jì)情勢的總基調(diào)由自由主義轉(zhuǎn)向保護(hù)主義的宏觀背景，促使作為世界重要大國的日本率先做出積極反應(yīng)。繼特朗普簽署美國退出TPP的法案，日本、加拿大以及澳大利亞等11國代表于2018年3月8日在智利首都圣地亞哥舉行了《全面與進(jìn)步的跨太平洋伙伴關(guān)國系協(xié)定》即“CPTPP”的簽字儀式后，日本又積極推進(jìn)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）的談判進(jìn)程，其所容納的成員國層次更加復(fù)雜、訴求更加多元，相應(yīng)的，其成功簽署的意義也就更加深遠(yuǎn)。值得一提的是，眾多行為體存在的現(xiàn)實，在一定程度上弱化了中國和日本優(yōu)勢地位的凸顯以及兩國對主導(dǎo)權(quán)的爭奪;同時，在中美貿(mào)易摩擦不斷外溢蔓延、中美戰(zhàn)略競爭與博弈走向全球全方位的當(dāng)下，以日本為代表的美國亞太諸盟國愿與中國進(jìn)一步提高自由貿(mào)易程度的現(xiàn)實，鮮明展現(xiàn)了其堅決捍衛(wèi)自由貿(mào)易體制的決心，給予了正在“倒行逆施”的美國以重大打擊。此外，中日韓自貿(mào)區(qū)的談判進(jìn)程也在不斷加速，這將成為中日兩國深化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系、合力應(yīng)對美國單邊主義與貿(mào)易保護(hù)主義以及推動經(jīng)濟(jì)全球化浪潮深化的又一有力舉措。

2 中日關(guān)系的現(xiàn)實特征及發(fā)展趨勢

2.1 民間交往熱絡(luò)不再，阻礙關(guān)系進(jìn)一步深化

自2017年以來兩國關(guān)系的逐漸緩和、不斷向好主要歸功于官方及兩國中央政府自上而下的推動，這與此前中日邦交正?；跋χ腥彰耖g交往熱絡(luò)非凡、情誼深厚的局面形成了鮮明對比。在兩國普通民眾心中芥蒂猶存，囿于歷史問題及領(lǐng)土糾紛等問題的長期化、復(fù)雜化，“中國威脅論”在日本仍有較大市場。多數(shù)日媒立場緊貼政府態(tài)度，對中國推進(jìn)基建項目存在諸多誤解與偏見，擔(dān)憂中國借“一帶一路”倡議爭奪地區(qū)政治主導(dǎo)權(quán)、謀求亞洲的“經(jīng)濟(jì)霸權(quán)”，并渲染中國對地區(qū)安全造成的不利影響，呈現(xiàn)出“涉及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的內(nèi)容相對務(wù)實，涉及政治安全的報道基調(diào)強硬”的特征。此次中日關(guān)系重回正軌，與官方間的頻繁互動相比，民間響應(yīng)程度可謂慘淡。“國之交在于民相親、民相親在于心相近”，民意基礎(chǔ)不固，友好關(guān)系必然無法行穩(wěn)致遠(yuǎn)。此可成為下一階段深化雙邊關(guān)系的抓手與主要突破口。

2.2 世界貿(mào)易體系變革背景下的經(jīng)貿(mào)合作水平不斷提高

近年來，“巨型貿(mào)易協(xié)定”（“巨型貿(mào)易協(xié)定”的概念由中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員蘇慶義所提出，指有全世界最大的四個經(jīng)濟(jì)體（美國、歐盟、中國、日本）中至少兩個參與簽署的經(jīng)貿(mào)協(xié)定）的簽署、“巨型自貿(mào)區(qū)”的建立逐漸成為全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展以及貿(mào)易體系變革的鮮明特征與重要表現(xiàn)，如業(yè)已簽署的美歐TTIP、美日FTA以及日歐EPA。盡管TPP因美國的“中途退群”而淪為“準(zhǔn)巨型貿(mào)易協(xié)定”，但中日共同參與的RCEP以及中日韓FTA的相關(guān)談判事宜正在邁向通衢坦途。尤其是隨著國際局勢的重大變化、東亞“地區(qū)主義”的強勢回歸以及三國整體關(guān)系的逐漸改善，中日韓FTA達(dá)成共識并最終簽署的可能性在增加，各方也在不斷凝聚動力。中日韓三國的貿(mào)易總量約占全球的20%以及東亞的70%，但互相間貿(mào)易依存度只有19.4%，遠(yuǎn)低于歐盟的65.7%以及北美自貿(mào)區(qū)的40.2%，存在巨大的“內(nèi)部貿(mào)易”增長空間。如果三國在共同加入RCEP的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建成中日韓自貿(mào)區(qū)，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展為更加廣泛的東北亞自貿(mào)區(qū)，那么這對于進(jìn)一步消除貿(mào)易壁壘、拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易增長將大有裨益。

除此之外，作為世界第二、第三大經(jīng)濟(jì)體的中日兩國有責(zé)任也有義務(wù)共同堅持自由貿(mào)易、反對貿(mào)易霸凌主義。伴隨著“一帶一路”倡議的細(xì)水長流、大開大闔，兩國在進(jìn)一步強化傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作的同時，不斷拓展以“第三方市場合作”為代表的合作新平臺。此舉將進(jìn)一步化于第三方領(lǐng)域的激烈競爭為共贏合作，進(jìn)而將2018年10月安倍訪華期間達(dá)成的“一攬子”合作意向落到實處。鑒于此，在第四次工業(yè)革命的號角即將吹響、“百年未有之大變局”已然到來之際，中日將在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、技術(shù)創(chuàng)新以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展合作的廣度與深度。

2.3 領(lǐng)土與歷史問題痼疾猶存，政治互信難有較大提升

自中日修交以來，回溯雙邊關(guān)系的歷史進(jìn)程即可發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)土及歷史問題始終是困擾兩國關(guān)系走向高層次與高水平的痼疾。釣魚島領(lǐng)土爭端、東海海域劃界以及日本對待侵略戰(zhàn)爭的模糊態(tài)度等癥結(jié)日積月累、潛移默化為“心結(jié)”，始終橫亙在兩國人民的心中;擴(kuò)展軍事、執(zhí)法力量尤其是海軍、海監(jiān)力量的舉動亦形成了中日“安全困境”，阻礙著政治互信水平的進(jìn)一步提高。領(lǐng)土與歷史問題屬于中日兩國間的“物理性利益矛盾”，其特指國家間領(lǐng)土爭端歷經(jīng)幾十甚至幾百年都無法解決，或者國家、民族間的侵略、仇殺等不幸歷史印刻在民族記憶中難以泯滅。這是典型的國家間“結(jié)構(gòu)性矛盾”，幾乎無法得到根治，必將在未來某個時間節(jié)點再次爆發(fā)并蔓延。如此，中日兩國將再次陷入“緩和-正常-遇冷-緩和”的新一輪“關(guān)系循環(huán)魔咒”中。

3 總結(jié)

面對地區(qū)格局與力量對比的變動、進(jìn)入“特朗普時代”的美國政治的混亂與“倒行逆施”以及世界局勢暗流涌動、動蕩不安的現(xiàn)實背景，同時在改善兩國關(guān)系的內(nèi)生動力不斷增強的前提下，中日兩國關(guān)系正?；膭蓊^仍將繼續(xù)保持，各領(lǐng)域的全面交流與良性互動將成為未來較長一段時間內(nèi)雙邊關(guān)系的基本面。在綜合評價有利條件及阻滯因素后，可以基本判定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作共贏將穩(wěn)居中日關(guān)系向上向善的主流，民間交往的有效開展與否將決定著關(guān)系發(fā)展是否具備強韌基礎(chǔ)，而領(lǐng)土、歷史問題的有效擱置、解決與否將成為影響關(guān)系發(fā)展勢頭的根本性、結(jié)構(gòu)性因素。綜上所述，面對兩國間巨大的共同利益、不斷積累的合作動力，在綜合考量、研判的基礎(chǔ)之上，可以對未來中日關(guān)系的發(fā)展前景持審慎樂觀的態(tài)度。

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