中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查（CSWLS2019）：設(shè)計(jì)、實(shí)施與樣本描述

劉暢 袁易卿 孫中偉 何雪松

[摘要] “中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查”（CSWLS）是由華東理工大學(xué)發(fā)起的全國第一個(gè)以社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)為主題的大型連續(xù)性抽樣調(diào)查和研究項(xiàng)目。本項(xiàng)目于2019年6月至10月在全國56個(gè)城市開展了首期問卷調(diào)查，項(xiàng)目秉持組織視角，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性、匹配性、綜合性相協(xié)調(diào)的理念，采用多階段隨機(jī)抽樣方法，以每個(gè)樣本城市注冊(cè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)名單為抽樣框隨機(jī)抽取社工機(jī)構(gòu)，再隨機(jī)抽取社會(huì)工作者，最終獲得社會(huì)工作機(jī)構(gòu)有效問卷979份，社會(huì)工作者有效問卷6776份（含民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者）。為讓研究者對(duì)本項(xiàng)目有更深入的理解，本文首先從設(shè)計(jì)理念、調(diào)查方案、調(diào)查實(shí)施等方面進(jìn)行介紹;其次，基于調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域、注冊(cè)特征、經(jīng)費(fèi)收入與基本情況以及社會(huì)工作者的人口學(xué)特征、工資收入、工作特征等進(jìn)行了初步分析;最后對(duì)首期調(diào)查在抽樣設(shè)計(jì)、實(shí)施等環(huán)節(jié)不足進(jìn)行總結(jié)，提出“中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查”（CSWLS）下一步的工作設(shè)想。

[關(guān)鍵詞] 中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查 ?社會(huì)工作機(jī)構(gòu) ?社會(huì)工作者

[基金項(xiàng)目] 本文為國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“社會(huì)治理背景下我國社會(huì)工作行動(dòng)本土化理論框架與實(shí)踐體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16ZDA084）的階段性成果。

[作者簡介] 劉暢，華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院博士生，研究方向：社會(huì)工作組織研究;袁易卿，華東理工大學(xué)國際社會(huì)工作學(xué)院，研究助理;孫中偉，華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，教授;何雪松（通訊作者），華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院、國際社會(huì)工作學(xué)院，教授，博士生導(dǎo)師，郵箱：cedarhe@ecust.edu.cn。

[中圖分類號(hào)] C916

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1008-7672（2020）01-0001-32

一、 項(xiàng)目背景

自上世紀(jì)八十年代恢復(fù)重建以來，中國社會(huì)工作在創(chuàng)新社會(huì)治理、改善和保障民生、解決社會(huì)發(fā)展難題、維護(hù)社會(huì)公平與正義，促進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，社會(huì)工作不斷走向?qū)I(yè)化與職業(yè)化，發(fā)展迅速，成績斐然。尤其在本世紀(jì)的第二個(gè)十年，社會(huì)工作在經(jīng)歷本土化與制度化的嵌入過程中，創(chuàng)造了一系列具有中國特色的經(jīng)驗(yàn)與模式，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量、行業(yè)崗位數(shù)、從業(yè)人員數(shù)量等連年持續(xù)增長（如圖1所示）。根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)總量達(dá)9793家，持證社會(huì)工作者共計(jì)43.9萬人，？譹？訛社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)達(dá)5.1萬家。？譺？訛但是由于缺乏一個(gè)大規(guī)模、全方位、寬領(lǐng)域的調(diào)查數(shù)據(jù)，社會(huì)各界對(duì)社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展成就以及存在的問題依然缺乏系統(tǒng)、全面的了解和認(rèn)識(shí)。

此外，作為現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)的重要組成部分，社會(huì)工作學(xué)與社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、公共管理等學(xué)科相比，在數(shù)據(jù)資料、方法手段、理論建構(gòu)等方面依然發(fā)展較慢。首先，由于社會(huì)工作領(lǐng)域缺乏大型調(diào)查數(shù)據(jù)，社會(huì)工作研究依然主要以訪談、案例等質(zhì)性方法為主，量化研究成果還相對(duì)較少;其次，社會(huì)工作研究長期關(guān)注實(shí)務(wù)操作和具體經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)中國社會(huì)工作行業(yè)總體情況以及不同區(qū)域社會(huì)工作發(fā)展模式的比較研究;再次，經(jīng)過三十年的發(fā)展，中國社會(huì)工作學(xué)術(shù)界提出了一系列的理論概念，雖然在一定程度上指導(dǎo)了實(shí)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，但是這些理論尚未依靠大樣本調(diào)查數(shù)據(jù)得以檢驗(yàn)。

缺乏反映社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展的全面、動(dòng)態(tài)、大型的數(shù)據(jù)平臺(tái)，已經(jīng)成為制約中國社會(huì)工作學(xué)術(shù)發(fā)展的瓶頸。相比而言，在社會(huì)發(fā)展、家庭變遷、勞動(dòng)力市場等領(lǐng)域已有多項(xiàng)大型調(diào)查數(shù)據(jù)，比如中國人民大學(xué)組織的“中國綜合社會(huì)調(diào)查（CGSS）”、北京大學(xué)組織的“中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）”、中山大學(xué)組織的“中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查（CLDS）”，中國社會(huì)科學(xué)院組織的“中國社會(huì)狀況綜合調(diào)查（CSS）”等，這些調(diào)查試圖對(duì)中國社會(huì)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型進(jìn)行全面且動(dòng)態(tài)的跟蹤觀察。經(jīng)過幾年的積累，這些調(diào)查現(xiàn)已發(fā)展成為中國社會(huì)科學(xué)研究的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)平臺(tái)。但是，已有大型調(diào)查很少關(guān)注某類行業(yè)或某一領(lǐng)域，而各行業(yè)、各領(lǐng)域恰恰也是理解中國社會(huì)結(jié)構(gòu)與特征的重要維度。

無論從動(dòng)態(tài)反映中國社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐目的，還是從推動(dòng)社會(huì)工作學(xué)術(shù)研究，豐富中國社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的學(xué)術(shù)目的，面向全國開展一項(xiàng)社會(huì)工作行業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)查都是非常有必要的。2019年華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院、國際社會(huì)工作學(xué)院和上海高校智庫社會(huì)工作與社會(huì)政策研究院，在何雪松教授主持的重大課題支持下，整合各方資源發(fā)起“中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查”（China Social Work Longitudinal Study，CSWLS），此后預(yù)計(jì)每3年開展一次。這是我國首個(gè)以社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)為主題的全國性、綜合性、連續(xù)性學(xué)術(shù)調(diào)查項(xiàng)目，力求系統(tǒng)記錄、全面展現(xiàn)和有效監(jiān)測中國社會(huì)工作的發(fā)展，建立全國第一個(gè)以社會(huì)工作行業(yè)為主體的綜合型數(shù)據(jù)庫。這將為社會(huì)工作專業(yè)與政策研究提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為社會(huì)工作學(xué)界開啟量化研究的新趨勢，為我國社會(huì)工作學(xué)科教育優(yōu)化給予可行的參考，也為探索中國特色社會(huì)工作發(fā)展道路和推進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)制度化、職業(yè)化與專業(yè)化發(fā)展描繪廣闊藍(lán)圖。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)于2019年6月至10月在全國56個(gè)城市開展了首期調(diào)查。項(xiàng)目以“組織-個(gè)體關(guān)系”為中心，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性、匹配性、綜合性相結(jié)合的理念，采用多階段隨機(jī)抽樣方法，以每個(gè)樣本城市注冊(cè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)名單為抽樣框，從中隨機(jī)抽取社工機(jī)構(gòu)，進(jìn)而再隨機(jī)抽取社會(huì)工作者，最終獲得社會(huì)工作機(jī)構(gòu)有效問卷979份，社會(huì)工作者有效問卷6776份（含民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者）。為讓研究者對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和實(shí)施過程有更深入的了解，本文首先從設(shè)計(jì)理念、調(diào)查方案、調(diào)查實(shí)施等方面進(jìn)行介紹;其次基于調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域、注冊(cè)特征、經(jīng)費(fèi)收入與基本情況以及社會(huì)工作者的人口學(xué)特征、工資收入、工作特征等進(jìn)行了初步分析;最后對(duì)首期調(diào)查在抽樣設(shè)計(jì)、實(shí)施等環(huán)節(jié)不足之處進(jìn)行總結(jié)，提出“中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查（CSWLS）”下一步的工作設(shè)想。

二、 項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念

中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查從啟動(dòng)、籌備到實(shí)施調(diào)查前，一直對(duì)整個(gè)調(diào)查設(shè)計(jì)理念進(jìn)行不斷討論和完善，最終確立了以“組織-個(gè)體關(guān)系”為中心，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性、匹配性、綜合性相結(jié)合的項(xiàng)目理念。

（一） 組織視角

組織是相互依賴的活動(dòng)與人員、資源和信息流的匯聚，這種匯聚將人們聯(lián)結(jié)，而聯(lián)結(jié)根植于更廣泛的物質(zhì)資源與制度環(huán)境，？譹？訛社會(huì)工作的發(fā)展伴隨著社會(huì)組織的發(fā)展而興起，這是我國社會(huì)工作發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)是社會(huì)工作專業(yè)化和職業(yè)化的重要載體。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作為新興的社會(huì)組織不斷發(fā)展起來，是改革開放進(jìn)一步深化的體現(xiàn)，是政府與社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)型和“社會(huì)”空間不斷擴(kuò)大的過程，也是中國社會(huì)的組織形態(tài)多樣化的過程。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)營，以承接政府的購買項(xiàng)目為主要特色，以在不同的服務(wù)領(lǐng)域開展專業(yè)服務(wù)為支撐，從而推動(dòng)社會(huì)工作的發(fā)展，惠及不同類型的服務(wù)使用者。與此同時(shí)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作為社會(huì)工作者就業(yè)的主要平臺(tái)，是社會(huì)工作者成長與發(fā)展的舞臺(tái)，是社會(huì)工作價(jià)值觀得以展現(xiàn)的空間。觀察中國社會(huì)工作的發(fā)展，繞不開社會(huì)工作機(jī)構(gòu)這個(gè)載體。通過對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)注，不僅可以洞察社會(huì)工作發(fā)展的宏觀背景以及宏觀政策變動(dòng)對(duì)社會(huì)工作的具體影響，而且可以更好地考察作為個(gè)體的社會(huì)工作者與組織之間的關(guān)聯(lián)。

因此，開展一項(xiàng)關(guān)于社會(huì)工作行業(yè)的大型社會(huì)調(diào)查，不僅要關(guān)注作為社會(huì)工作者的個(gè)體，也要聚焦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。納入組織視角，將組織作為研究對(duì)象，是這次調(diào)查的一個(gè)重要特點(diǎn)。

總體來看，為了保證大型社會(huì)調(diào)查對(duì)研究對(duì)象的還原度，更加全面而清晰地反映社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展，秉持組織視角是本項(xiàng)目至關(guān)重要的理念之一。

（二） 動(dòng)態(tài)性

“動(dòng)態(tài)性”的設(shè)計(jì)理念體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是以動(dòng)態(tài)視角對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行研究，另一方面是運(yùn)用動(dòng)態(tài)的調(diào)查方法開展整個(gè)項(xiàng)目。社會(huì)工作在國內(nèi)的發(fā)展是一個(gè)不斷擴(kuò)展的過程，具有階段性發(fā)展特征，以動(dòng)態(tài)視角研究發(fā)展中的社會(huì)工作是必要的。上世紀(jì)初，北京、上海、長沙等地開始設(shè)置社會(huì)服務(wù)部門或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，雇用專門人員從事服務(wù)，這是西方社會(huì)工作實(shí)務(wù)形式在我國本土最早的嘗試。同時(shí)，在國內(nèi)民主革命的浪潮中，梁漱溟、晏陽初等社會(huì)學(xué)家以改造社會(huì)為目的，所開啟的鄉(xiāng)村建設(shè)、平民教育等，也成為本土社會(huì)工作發(fā)展的雛形。1949年以后，政府以“單位制”將個(gè)人納入到管理體系中，單位是當(dāng)時(shí)社會(huì)福利傳遞的重要載體，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等形式的社會(huì)組織并未發(fā)揮主要作用。社會(huì)工作在這一時(shí)期處于發(fā)展“停滯期”。直至改革開放以來，中國社會(huì)的轉(zhuǎn)型給專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展帶來契機(jī)，社會(huì)工作在我國的發(fā)展進(jìn)入“重生期”。2006年社會(huì)工作作為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要事業(yè)，被寫入黨的文件，標(biāo)志著我國社會(huì)工作的發(fā)展邁入“蓬勃期”。從以上四個(gè)時(shí)期的發(fā)展特征不難看出，社會(huì)工作是因時(shí)而變的。以動(dòng)態(tài)的視角回顧我國社會(huì)工作的過去，追蹤社會(huì)工作的未來，不僅有利于獲取更為全面的數(shù)據(jù)，也為本項(xiàng)目賦予了深刻意義。

采用連續(xù)性、非斷點(diǎn)式數(shù)據(jù)采集方法，是本項(xiàng)目“動(dòng)態(tài)性”理念的另一體現(xiàn)。在研究方法上，動(dòng)態(tài)調(diào)查方法的出現(xiàn)，一定程度上提高了社會(huì)調(diào)查中獲取數(shù)據(jù)的科學(xué)性。在社會(huì)科學(xué)研究中，由于調(diào)查中會(huì)存在個(gè)體異質(zhì)性（individual heterogeneity）、選擇性偏誤（selective bias）和忽略變量偏誤（omitted-variable bias）等問題，？譹？訛獲取完美無誤的數(shù)據(jù)似乎“難于上青天”，因此學(xué)界不斷在研究方法上進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新。采用何種方式獲取數(shù)據(jù)、獲取怎樣的數(shù)據(jù)是大型社會(huì)調(diào)查需要確定的關(guān)鍵問題。過往的大型調(diào)查，如中國綜合社會(huì)調(diào)查（CGSS）等全國性綜合調(diào)查，多采集截面數(shù)據(jù)。即其數(shù)據(jù)只能反映一段時(shí)間內(nèi)，某些社會(huì)現(xiàn)象或調(diào)查對(duì)象的風(fēng)貌，卻不能在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)變化進(jìn)行描繪。而動(dòng)態(tài)調(diào)查卻可通過整理歷時(shí)性的信息，更全面準(zhǔn)確地描述樣本總體的異質(zhì)性。此外，動(dòng)態(tài)調(diào)查的優(yōu)點(diǎn)還在于，有助于揭示干預(yù)的因果機(jī)制、識(shí)別因外生性原因?qū)е碌囊蚬?yīng)、描述/揭示/識(shí)別狀態(tài)變換（state transition） 。？譹？訛

因此，在大型調(diào)查中運(yùn)用動(dòng)態(tài)的調(diào)查方法，具有理論上的優(yōu)越性。國內(nèi)較早興起的幾項(xiàng)大型調(diào)查，如“中國家庭綜合調(diào)查（CFPS）”、“中國健康與營養(yǎng)調(diào)查（CHNS）”、“中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查（CLDS）”等也均使用動(dòng)態(tài)調(diào)查的方法，中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查（CSWLS）也相應(yīng)延續(xù)了動(dòng)態(tài)測量方法。2019年首次調(diào)查是本項(xiàng)目的基線調(diào)查，預(yù)計(jì)此后每3年開展一次，并根據(jù)上輪抽樣情況進(jìn)行適當(dāng)追訪，以保證項(xiàng)目在動(dòng)態(tài)調(diào)查方法下，更真實(shí)地還原調(diào)查對(duì)象的全貌。

（三） 匹配性

“組織-個(gè)人匹配”的設(shè)計(jì)理念包含三個(gè)層次，第一是在研究視角上，個(gè)人研究視角與組織研究視角相匹配;第二是在調(diào)查對(duì)象上，社會(huì)工作者與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)相匹配;第三是在調(diào)查問卷與抽樣方法上，針對(duì)兩類調(diào)查對(duì)象進(jìn)行匹配設(shè)計(jì)。

在中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查的設(shè)計(jì)中，組織-個(gè)人匹配理念來源于P-O匹配理論，？譺？訛P-O匹配理論是組織學(xué)與管理學(xué)中一個(gè)重要理論，該理論基于人與環(huán)境互動(dòng)理論，強(qiáng)調(diào)個(gè)體與環(huán)境并不是獨(dú)立要素，只有兩者交互才能最大程度地解釋差異。在個(gè)體與環(huán)境的關(guān)系上，該理論也操作化出個(gè)人-職業(yè)匹配（person-vocation fit）、？譻？訛個(gè)人-上級(jí)匹配（person-supervisor fit）等理論維度。？譼？訛此外，在具體內(nèi)容上，個(gè)人與組織配合的理論既涵蓋了其價(jià)值、能力上的匹配，也包括了在需求、目標(biāo)與人格上的匹配。？譽(yù)？訛？譾？訛如果個(gè)人與組織氛圍高度匹配，工作溝通效率就會(huì)較高;個(gè)人能力如果與組織需要相契合，個(gè)人即與組織在交換機(jī)制上相吻合;組織提供的薪酬、崗位等若能使個(gè)人得到滿足，相應(yīng)地，個(gè)人也會(huì)給組織帶來更高回報(bào);如果個(gè)人與組織在共同目標(biāo)上相契合，二者匹配度越高，那么個(gè)人對(duì)組織忠誠度越高。因此，在研究中既要通過組織視角看個(gè)人行為，也要透過個(gè)人理解組織行為，從組織與個(gè)人需要匹配來看問題。

（二） 覆蓋城市

由于當(dāng)前中國社會(huì)工作機(jī)構(gòu)主要分布在大中城市，因此本調(diào)查覆蓋范圍也以大中城市為主。根據(jù)我國行政區(qū)劃分準(zhǔn)則，以22個(gè)?。ú缓郯呐_(tái)地區(qū)）、4個(gè)自治區(qū)（不含西藏自治區(qū)）、4個(gè)直轄市的共56個(gè)城市組成中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查的城市抽樣框。規(guī)劃總計(jì)抽取781家社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、7810名機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者和1050名民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作，共組成3個(gè)數(shù)據(jù)庫，其中機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)還可合并為1個(gè)數(shù)據(jù)庫。全國總樣本一共覆蓋56個(gè)城市，其中包括3個(gè)可以進(jìn)行獨(dú)立推論的子樣本，即“大城市樣本”、“長三角樣本”和“珠三角樣本”。由于當(dāng)前社會(huì)工作在發(fā)展規(guī)模、職業(yè)與專業(yè)能力、服務(wù)重點(diǎn)等諸多方面都存在地區(qū)差異——東部城市聚集效應(yīng)強(qiáng)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，對(duì)應(yīng)的社會(huì)工作發(fā)展水平也較高，因此本次抽樣設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)設(shè)置了長三角、珠三角2個(gè)區(qū)域的子樣本;除了區(qū)域聚集效應(yīng)，各省會(huì)城市、區(qū)域中心、重要城市為代表的大城市，其引領(lǐng)和輻射作用十分突出，因此也相應(yīng)設(shè)置了大城市子樣本。

1. 大城市樣本

全國大城市樣本包括4個(gè)直轄市，26個(gè)省會(huì)城市、5個(gè)計(jì)劃單列市，一共35個(gè)城市。4個(gè)直轄市為北京、上海、天津、重慶;26個(gè)省會(huì)城市為廣州、杭州、南京、成都、合肥、哈爾濱、長春、沈陽、太原、西安、石家莊、呼和浩特、烏魯木齊、銀川、西寧、蘭州、濟(jì)南、南昌、鄭州、武漢、長沙、福州、南寧、貴陽、昆明、?？?5個(gè)計(jì)劃單列市為深圳、大連、青島、寧波、廈門。

2. 長三角與珠三角城市樣本

以上海為代表，長三角城市群是社會(huì)工作聚合發(fā)展的“先發(fā)”區(qū)域，長三角樣本包含了上海、杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、金華、臺(tái)州、舟山、南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通、鹽城、合肥，共19個(gè)城市。其中，鹽城地區(qū)原在本次調(diào)查抽樣設(shè)計(jì)之列，但在實(shí)際調(diào)查實(shí)施中遇到困難而未完成，因此本次數(shù)據(jù)未被納入該地區(qū)樣本。

以廣深為代表，珠三角地區(qū)的社會(huì)工作，走在全國社會(huì)工作發(fā)展的前列。珠三角樣本包含了廣州、深圳、東莞、惠州、中山、珠海、佛山、江門、肇慶等共9個(gè)城市。

（三） 規(guī)劃樣本數(shù)

考慮到我國不同城市社會(huì)工作發(fā)展水平以及項(xiàng)目預(yù)算約束和實(shí)際可操作性，抽樣設(shè)計(jì)根據(jù)城市中社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量的多寡，將城市分成兩類：一類城市7個(gè)，包括上海、南京、深圳、廣州、北京、成都和重慶，這些城市因城市規(guī)模大、人口多，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)總量多（均在200家以上），所以設(shè)計(jì)樣本量為每個(gè)城市抽取不少于30家社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，每家機(jī)構(gòu)約抽取10名社工，共計(jì)抽取300名左右社會(huì)工作者;二類城市共計(jì)49個(gè)，因?yàn)槌鞘泻腿丝谙鄬?duì)較小、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量也相對(duì)較少，每個(gè)城市抽取不少于10家機(jī)構(gòu)，每家機(jī)構(gòu)抽取10左右名社工，共計(jì)抽取100名左右社會(huì)工作者。此外，考慮到調(diào)查過程中可能產(chǎn)生的廢卷，每個(gè)城市再增加10%的樣本，這樣一類城市是33家社工機(jī)構(gòu)和330名左右社會(huì)工作者，二類城市是11家社工機(jī)構(gòu)和110名左右社會(huì)工作者。具體城市規(guī)劃樣本量如見表1所示。

（四） 抽樣方法

中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查總體上采用兩階段隨機(jī)抽樣的方法。通過中國社會(huì)組織平臺(tái)，獲取每個(gè)城市2019年6月份之前成立的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)名單，然后從中隨機(jī)抽取社工機(jī)構(gòu)。再根據(jù)機(jī)構(gòu)中社會(huì)工作者的名單，隨機(jī)抽取社會(huì)工作者。而針對(duì)民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者抽樣難度較大的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)實(shí)施民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者調(diào)查的地區(qū)，采用便利抽樣的方式獲得樣本。具體而言：

第一階段抽樣是樣本城市規(guī)模與抽取社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量相匹配，采用隨機(jī)抽樣方法，根據(jù)一類城市和二類城市抽樣規(guī)則，在抽樣城市中抽取額定數(shù)量的33家或11家社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，若該城市社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)不足11家，則全部被納入該城市樣本框中。如果出現(xiàn)被抽中的機(jī)構(gòu)拒絕訪問或者已經(jīng)關(guān)停，不能參與本次調(diào)查的情況，則由地方項(xiàng)目執(zhí)行組在該城市樣本框中，選擇排位在該無法訪問的機(jī)構(gòu)后一位置且未被抽中的機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣本替代。在實(shí)際操作中，依次按照此方法替代，直到找到合適的樣本。另外，為了長期追蹤的需要，如果地方合作執(zhí)行項(xiàng)目組發(fā)現(xiàn)，該樣本區(qū)內(nèi)規(guī)模較大（人數(shù)超過30人）的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)未被隨機(jī)抽中，可自行聯(lián)系1-2家社工機(jī)構(gòu)，將其補(bǔ)充到樣本框中。

第二階段抽樣是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)規(guī)模與抽取社會(huì)工作者數(shù)量相匹配，在被抽中的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中，根據(jù)機(jī)構(gòu)人員規(guī)模以系統(tǒng)抽樣的方式，匹配抽取相應(yīng)數(shù)量的社會(huì)工作者。被抽中的社會(huì)工作者完成“社會(huì)工作者個(gè)人問卷”，被抽中的機(jī)構(gòu)完成“社會(huì)工作機(jī)構(gòu)問卷”。在具體操作上，在與機(jī)構(gòu)協(xié)商一致前提下，獲取該機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者的名冊(cè)（可無姓名，有編號(hào)即可），按其名冊(cè)上的“工號(hào)”進(jìn)行排序，以系統(tǒng)抽樣的方式抽取10名社會(huì)工作者。而當(dāng)機(jī)構(gòu)中社會(huì)工作者數(shù)量不足10名時(shí)，按照匹配規(guī)則，該機(jī)構(gòu)全部社會(huì)工作者均被抽取。如果在系統(tǒng)抽樣中出現(xiàn)社會(huì)工作者無法或者拒絕問卷填答的情況，需要由調(diào)查員按照機(jī)構(gòu)員工名冊(cè)的排名順序，抽取工號(hào)排在該被抽中者之后的一個(gè)名字，作為樣本替代。

此外，在一些長三角城市以及省會(huì)城市中，根據(jù)實(shí)際工作量也需抽取70名民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者，完成本次對(duì)民政和醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者的調(diào)查?？傮w上，在便利抽樣下，要求每個(gè)單位抽中的社會(huì)工作者人數(shù)不超過10人，且女性和男性的比例需要保持在4：1的比例范圍內(nèi)。被抽中的社會(huì)工作者只需要完成“民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者個(gè)人問卷”，而其所在單位因與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)存在組織屬性上的差異，故無需填寫社會(huì)工作機(jī)構(gòu)問卷。

（五） 問卷內(nèi)容

中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查（CSWLS）包含社會(huì)工作機(jī)構(gòu)問卷和社會(huì)工作者個(gè)人問卷2種類型的問卷。其中社會(huì)工作者個(gè)人問卷有2個(gè)版本，一個(gè)是針對(duì)機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者的問卷，另一個(gè)是針對(duì)就職于民政系統(tǒng)和醫(yī)院的社會(huì)工作者的民政＼醫(yī)務(wù)問卷。兩個(gè)版本的問卷在題目與選項(xiàng)設(shè)置上基本一致，只是在個(gè)別題目的提問方式上略有差異。

問卷內(nèi)容幾乎涵蓋了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者的各個(gè)方面。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)問卷包含以下幾個(gè)方面：A.機(jī)構(gòu)基本情況，B.組織架構(gòu)，C.組織外部關(guān)系，D.政策倡導(dǎo)，E.組織透明度，F(xiàn).其 ?他問題與訴求，G.同行評(píng)價(jià)，H.財(cái)務(wù)及組織運(yùn)營;社會(huì)工作者個(gè)人問卷包含：A.基本信息，B.教育經(jīng)歷，C.生活狀況，D.工作狀況，E.兒童社會(huì)工作，？譹？訛F.社會(huì)工作倫理及職業(yè)認(rèn)同，G.工作自主度，？譹？訛H.工作任務(wù)，？譺？訛I.工作支持度，？譻？訛J.心理健康，？譼？訛K.社會(huì)工作的宏觀認(rèn)知，L.工作滿意度及服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，？譽(yù)？訛M.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，N.工作情緒，？譾？訛O.社會(huì)工作干預(yù)模塊，？譿？訛P.離職意向模塊，Q.醫(yī)務(wù)社會(huì)工作模塊，S.家庭工作沖突模塊，？讀？訛T.組織文化模塊。本次問卷不少模塊都使用了量表對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行測量，其中有10個(gè)模塊參考了已有文獻(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容，F(xiàn).社會(huì)工作倫理及職業(yè)認(rèn)同、K.社會(huì)工作的宏觀認(rèn)知、M.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、P.離職意向模塊、T.組織文化模塊均為自編量表。同時(shí)，為了縮減調(diào)查問卷整體長度，故將其中的O.社會(huì)工作干預(yù)模塊、P.離職意向模塊、S.家庭工作沖突模塊、T.組織文化模塊作為選擇性模塊，在全國不同地區(qū)匹配發(fā)放。

此外，民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者問卷是在全國社會(huì)工作者個(gè)人問卷的基礎(chǔ)上修改所得，并添加了專門針對(duì)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者作答的模塊，如表2所示。

（六） 問卷選擇模塊分配

中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查（CSWLS）的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)問卷在全國56個(gè)城市發(fā)放，除民政、醫(yī)院社會(huì)工作者所在的組織不需要完成機(jī)構(gòu)問卷外，其他納入樣本框的機(jī)構(gòu)都需要完成機(jī)構(gòu)問卷。社會(huì)工作者個(gè)人問卷有2個(gè)版本，分配在全國樣本城市中。其中民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者問卷在上海、臺(tái)州、杭州、南京、南通、深圳、呼和浩特、成都、武漢、長沙、太原、沈陽、長春、北京、濟(jì)南這15個(gè)城市發(fā)放，而社會(huì)工作者問卷在全國范圍內(nèi)發(fā)放，4種不同的選擇性模塊則將在不同地區(qū)匹配發(fā)放。在調(diào)查實(shí)施階段，O.社會(huì)工作干預(yù)模塊、P.離職意向模塊、S.家庭工作沖突模塊和T.組織文化模塊這4大選擇性模塊被分配在不同城市，最終分配結(jié)果匯總?cè)绫?所示。

四、 調(diào)查實(shí)施

（一） 組織方式

1. 聯(lián)合調(diào)查

為了有效保證全國性調(diào)查的可操作性和調(diào)查質(zhì)量，本次采用聯(lián)合調(diào)查的組織方式。由華東理工大學(xué)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)問卷、確定抽樣方案、開展試調(diào)查和統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，各合作單位負(fù)責(zé)所在城市的問卷調(diào)查。

本項(xiàng)目開始之初，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式招募到了地方有合作意愿的高校。通過篩選，這些高校成為本項(xiàng)目的地方項(xiàng)目執(zhí)行組，在調(diào)查實(shí)施過程中負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)的具體調(diào)查實(shí)施。而在調(diào)查實(shí)施、問卷回收等方面的技術(shù)與監(jiān)督，則是由中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查（CSWLS）項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，各方在調(diào)查實(shí)施過程中相互協(xié)作。

華東理工大學(xué)項(xiàng)目組在調(diào)查實(shí)施與問卷回收階段，建立了嚴(yán)格的雙督導(dǎo)制度。項(xiàng)目組外派督導(dǎo)到各個(gè)地方項(xiàng)目執(zhí)行組，與其進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。在地方高校中由1-2位老師擔(dān)任該城市的在地督導(dǎo)。地方項(xiàng)目執(zhí)行組需要統(tǒng)籌該區(qū)域的調(diào)查實(shí)施，其中包括對(duì)接、聯(lián)系社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目組確認(rèn)抽樣框，組織與管理調(diào)查員的工作，協(xié)助外派督導(dǎo)的工作。而地方項(xiàng)目執(zhí)行組選拔的調(diào)查員，則負(fù)責(zé)實(shí)地調(diào)查問卷收集與檢查工作。他們需要現(xiàn)場解答研究參與者的疑問，監(jiān)督其填答問卷的情況，并在確認(rèn)填答無誤后回收問卷，確保第一輪問卷回收的質(zhì)量。項(xiàng)目組外派的督導(dǎo)需要在確認(rèn)抽樣和項(xiàng)目實(shí)施中，及時(shí)與地方執(zhí)行組溝通，幫助解決實(shí)際調(diào)查中的困難，向項(xiàng)目組反饋調(diào)查進(jìn)度。此外，還需要驗(yàn)收所負(fù)責(zé)區(qū)域的全部問卷。在問卷回收期間，通過電話回訪、詢問調(diào)查員等方式補(bǔ)充填答不全的問卷，對(duì)于填答不完整或有明顯錯(cuò)誤的問卷，適當(dāng)予以作廢，在此基礎(chǔ)上保證回收問卷的有效性。

（二） 實(shí)施過程

1. 試調(diào)查與培訓(xùn)

整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施由試調(diào)查、調(diào)查員培訓(xùn)、正式調(diào)查、問卷回收和數(shù)據(jù)錄入等幾個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。以上任一環(huán)節(jié)的執(zhí)行，目的在于嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2019年4月16日-4月22日，中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查（CSWLS）項(xiàng)目組中8名核心成員組隊(duì)前往廣州、深圳兩地開展了試調(diào)查。為了確定社會(huì)工作者個(gè)人問卷和機(jī)構(gòu)問卷的最佳填答方式，在此期間實(shí)驗(yàn)了多種問卷作答方案。其中包含了調(diào)查員與研究參與者一對(duì)一訪問式填答，調(diào)查員與研究參與者一對(duì)二或一對(duì)三訪問式填答，也有調(diào)查員現(xiàn)場監(jiān)督和解答問題，研究參與者自主填答的方式。后續(xù)依此經(jīng)驗(yàn)，確定了兩類調(diào)查問卷的填答方式，同時(shí)通過訪談了解了各方的調(diào)研意見，逐漸明晰了與地方高校的合作方式。

通過對(duì)抽樣方案和調(diào)查問卷的反復(fù)論證和完善，5月底基本確定了項(xiàng)目實(shí)施方案。此后，在2019年6月2日至22日，項(xiàng)目組派出培訓(xùn)老師，至各樣本城市或區(qū)域核心城市進(jìn)行培訓(xùn)。在此期間共派出10位老師先后到華中地區(qū)、西南地區(qū)、東北地區(qū)、珠三角地區(qū)、西北地區(qū)、京津地區(qū)、華北地區(qū)等12個(gè)地區(qū)，進(jìn)行了專場培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象主要是地方項(xiàng)目執(zhí)行組的負(fù)責(zé)人與調(diào)查員。培訓(xùn)主要內(nèi)容和流程有：發(fā)放調(diào)查問卷和問卷手冊(cè)給參與培訓(xùn)的人員;向與會(huì)人員介紹中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查（CSWLS）的抽樣方案、調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施方案;帶領(lǐng)與會(huì)人員現(xiàn)場試填兩類調(diào)查問卷，充分熟悉問卷的框架、邏輯與大致內(nèi)容;與會(huì)人員對(duì)照《中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查社會(huì)工作機(jī)構(gòu)問卷手冊(cè)》和《中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查社會(huì)工作者問卷手冊(cè)》，在培訓(xùn)老師的帶領(lǐng)下，梳理問卷內(nèi)容、掌握填答方式、知悉注意事項(xiàng);在各個(gè)區(qū)域培訓(xùn)結(jié)束后、正式調(diào)查實(shí)施前，培訓(xùn)老師負(fù)責(zé)為地方項(xiàng)目執(zhí)行組解答對(duì)應(yīng)培訓(xùn)區(qū)域的問題，對(duì)接地方項(xiàng)目執(zhí)行組與項(xiàng)目組的工作。

2. 正式調(diào)查

2019年6月底，調(diào)查正式啟動(dòng)，至10月份基本結(jié)束，項(xiàng)目整體進(jìn)展比較順利。這主要依賴于本項(xiàng)目建立了嚴(yán)格的雙督導(dǎo)制度，對(duì)調(diào)查員工作分配、問卷回收等細(xì)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。

社會(huì)工作者個(gè)人問卷采用自填方式，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)問卷采用訪問式填答。在填答時(shí)長上，機(jī)構(gòu)問卷耗時(shí)多于個(gè)人問卷。因機(jī)構(gòu)問卷需要訪問員與財(cái)務(wù)、行政管理人員、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等，進(jìn)行訪談而完成，用時(shí)約在60分鐘到120分鐘。社會(huì)工作者個(gè)人問卷由所抽中的個(gè)人自行填答，用時(shí)大約在45分鐘到60分鐘。依據(jù)此時(shí)間，預(yù)估出每名調(diào)查員可以完成4-6份社會(huì)工作者個(gè)人問卷或1-2份社會(huì)工作機(jī)構(gòu)問卷的日工作量，也測算出完成1家社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的調(diào)查，需要花費(fèi)為1-2天的調(diào)查時(shí)間。

根據(jù)工作量與工作時(shí)間，督導(dǎo)對(duì)調(diào)查員進(jìn)行工作分配。調(diào)查員與研究參與者的數(shù)量比為1：3：1，即到訪每家社會(huì)工作機(jī)構(gòu)至少需要配備3名調(diào)查員，而3名調(diào)查員中至少有1人，需要專門負(fù)責(zé)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)問卷的訪問與填答。問卷填答完畢，由調(diào)查員帶回并統(tǒng)一存放。本調(diào)查問卷的填答，原則上不允許機(jī)構(gòu)與個(gè)人在沒有調(diào)查員在場的情況下，自行印制問卷、自行填寫。如遇特殊原因出現(xiàn)不能現(xiàn)場回收、填答的情況，也需由地方項(xiàng)目執(zhí)行組反饋給項(xiàng)目組予以報(bào)備，在確保問卷填答真實(shí)有效的前提下，查驗(yàn)并回收問卷。

3. 問卷回收與質(zhì)量控制

數(shù)據(jù)的質(zhì)量是大型綜合調(diào)查的生命線，項(xiàng)目組除了在調(diào)查問卷與抽樣方法上著力做到科學(xué)和合理，為獲取高質(zhì)量數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)，也在正式調(diào)查、問卷回收中制定了以四輪質(zhì)檢機(jī)制為核心的質(zhì)量控制方法。

四輪質(zhì)檢機(jī)制，分別由對(duì)問卷回收的現(xiàn)場檢查、問卷回收后地方項(xiàng)目執(zhí)行組的復(fù)查、派出督導(dǎo)在各地的問卷驗(yàn)收、問卷錄入前項(xiàng)目組的復(fù)檢組成。第一輪現(xiàn)場檢查，在研究參與者填答問卷之后，由調(diào)查員在現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)，篩查題目、選項(xiàng)是否遺漏，與研究參與者確認(rèn)異常作答的情況。第一輪檢查主要是保證問卷的真實(shí)性、完整性和邏輯關(guān)系嚴(yán)密。在以上條件均滿足的情況下，調(diào)查員方可將問卷帶回保存。第二輪地方項(xiàng)目組復(fù)查，地方項(xiàng)目執(zhí)行組的在地督導(dǎo)對(duì)調(diào)查員回收的問卷進(jìn)行第二次檢查，在確保無誤后方可在問卷相應(yīng)處簽名。這一輪主要是保證每份問卷的完整與有效，并且核對(duì)被抽取的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量是否達(dá)標(biāo)，社會(huì)工作者與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)問卷數(shù)量是否相匹配，如遇不達(dá)標(biāo)、不匹配的情況，在地督導(dǎo)要及時(shí)安排回訪或補(bǔ)充其他樣本。第三輪督導(dǎo)驗(yàn)收，由中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查項(xiàng)目組派出督導(dǎo)，對(duì)問卷進(jìn)行第三輪檢查。從2019年7月起，中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查項(xiàng)目組共派出29名督導(dǎo)，前往樣本城市驗(yàn)收調(diào)查問卷。派出督導(dǎo)在問卷回收期間，主要采取電話回訪的方式，逐一對(duì)調(diào)查問卷中的空缺、異常值、模糊數(shù)進(jìn)行確認(rèn)，以確保每份問卷作答清晰、完整以及該區(qū)域的調(diào)查問卷數(shù)量達(dá)標(biāo)。

在以上檢驗(yàn)均達(dá)標(biāo)的情況下，地方執(zhí)行組方可將全部問卷寄回華東理工大學(xué)，進(jìn)行問卷最后一輪檢查。在數(shù)據(jù)錄入前以及錄入過程中，項(xiàng)目組指定了專門復(fù)檢人員，對(duì)各抽樣城市的問卷進(jìn)行數(shù)量與質(zhì)量核驗(yàn)，并對(duì)其中仍存在的模糊、空缺地方，適當(dāng)進(jìn)行電話回訪。采用以上四輪質(zhì)檢機(jī)制，對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行層層檢查，數(shù)據(jù)質(zhì)量被有效控制，可錄入數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容也最終被確定。

4. 數(shù)據(jù)錄入

數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的最后一道防線，因此錄入工作必須做到規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。調(diào)查問卷寄回后，項(xiàng)目組有專人負(fù)責(zé)接收問卷、清點(diǎn)數(shù)量、分配錄入和問卷編碼，以確認(rèn)各樣本城市實(shí)際回收問卷量。

調(diào)查問卷的錄入工作自2019年6月開始，一直持續(xù)到2019年9月中旬。數(shù)據(jù)錄入過程包括錄入與核驗(yàn)兩個(gè)過程，數(shù)據(jù)錄入軟件統(tǒng)一使用EpiData進(jìn)行操作。在錄入之前，錄入員統(tǒng)一對(duì)每一份問卷進(jìn)行編碼?？傮w上錄入共計(jì)兩輪，每一份問卷由2名錄入員，在完全相互獨(dú)立、不受彼此干擾的環(huán)境下進(jìn)行兩輪錄入。待兩輪數(shù)據(jù)錄入完成后，由1名數(shù)據(jù)核驗(yàn)員對(duì)兩份錄入問卷的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。當(dāng)核驗(yàn)員發(fā)現(xiàn)兩份錄入的數(shù)據(jù)存在不一致時(shí)，則由復(fù)核員查驗(yàn)原始紙質(zhì)問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)確認(rèn)，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入修正，以此保證每份錄入問卷的真實(shí)性、完整性。

五、 調(diào)查結(jié)果

（一） 數(shù)據(jù)回收情況

本次調(diào)查在四輪質(zhì)檢機(jī)制的控制下，總體數(shù)據(jù)質(zhì)量良好，問卷有效比例高。最終社會(huì)工作機(jī)構(gòu)問卷實(shí)際回收993份，其中有效問卷979份，問卷有效回收率為98.59%。社會(huì)工作者問卷（含民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者問卷）實(shí)際回收6785份，其中有效問卷6776份，問卷有效回收率為99.87%。此外，在組織視角指導(dǎo)下，在項(xiàng)目執(zhí)行中尤為重視對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的訪問情況，對(duì)機(jī)構(gòu)訪問成功率和抽樣概率進(jìn)行了相關(guān)統(tǒng)計(jì)，得出本次調(diào)查的訪問成功率為31.88%，抽樣概率為14.24%。

在本次調(diào)查的統(tǒng)計(jì)中也涉及對(duì)一些數(shù)值算法的解釋：實(shí)際機(jī)構(gòu)接觸數(shù)量=原樣本框內(nèi)的機(jī)構(gòu)實(shí)際接觸數(shù)量+樣本框外地方項(xiàng)目執(zhí)行組所增加機(jī)構(gòu)數(shù)量;各城市樣本總數(shù)量=原樣本框內(nèi)機(jī)構(gòu)數(shù)量+樣本框外地方項(xiàng)目執(zhí)行組所增加機(jī)構(gòu)數(shù)量;而實(shí)際收錄數(shù)量即為最終數(shù)據(jù)錄入后的有效數(shù)據(jù)量。依此可得：

機(jī)構(gòu)訪問成功率=■×100% ? ?抽樣概率=■×100%

（二） 樣本分布

本輪調(diào)查最終納入社會(huì)工作機(jī)構(gòu)979家，機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者5965人，民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者811人。整體上，本輪調(diào)查的實(shí)際抽樣量符合本項(xiàng)目的抽樣設(shè)計(jì)。長三角樣本、珠三角樣本、全國大城市樣本是本次調(diào)查的3個(gè)子樣本，其中以上海、廣州等大城市為代表的區(qū)域子樣本，與全國大城市樣本中的城市有交叉。為避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，特在歸納樣本分布時(shí)，將交叉城市從抽樣設(shè)計(jì)的大城市樣本中剔除，加入“保定+雄安新區(qū)”，后面的數(shù)據(jù)分析也是依此分類。

其他城市樣本因納入城市數(shù)量多，故占總體比重較大。珠三角和長三角在機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者個(gè)人樣本上占比相近，長三角在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)樣本上占比較高。珠三角與長三角區(qū)域的抽樣原則一致，但長三角城市數(shù)量是珠三角的2倍，理論上樣本規(guī)模會(huì)更大，但事實(shí)并非如此?？倶颖局屑{入長三角319家社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，1494名機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者，241名民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者。納入珠三角131家社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，1417名機(jī)構(gòu)社會(huì)工作者。長三角機(jī)構(gòu)的數(shù)量是珠三角的約2.4倍，但是在抽中社會(huì)工作者的數(shù)量上，二者卻基本持平。這可能與實(shí)際抽樣有關(guān)，長三角的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)規(guī)模相對(duì)較小，為了達(dá)成抽樣數(shù)量，故實(shí)際中抽取了更多的機(jī)構(gòu)。此外，其他城市樣本占總樣本的50%以上，其中在民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者的抽樣上，占到了總樣本的70.28%，而這與問卷匹配發(fā)放的設(shè)計(jì)相一致。

（三） 數(shù)據(jù)比對(duì)

為檢驗(yàn)本次調(diào)查所收集數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量，特選取社會(huì)工作者個(gè)體層次數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。比對(duì)參照數(shù)據(jù)為國家民政部官方發(fā)布數(shù)據(jù)、地方社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中，主要就社會(huì)工作者的人口學(xué)特征、職業(yè)特征進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。在對(duì)數(shù)據(jù)篩選比對(duì)時(shí)，選取社會(huì)工作者個(gè)人問卷中的“年齡”指標(biāo)和“社會(huì)工作者職業(yè)資格”指標(biāo)，分別與參照數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。

1. 人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征比對(duì)

在社會(huì)工作者的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征指標(biāo)比對(duì)中，選擇了本次調(diào)查深圳地區(qū)的數(shù)據(jù)。從深圳市社會(huì)工作協(xié)會(huì)獲得的數(shù)據(jù)可知，截至2018年底，深圳市社會(huì)工作者的平均年齡為30歲，而該數(shù)據(jù)與深圳樣本中社會(huì)工作者29.37歲的平均年齡十分相近。從平均年齡指標(biāo)來看本次抽樣較為均勻，因此本次調(diào)查所獲數(shù)據(jù)具有樣本代表性。

2. 職業(yè)特征比對(duì)

截至2019年度中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查（CSWLS）問卷的最終回收日期，國內(nèi)官方對(duì)社會(huì)工作者職業(yè)評(píng)價(jià)的等級(jí)，包含助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師兩個(gè)職業(yè)等級(jí)。因此，特選取了問卷中的職業(yè)資格指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)。據(jù)2018年民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國持證社會(huì)工作者共計(jì)43.9萬人，其中社會(huì)工作師10.7萬人，助理社會(huì)工作師33.2萬人，二者總體比例約為1：3。而從本次調(diào)查獲得的5965個(gè)社會(huì)工作者個(gè)體有效數(shù)據(jù)可知，樣本中社會(huì)工作師為887人、助理社會(huì)工作師為2724人，二者比例同樣約為1：3。全國性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與本調(diào)查樣本數(shù)據(jù)在職業(yè)特征的比例上大體一致。由此可說明，本次中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查的抽樣具有典型性，如表5所示。

（四） 調(diào)查數(shù)據(jù)初步分析

1. 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)

（1） 領(lǐng)域分布

社會(huì)工作在國內(nèi)的發(fā)展有著顯著的本土特征，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)也是如此。在國內(nèi)，多數(shù)社會(huì)工作服務(wù)的開展離不開社區(qū)這一平臺(tái)。不論從區(qū)域性子樣本，還是從全國樣本、其他城市樣本來看，社區(qū)服務(wù)都是當(dāng)前社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開展最多的服務(wù)。這點(diǎn)在珠三角尤為突出，珠三角樣本的社區(qū)服務(wù)以77.86%的比例占據(jù)首位，遠(yuǎn)高于青少年服務(wù)、兒童服務(wù)與老年人服務(wù)。而在全國樣本中，從事青少年、兒童、老年人服務(wù)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)也占較高比例，分別為67.28%、64.62%和55.43%。從事青少年與兒童服務(wù)較高，可能與共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體較為長期且穩(wěn)定的服務(wù)購買有關(guān)聯(lián)。從事企業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)較少，分別為13.49%和9.98%，大體上，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在這兩類服務(wù)的開展上不夠充分。從區(qū)域特征來看，珠三角各類服務(wù)領(lǐng)域的供給比例，整體高于長三角樣本和全國樣本。社區(qū)服務(wù)、青少年服務(wù)和老年人服務(wù)是珠三角的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)提供比例最高的服務(wù)，均占70%以上的比例。而在長三角樣本、其他城市樣本和全國樣本內(nèi)，占據(jù)前三的服務(wù)領(lǐng)域?yàn)樯鐓^(qū)服務(wù)、青少年服務(wù)和兒童服務(wù)，如表6所示。

（2） 注冊(cè)情況

注冊(cè)資金量小、注冊(cè)年限較短、注冊(cè)性質(zhì)多為民辦非企業(yè)單位、多在區(qū)縣層級(jí)注冊(cè)、主管部門多在各級(jí)民政部門，是當(dāng)前國內(nèi)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的幾個(gè)顯著特征。首先從表7社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金來看，在全國樣本內(nèi)，近15%的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金小于3萬元，同時(shí)有3.41%的機(jī)構(gòu)為0元注冊(cè)，這可能與部分地區(qū)的支持性政策有關(guān)。在長三角樣本中有7.37%的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)是0元注冊(cè)，顯著高于其他地區(qū)。珠三角樣本中的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)有超過20%的注冊(cè)資金大于11萬元，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。不同區(qū)域注冊(cè)資金差異大，珠三角的機(jī)構(gòu)平均注冊(cè)資金為11.2萬元，遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，全國樣本中機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金的均值為5.74萬元，而在長三角僅為4.61萬元。

其次從社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的注冊(cè)年限來看，我國社工機(jī)構(gòu)都較為年輕，大部分地區(qū)機(jī)構(gòu)的平均注冊(cè)年限在4年左右，珠三角機(jī)構(gòu)的注冊(cè)年限較長，約在7年左右，為全國最高。在全國或其他城市樣本中，60%以上的機(jī)構(gòu)注冊(cè)年限為5年以下。但在珠三角樣本中，有59.54%的機(jī)構(gòu)注冊(cè)時(shí)間是6年或6年以上，而這一比例在長三角樣本中僅占21.7%。綜合來看，珠三角樣本的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)注冊(cè)時(shí)間早，運(yùn)營時(shí)間長。

再次，絕大部分機(jī)構(gòu)的注冊(cè)性質(zhì)是民辦非企業(yè)單位，這也符合社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的注冊(cè)規(guī)則。全國樣本出現(xiàn)了2.25%的機(jī)構(gòu)，其注冊(cè)性質(zhì)為社會(huì)團(tuán)體，這并非是問卷填答錯(cuò)誤，而是與地方實(shí)際抽樣有關(guān)。由于各地方的社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體類組織，不僅對(duì)行業(yè)有管理職能，一些組織也直接或間接參與到社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)中。因此在地方實(shí)際抽樣中，有少量的注冊(cè)性質(zhì)為社會(huì)團(tuán)體的組織，也被納入到樣本中。

此外，在注冊(cè)層級(jí)上，長三角機(jī)構(gòu)在區(qū)縣這一層級(jí)的注冊(cè)比例高達(dá)76.90%，而珠三角機(jī)構(gòu)在地級(jí)市/地區(qū)/自治州這一層級(jí)注冊(cè)的比例最高，達(dá)到48.85%。

最后，在機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門上，全國樣本中有77%以上的機(jī)構(gòu)主管部門是民政相關(guān)部門，11.75%的機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門，在其他城市樣本中，機(jī)構(gòu)無業(yè)務(wù)主管部門的比例高達(dá)15.12%，長三角樣本在此項(xiàng)的占比上稍低，為8.78%，珠三角占比最低，僅有5.34%，如表7所示。

（3） 基本情況

從機(jī)構(gòu)的總部設(shè)置情況來看，我國大多數(shù)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)都設(shè)有總部，且總部的場地提供者多來自政府，但珠三角地區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)通過租賃而設(shè)置總部的比例顯著高于政府提供場地的比例。在全國樣本中，86.46%的機(jī)構(gòu)總部擁有專門的辦公地點(diǎn)或辦公室，這一比例在珠三角樣本中高達(dá)92.31%。從機(jī)構(gòu)總部的場所來源看，政府的扶持仍具有較大力度，在全國樣本中有51.79%機(jī)構(gòu)總部所在地是政府提供的場所，在長三角樣本中這一比例更是高達(dá)74.29%。但珠三角與其他地區(qū)有較大差異，近60%珠三角機(jī)構(gòu)的總部場地是商業(yè)租賃而來并非政府提供，珠三角機(jī)構(gòu)總部場地的商業(yè)租賃比最高，如表8所示。

社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的組織分化程度不高，大多數(shù)機(jī)構(gòu)沒有兄弟機(jī)構(gòu)，如果有兄弟機(jī)構(gòu)，多數(shù)也只有1個(gè)兄弟機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)的功能定位上，多數(shù)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為自己是綜合型機(jī)構(gòu)。在全國樣本中，沒有兄弟機(jī)構(gòu)的情況占70%以上。擁有1個(gè)兄弟機(jī)構(gòu)的，在全國樣本中占14.16%，在長三角樣本中為14.95%，而在珠三角樣本中這一比例最高，高出全國樣本近五個(gè)百分點(diǎn)。在功能定位上，全國樣本中74.87%的機(jī)構(gòu)是綜合型機(jī)構(gòu)，珠三角樣本的這一比例更是高達(dá)79.39%，而長三角樣本的這一比例為66.25%。珠三角樣本中僅有25.19%的機(jī)構(gòu)定義自己為專門型機(jī)構(gòu)，低于全國其他地區(qū)的比例。長三角樣本中有20.19%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為自己是評(píng)估研究型機(jī)構(gòu)，這一比例高于珠三角樣本，也顯著高于全國其他地區(qū)，如表9所示。

如表10所示，2018年度國內(nèi)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)可執(zhí)行的項(xiàng)目數(shù)量較為充足，珠三角機(jī)構(gòu)的平均項(xiàng)目數(shù)量遠(yuǎn)高于全國水平，長三角機(jī)構(gòu)的平均可執(zhí)行項(xiàng)目數(shù)量略低于全國水平。2018全年，全國范圍內(nèi)平均每個(gè)機(jī)構(gòu)可開展12個(gè)左右項(xiàng)目，五成以上機(jī)構(gòu)所開展項(xiàng)目集中在1-6個(gè)。珠三角平均每個(gè)機(jī)構(gòu)約有29個(gè)項(xiàng)目，長三角和其他城市平均每個(gè)機(jī)構(gòu)約有9-10個(gè)項(xiàng)目，近40%的長三角機(jī)構(gòu)項(xiàng)目數(shù)量僅為1-3個(gè)。這也說明了各個(gè)地方政府購買服務(wù)的差異，珠三角地區(qū)政府購買服務(wù)整體力度大、總量多，相應(yīng)地購買服務(wù)規(guī)則較為健全，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)中競得項(xiàng)目的機(jī)會(huì)也更多。

（4） 機(jī)構(gòu)規(guī)模

如表11所示，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的人員規(guī)模較其他類型的組織規(guī)模稍小。相對(duì)而言，珠三角機(jī)構(gòu)的人員規(guī)模最大。截至2018年底，在全國樣本中，機(jī)構(gòu)的平均員工人數(shù)約為28人，長三角約為18人，而在珠三角最高，達(dá)到99人。整體上，珠三角地區(qū)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、人員規(guī)模遠(yuǎn)高于全國其他地區(qū)。不僅機(jī)構(gòu)平均規(guī)模較大，而且員工數(shù)量達(dá)百人的大型機(jī)構(gòu)也多，在珠三角樣本中占近30%，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國其他地區(qū)。而長三角一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是小型機(jī)構(gòu)數(shù)量多，員工數(shù)在3到10人的機(jī)構(gòu)占到60%以上。

（5） 機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)情況

本次調(diào)查注重對(duì)機(jī)構(gòu)人員背景資料的收集。如表12所示，在創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)之初，機(jī)構(gòu)的總干事和理事長的職業(yè)或兼職大多為社會(huì)工作者，其次為企業(yè)人員和高校教職人員。在專業(yè)教育上，總干事相較于理事長，接受社會(huì)工作學(xué)歷教育的比例更高，而接受過碩、博學(xué)歷專業(yè)教育的理事長所占比例較高。在全國樣本中總干事創(chuàng)辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)時(shí)，40%以上的職業(yè)或兼職為社會(huì)工作者，這一比例在珠三角樣本中高達(dá)52.67%。在接受社會(huì)工作專業(yè)學(xué)歷教育程度上，多數(shù)總干事接受的是本科層次的社會(huì)工作專業(yè)教育，這可能與社會(huì)工作專業(yè)教育在我國起步較晚有關(guān)。在全國樣本中，53.57%機(jī)構(gòu)總干事沒有接受過社會(huì)工作專業(yè)學(xué)歷教育，這一比例在長三角達(dá)到59.80%，在珠三角機(jī)構(gòu)占比較低，為45.04%。在全國樣本中理事長在創(chuàng)辦機(jī)構(gòu)時(shí)的職業(yè)或兼職多為社會(huì)工作者，占比為25.03%，而在長三角企業(yè)人員與高校教職人員比例相等，均為14.09%。此外，在接受社會(huì)工作專業(yè)教育上，在全國樣本中，有59.98%理事長和53.57%的總干事未接受過專業(yè)學(xué)歷教育。在全國樣本中，6.69%的理事長接受過社會(huì)工作專業(yè)博士教育，僅有2.21%的總干事接受過社會(huì)工作專業(yè)博士教育，而長三角的機(jī)構(gòu)理事長接受社會(huì)工作專業(yè)博士教育的比例最高，為7.82%。

（6） 機(jī)構(gòu)資產(chǎn)

如表13所示，從全國范圍來看，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)與其他組織相比，屬于輕資產(chǎn)型，珠三角的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模在全國范圍內(nèi)最大，顯著大于長三角地區(qū)和其他地區(qū)。2018年底全國社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的平均總資產(chǎn)為119.51萬元，珠三角為376.27萬元，長三角為90.22萬元。從整體上來看，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)總值分布較為分散，在全國樣本中，占比最高的是13.45%的機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，在3萬元到6萬元之間，其次是12.73%的機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，在51萬元到100萬元之間，這兩個(gè)區(qū)間占比較高。在長三角樣本中，占比最高的資產(chǎn)區(qū)間也在3萬元到6萬元，占其樣本的15.79%。而在珠三角樣本中，其機(jī)構(gòu)資產(chǎn)在100萬元到200萬元之間的機(jī)構(gòu)占比最高，其次為51萬元到100萬元之間，分別為16.51%和14.68%。

（7） 資金來源

如表14所示，政府是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)主要資金來源，其次是群團(tuán)組織，還有少量來自基金會(huì)和企業(yè)的資金，而通過公開眾籌和個(gè)人捐贈(zèng)的資金量最少。在全國樣本中，每家機(jī)構(gòu)每年平均可從政府購買中獲取207.52萬元。不同區(qū)域政府投入量有所不同，珠三角政府投入量最大，均值可達(dá)859.17萬元，近乎是長三角的7倍。在全國樣本中，50%的機(jī)構(gòu)可從政府獲取45萬元，在長三角是26.27萬元，而在珠三角50%的機(jī)構(gòu)可從政府獲得的資金是348.49萬元。此外，珠三角的群團(tuán)組織也具備一定的購買力，樣本中每個(gè)機(jī)構(gòu)平均每年可從中獲得21.7萬元，遠(yuǎn)高于長三角樣本的5.91萬元、其他大城市樣本的5.58萬元和全國樣本的7.73萬元。

2. 社會(huì)工作者

（1） 人口學(xué)特征

社會(huì)工作者個(gè)人層面的數(shù)據(jù)主要從人口學(xué)特征、服務(wù)領(lǐng)域、專業(yè)化與職業(yè)化、工資情況、工作特征5個(gè)方面進(jìn)行樣本數(shù)據(jù)分析。

在人口學(xué)特征上，如表15所示，中國社會(huì)工作行業(yè)的從業(yè)者普遍年輕，從業(yè)女性比重遠(yuǎn)高于男性，未婚的社會(huì)工作者稍多于已婚社會(huì)工作者，農(nóng)村戶籍人口占比較高，學(xué)歷水平較高，且中共黨員占比較高。在年齡上，本樣本平均年齡為30.44歲，21歲-35歲這個(gè)年齡段人數(shù)最多，比重占到總?cè)藬?shù)的近80%。同時(shí)，21歲-25歲從事社會(huì)工作的女性比例高于男性。而在26歲-35歲這個(gè)年齡段，在職男性社會(huì)工作者比例高于女性。在性別結(jié)構(gòu)上，女性數(shù)量明顯偏多，女性社會(huì)工作者的數(shù)量約為男性數(shù)量的3.77倍。從戶口登記情況看，戶籍為農(nóng)村戶口的比例高出居民戶口五個(gè)百分點(diǎn)左右。在政治面貌上，社會(huì)工作行業(yè)的從業(yè)者，政治面貌為中共黨員比例較高，有24.04%的社會(huì)工作者是中共黨員，且男性黨員比例略高于女性。在婚姻狀況上，未婚社會(huì)工作者的比例高于已婚二點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)。男性社會(huì)工作者未婚的比例，高于女性未婚的近六個(gè)百分點(diǎn)，這可能與社會(huì)工作者的職業(yè)群體年齡結(jié)構(gòu)較為年輕有直接關(guān)聯(lián)。在最高學(xué)歷上，半數(shù)以上的社會(huì)工作者擁有本科學(xué)歷。在本科學(xué)歷階段，男性社會(huì)工作者高于女性二點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn)。在研究生及以上學(xué)歷階段，女性社會(huì)工作者的比例稍高于男性。

（2） 服務(wù)領(lǐng)域

如表16所示，在社會(huì)工作者從事的服務(wù)領(lǐng)域中，社區(qū)服務(wù)、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)和兒童服務(wù)是社會(huì)工作者從事最多的4個(gè)領(lǐng)域。醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、優(yōu)撫安置和評(píng)估研究服務(wù)是社會(huì)工作者從事最少的4個(gè)領(lǐng)域。女性從事最多的6大領(lǐng)域分別是社區(qū)服務(wù)、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、兒童服務(wù)、家庭服務(wù)、婦女服務(wù)。男性從事最多的6大服務(wù)領(lǐng)域分別是社區(qū)服務(wù)、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、兒童服務(wù)、殘障服務(wù)、家庭服務(wù)。在個(gè)別服務(wù)領(lǐng)域中，還存在著從業(yè)的性別差異。樣本中有20.05%的社會(huì)工作者從事婦女服務(wù)，而僅有12.16%的男性社會(huì)工作者從事該領(lǐng)域。在矯正和戒毒領(lǐng)域的服務(wù)中，12.44%的男性社會(huì)工作者投入其中，而只有8.39%的女性社會(huì)工作者在該領(lǐng)域中工作。

（3） 專業(yè)化與職業(yè)化

如表17所示，當(dāng)前我國社會(huì)工作者的專業(yè)化與職業(yè)化水平仍需進(jìn)一步提高，社會(huì)工作者普遍讀書意愿較強(qiáng)。在專業(yè)教育中，社會(huì)工作者認(rèn)為最重要的部分為專業(yè)倫理、價(jià)值觀念，其次是專業(yè)實(shí)務(wù)技能，分別有47.73%、44.7%的社會(huì)工作者選擇這兩項(xiàng)。從就讀社會(huì)工作專業(yè)碩士的意愿程度看，超過30%的社會(huì)工作者有繼續(xù)讀書的意愿，而男性就讀意愿略高于女性，但女性的在讀比例高于男性。在職業(yè)資格等級(jí)中，總體上持有助理社會(huì)工作師的比例較高，46.22%的社會(huì)工作者持有助理社會(huì)工作師資格證書，其中女性持有比例高于男性。而中級(jí)社會(huì)工作師持有比例僅15.86%，其中男性持有比例高于女性。

（4） 工資情況

如表18所示，2018年度社會(huì)工作者的總體工資水平偏低，社會(huì)工作者對(duì)工資滿意度不高，而對(duì)工資的期待值較現(xiàn)有工作水平高。社會(huì)工作者平均每月可以拿到手的工資為3748.72元，而普遍集中的工資區(qū)間在3000元到5000元。男性社會(huì)工作者的月工資水平，整體上高于女性，特別是到手工資在4000元及以上的工資區(qū)間，男性占比高于女性近十個(gè)百分點(diǎn)。在工資滿意度上，61.76%的社會(huì)工作者表示對(duì)現(xiàn)有的工資水平不滿意。其中，不滿意現(xiàn)有工資水平的女性社會(huì)工作者比例較高，高于男性四點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前社會(huì)工作者期待每月可拿到手的平均工資為5732.27元。50%以上男性社會(huì)工作者期待每月到手工資在5000元到15000元之間，而近60%女性社會(huì)工作者的期待工資則集中在3500元到6000元之間，總體來看，男性比女性對(duì)高水平工資的期待度更高一些。

（5） 工作特征

如表19所示， 從整體來看，2018年度男性社會(huì)工作者的工作時(shí)長和工作量，略高于女性社會(huì)工作者。社會(huì)工作者總體的日均工作時(shí)長為7.80小時(shí)，近90%的社會(huì)工作者日均工作時(shí)長不超過9小時(shí)，男性比女性日均工作時(shí)長多0.14小時(shí)。而在此工作時(shí)長中，2018年度社會(huì)工作者平均每人可完成約10個(gè)個(gè)案，約16節(jié)小組活動(dòng)和16場社區(qū)活動(dòng)。有超過30%的社會(huì)工作者2018全年沒有完成一個(gè)個(gè)案服務(wù)或一節(jié)小組活動(dòng)。36.51%的社會(huì)工作者完成1-6節(jié)個(gè)案服務(wù)，24.8%的社會(huì)工作者完成1-10個(gè)小組活動(dòng)。男性社會(huì)工作者在完成個(gè)案和小組的平均工作量上，稍高于女性社會(huì)工作者的完成量，女性社會(huì)工作者在完成社區(qū)活動(dòng)的平均工作量上，略高于男性社會(huì)工作者。

六、 總結(jié)與展望

“中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查”（CSWLS）是由華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院、國際社會(huì)工作學(xué)院和上海高校智庫“社會(huì)工作與社會(huì)政策研究院”共同發(fā)起的全國第一個(gè)以社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)為主題的大型連續(xù)性抽樣調(diào)查和研究項(xiàng)目。此項(xiàng)目于2019年6月至10月在全國56個(gè)城市開展了首期問卷調(diào)查，項(xiàng)目以“組織-個(gè)體關(guān)系”為中心，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性、匹配性、綜合性相結(jié)合的理念，采用多階段隨機(jī)抽樣方法，以每個(gè)樣本城市注冊(cè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)名單為抽樣框隨機(jī)抽取社工機(jī)構(gòu)，再隨機(jī)抽取社會(huì)工作者，最終獲得社會(huì)工作機(jī)構(gòu)有效問卷979份，社會(huì)工作者有效問卷6776份（含民政、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者）。

為讓研究者對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和實(shí)施過程有更深入的了解，本文從設(shè)計(jì)理念、調(diào)查方案、調(diào)查實(shí)施等方面進(jìn)行了介紹;然后，基于調(diào)查樣本數(shù)據(jù)，對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域、注冊(cè)特征、經(jīng)費(fèi)收入與基本情況以及社會(huì)工作者的人口學(xué)特征、工資收入、工作特征進(jìn)行了初步分析。通過與官方數(shù)據(jù)比對(duì)以及初步的數(shù)據(jù)分析與比較，可發(fā)現(xiàn)本次調(diào)查所獲數(shù)據(jù)具有良好的代表性，數(shù)據(jù)結(jié)果比較符合實(shí)際情況，數(shù)據(jù)質(zhì)量和可信度較高。

長期以來，缺乏一個(gè)能夠反映中國社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展的全面、動(dòng)態(tài)、大型的數(shù)據(jù)平臺(tái)，已經(jīng)成為制約中國社會(huì)工作研究的瓶頸。中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查（CSWLS）是國內(nèi)首次對(duì)全行業(yè)開展的問卷調(diào)查，涵蓋全國56個(gè)大中城市，近1000家社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和6000多名社會(huì)工作者，數(shù)據(jù)綜合性強(qiáng)，可信度高，對(duì)社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)、行業(yè)發(fā)展與學(xué)術(shù)研究都具有重要意義。

特別值得一提的是，此次調(diào)查對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)層面數(shù)據(jù)進(jìn)行了較為系統(tǒng)、全面的收集。當(dāng)前國內(nèi)大型社會(huì)調(diào)查往往缺少組織層面數(shù)據(jù)，因此造成學(xué)術(shù)界的許多研究缺少組織變量的分析，而本項(xiàng)目有助于彌補(bǔ)現(xiàn)有社會(huì)科學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)的缺憾。這不僅對(duì)社會(huì)工作學(xué)，對(duì)組織學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共管理等學(xué)科也具有極高的資料價(jià)值。

2019年是中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查（CSWLS）實(shí)施的第一個(gè)年頭，盡管已經(jīng)采用各種方法確保抽樣調(diào)查的科學(xué)性與代表性，但由于預(yù)算限制以及經(jīng)驗(yàn)不足，此次調(diào)查依然存在一些不足。第一，大型的社會(huì)調(diào)查需要很長的籌備期，在此期間需要進(jìn)行大量的摸底調(diào)查，以全面掌握社工機(jī)構(gòu)的分布特征，但因?yàn)轫?xiàng)目資金的局限，未能在正式調(diào)查之前進(jìn)行一次全國范圍內(nèi)的摸底調(diào)查，無法設(shè)計(jì)更為精細(xì)的分層抽樣方法;第二，調(diào)查問卷設(shè)計(jì)力求通過大量、多來源、多目的、多內(nèi)容的題目對(duì)社會(huì)行業(yè)進(jìn)行全方位理解，對(duì)于各類問題都有涉及，但未能聚焦于某些重點(diǎn)問題。按照目前計(jì)劃，中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查將于2022年開展追蹤調(diào)查，基于首輪調(diào)查取得的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目方案，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性與合理性，以不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

接下來，圍繞首期調(diào)查數(shù)據(jù)，將陸續(xù)推出“中國社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展報(bào)告”等一系列研究成果，并向?qū)W術(shù)界同仁公開調(diào)查數(shù)據(jù)和研究成果，著力將中國社會(huì)工作動(dòng)態(tài)調(diào)查打造成為具有數(shù)據(jù)權(quán)威性、國際學(xué)術(shù)影響力和廣泛行業(yè)認(rèn)可的行業(yè)研究平臺(tái)，為學(xué)術(shù)界貢獻(xiàn)高質(zhì)量的基礎(chǔ)資料，為推動(dòng)中國社會(huì)工作行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持。

（責(zé)任編輯：徐澍）