試析行政法對(duì)社會(huì)管理能力的提升路徑

周欣欣

摘 要：今天，中國已經(jīng)是一個(gè)法治社會(huì)。公共領(lǐng)域相關(guān)法律制度建設(shè)的重要核心。相關(guān)法律核心體系的行政法規(guī)在提高中國社會(huì)管理的綜合能力方面起著關(guān)鍵作用。換句話說，可以通過提高行政和法律技能來提高社會(huì)和行政技能。本文分析表明，行政法在改善社會(huì)管理技能方面正在積極有效地發(fā)揮著重要作用，其中包括提高社會(huì)管理技能所需要的方法，提出改善行政法的社會(huì)管理技能方面的建議。

關(guān)鍵詞：行政法;社會(huì)管理;提升路徑

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，管理技能亟待提高。此外，社會(huì)管理與社會(huì)法治息息相關(guān)。目的是極大地改善整個(gè)社會(huì)管理的能力。它必須得到法治觀念的支持。社會(huì)各方面的管理能力問題正在轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)的法制體系問題。社會(huì)管理是基于法治的，而法治是規(guī)范。因此，社會(huì)管理能力的提高與法治息息相關(guān)。行政法在加強(qiáng)社會(huì)管理技能方面具有所有不可替代的促進(jìn)作用。社會(huì)的不斷發(fā)展和整個(gè)社會(huì)法治的進(jìn)一步發(fā)展要求提高整個(gè)社會(huì)管理模式的技能。將行政法納入社會(huì)管理能夠更有效，更快速地改善社會(huì)的管理模式，繼續(xù)發(fā)展并突破創(chuàng)新型社會(huì)管理。

1行政法對(duì)提高社會(huì)管理能力的挑戰(zhàn)

1.1不同的社會(huì)管理機(jī)制問題有不同的政治機(jī)制問題

社會(huì)管理包括社會(huì)學(xué)和行政管理學(xué)。社會(huì)管理的價(jià)值和意義如此廣泛，適用范圍也如此廣泛。社會(huì)管理的價(jià)值和意義遠(yuǎn)大于行政管理的功能。但是，行政管理在許多方面都在促進(jìn)社會(huì)管理中發(fā)揮著明顯的作用。但是，行政管理的所有內(nèi)容都不等同于于社會(huì)管理的所有內(nèi)容。中國是法治社會(huì)。在這個(gè)社會(huì)中，在社會(huì)時(shí)代的背景下，毫無疑問，行政法管理社會(huì)的能力是顯而易見的，政府已全面處理所有社會(huì)管理事務(wù)，在管理和政治經(jīng)濟(jì)相關(guān)機(jī)制之間，但是，應(yīng)該明確的是，社會(huì)管理中的問題與政治和經(jīng)濟(jì)機(jī)制中的問題幾乎是不同的。

1.2社會(huì)管理與法治建設(shè)之間的認(rèn)知區(qū)別

事實(shí)上，一些主要觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)治理方式是完全獨(dú)立的，這與法治理念無關(guān)，這一種觀點(diǎn)是單方面的。整個(gè)社會(huì)管理體制的逐步建立與行政法有著密切的關(guān)系，而管理制度又是需要行政法的支持的。此外，社會(huì)管理是國家法制建設(shè)的一項(xiàng)任務(wù)職能。社會(huì)管理模式和制度的構(gòu)建，從政府相關(guān)部門法制建設(shè)入手。因此，法治理念的構(gòu)建是社會(huì)管理不可或缺的。但對(duì)社會(huì)管理而言，社會(huì)管理的核心本質(zhì)是深入實(shí)踐法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)。社會(huì)管理模式離不開社會(huì)的法治，它的實(shí)際價(jià)值和意義是不允許分離的。

1.3社會(huì)管理與行政執(zhí)法產(chǎn)生脫節(jié)

歷史進(jìn)程充分說明了行政法和整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展無法同時(shí)實(shí)現(xiàn)，法律管理制度的進(jìn)一步發(fā)展也慢于社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展是緩慢的，應(yīng)建立在社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)中，這也關(guān)系到整個(gè)環(huán)境中最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況。這也是一個(gè)更復(fù)雜的過程。但是，行政法的發(fā)展還比較緩慢，處于初級(jí)階段，但是社會(huì)管理體制還不是很清楚，這就導(dǎo)致了行政法與社會(huì)行政部門之間的聯(lián)系的終止。

2行政法提升社會(huì)管理能力的路徑

提高社會(huì)管理技能是社會(huì)早已注意到的重要問題。有許多改善社會(huì)管理的方法。但是，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理功能的迅速改善，有必要檢查所有方法，并選擇實(shí)用有效的方法。

2.1借助行政法法界定社會(huì)管理的新概念

社會(huì)管理的全面實(shí)施，需要更多的法理學(xué)來界定社會(huì)管理的核心概念。我國的行政法是分權(quán)的，沒有完整統(tǒng)一的行政程序和實(shí)體。只有在遇到具體的內(nèi)容的措施時(shí)，行政法才能明確，因?yàn)樾姓ㄊ菢O其廣泛的。不僅如此，與行政法有關(guān)的權(quán)力下放促進(jìn)社會(huì)管理的概念，它更符合國家行政法的要求，更符合我國的具體國情。

2.2通過行政法來重塑社會(huì)管理員的意識(shí)

社會(huì)管理者的意識(shí)是基于社會(huì)管理者的主觀上的感知。這種識(shí)別具有個(gè)性化的特點(diǎn)。不同的行政主體具有不同的主觀觀念，社會(huì)的管理行為也存在差異，可能導(dǎo)致一些非理性的管理行為。因此，肯定并運(yùn)用行政法理念重構(gòu)社會(huì)管理理念。對(duì)行政法的認(rèn)識(shí)對(duì)社會(huì)管理起到了積極的作用。在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)的管理中，對(duì)行政學(xué)的意識(shí)可以不斷更新，并保持科學(xué)和規(guī)范性。

2.3行政法的設(shè)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)管理的秩序

整個(gè)文明秩序的穩(wěn)定在社會(huì)管理模式中起著關(guān)鍵作用。發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)秩序，忠實(shí)地反映了社會(huì)管理的成功。另一方面，也真正體現(xiàn)了行政法的公平性。社會(huì)運(yùn)行的秩序與社會(huì)管理密切相關(guān)。在相關(guān)方面，社會(huì)管理模式的安排和設(shè)計(jì)方法，要按照社會(huì)的秩序來發(fā)展。忽視的社會(huì)運(yùn)作中的正常秩序，整個(gè)社會(huì)的管理工作將變得更加混亂，而且肯定會(huì)失效。社會(huì)管理和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定秩序必須以行政法為基礎(chǔ)。行政法具有針對(duì)整體社會(huì)管理的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。行政法的設(shè)計(jì)方法，決定了社會(huì)管理的整體運(yùn)作，決定了社會(huì)管理行為的實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)展科學(xué)理論和法治建設(shè)的構(gòu)建。

3結(jié)束語

社會(huì)管理的目的是使社會(huì)更加和諧，美麗。行政法的實(shí)施可以達(dá)到這個(gè)目的。行政法的執(zhí)行可以改善許多社會(huì)管理問題，可以為社會(huì)管理提供指導(dǎo)，因此所有社會(huì)管理措施都可以基于規(guī)則。這樣我們可以使我們的社會(huì)秩序井然。

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