精準(zhǔn)有序恢復(fù)交通工作：全力以“復(fù)”，交通先行

3月3日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步精簡審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，就除湖北省、北京市以外地區(qū)作出明確規(guī)定。3月13日，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)有序恢復(fù)運輸服務(wù)扎實推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（簡稱《通知》），貫徹落實國務(wù)院有關(guān)部署，精準(zhǔn)有序恢復(fù)運輸服務(wù)，有力支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)。在確保疫情防控到位的前提下，各地交通運輸主管部門通過成立專門工作組、創(chuàng)新項目審查方式等手段，保在建、促新開、強儲備，努力把疫情影響降到最低，盡快暢通經(jīng)濟社會循環(huán)。

浙江：百個重點交通項目全部復(fù)工

3月29日，習(xí)近平總書記在浙江考察調(diào)研。當(dāng)天下午，他來到寧波舟山港穿山港區(qū)碼頭，了解港口復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。寧波舟山港集團由原寧波港集團與舟山港集團整合組建成立，由穿山、北侖等19個港區(qū)組成。2019年寧波舟山港完成貨物吞吐量11.2億噸，連續(xù)11年位居世界第一。習(xí)近平調(diào)研的穿山港區(qū)集裝箱碼頭是繼深圳鹽田國際碼頭后全球第二大單體集裝箱碼頭，碼頭岸線3410米，擁有10個大型專業(yè)泊位，2019年完成集裝箱吞吐量1035萬標(biāo)箱，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了樞紐作用。疫情發(fā)生以來，寧波舟山港穿山港區(qū)采取了科學(xué)有效的防控措施，盡可能減少疫情對生產(chǎn)作業(yè)影響，成為穩(wěn)定我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)的重要保障。

除寧波舟山港山港區(qū)之外，為貫徹國家相關(guān)復(fù)工政策，浙江省其他各個重點交通項目也正在有序復(fù)工。浙江省臨海市的杭紹臺高速公路雙港互通施工現(xiàn)場，護欄澆筑和路面鋪裝正同步推進，50余名全副武裝的施工人員和挖掘機、吊車、裝載機等工程機械密切配合。寧波舟山港主通道舟岱大橋第DSSG01標(biāo)段，工作人員在開展橋面吊機懸臂拼裝施工。舟岱大橋南通航孔橋為雙塔整幅鋼箱梁斜拉橋，全長750米，分55個梁段，本標(biāo)段共架設(shè)27段鋼箱梁。創(chuàng)新推行項目“云審查”、抓重點促一般、開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)“三服務(wù)”活動、出臺復(fù)工扶持政策……浙江交通密集打出組合拳，加快重點交通項目建設(shè)，擴大交通運輸領(lǐng)域有效投資。目前，納入全省監(jiān)測的100個重點交通項目已全部復(fù)工。

疫情防控期間，浙江交通結(jié)合實際創(chuàng)新優(yōu)化項目前期審批程序，對于由浙江省交通運輸廳組織的技術(shù)審查審批，推行無人機航拍踏勘、遠(yuǎn)程視頻會議形式，最大限度減少人員聚集帶來的風(fēng)險。2月底，浙江省內(nèi)交通項目首個視頻審查會——瑞蒼高速公路起點方案視頻審查會順利召開，取得較好效果。隨后，嘉興液化天然氣（LNG）應(yīng)急調(diào)峰儲運站項目初審會實現(xiàn)五方“云上”評審。下一步，浙江省交通運輸廳將推進“云審查”在其他項目實施。

緊盯項目前期進展，浙江交通提前啟動一批支撐國家戰(zhàn)略的項目，其中包括杭紹甬高速公路杭紹段、瑞蒼高速公路、六橫公路大橋、蘇臺高速公路、湖杭高速公路等項目前期工作，確保按計劃推進。為引導(dǎo)資本投向關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，浙江近期開工建設(shè)了23個交通治堵、民生保障等補短板重大項目，總投資542億元，項目建成后將新增城市快速路及軌道交通280公里。按照分區(qū)分級原則，浙江交通把計劃年底通車的項目、國省干線公路作為復(fù)工的重點，通過抓重點促一般，以點帶面統(tǒng)籌推進交通項目全面復(fù)工。

浙江省交通運輸廳明確了交通建設(shè)項目工程價款調(diào)整方案。因疫情防控發(fā)生的專項費用，允許在合同暫列金中列支；因疫情可能引起的材料價格異常波動，允許啟動應(yīng)急性臨時材料價格調(diào)整，至疫情解除后順延3個月；因疫情而影響工期的，可建立工期保障及措施費用補償機制，讓施工單位輕裝上陣。

海南：采取激勵措施加大招工力度

海南308省道美洋線儋州互通至洋浦段改建工程項目順利復(fù)工，全省9個在建重點公路項目實現(xiàn)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)，總計返崗7031人，占應(yīng)到人數(shù)的近80%，為海南加快項目建設(shè)實現(xiàn)全年投資目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。

第一，為保障工人安全順利返崗，海南采取包車接送返瓊務(wù)工人員、邀請專業(yè)醫(yī)療檢測機構(gòu)進行新冠病毒核酸檢測篩查、定點集中隔離、生產(chǎn)生活區(qū)封閉式管理等措施，做好疫情防控工作。同時，組織各項目參建單位采取激勵措施加大招工力度，及時優(yōu)化年度施工組織方案，加快人員、設(shè)備、材料進場，保障復(fù)工后高效推進項目施工。

第二，隨著重點公路項目復(fù)工，海南加大了材料儲備工作力度。目前，9個在建公路項目總計備砂約2.5萬立方米、石料23.7萬噸、鋼材1.38萬噸、水泥0.64萬噸，確保復(fù)工順利開展。

第三，海南交通還將繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，通過組織設(shè)計人員網(wǎng)絡(luò)辦公、遠(yuǎn)程會議研究，組織專家視頻連線等方式克服人員無法集中辦公等困難，抓緊推進新開工項目和儲備項目前期工作，爭取各項前期工作達到時序進度。

為減小疫情對投資計劃的影響，確保完成年度任務(wù)，海南省交通運輸廳將進一步加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，在資金和審批上向重點項目傾斜，優(yōu)先保障；加大行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，幫助解決重大項目征地拆遷和原材料供應(yīng)難題，力爭一季度投資完成比例與去年同期持平。

黑龍江：因地制宜，有序復(fù)工

京哈高速公路哈爾濱至拉林河段改擴建工程A2標(biāo)段項目辦：經(jīng)過充足準(zhǔn)備，3月13日項目正式復(fù)工。由于天氣原因，給施工帶來很大難度。項目辦及時調(diào)整施工組織方案，采取小段施工、機群作業(yè)，充分利用預(yù)制件生產(chǎn)設(shè)備和全自動焊接設(shè)備提高生產(chǎn)效率，避免人員聚集，確保項目施工有序進行。

在A2標(biāo)段梁場鋼筋加工車間，“鋼筋超市”4個字格外醒目?！俺小崩锩嬗幸慌_機器，鋼筋一頭在機器上轉(zhuǎn)一圈就形成了一個鋼筋彎箍，隨后機器手臂將成型的鋼筋彎箍放在指定區(qū)域。這是橋梁預(yù)制件里的鋼筋彎箍，按照型號設(shè)定機器加工，彎制成功后，形成標(biāo)準(zhǔn)件，按照各自的型號及編號掛在墻上，建設(shè)者們需要哪種就到現(xiàn)場直接取用。

為提升工程質(zhì)量，京哈高速公路哈爾濱至拉林河段改擴建工程在黑龍江省公路建設(shè)項目中首次采用全自動的蓋梁骨架焊接機，焊接的飽滿度、密實程度都有提高。京哈高速公路是黑龍江省進京重要通道，其改擴建工程是黑龍江省百大項目中的交通重點項目，建成后將進一步完善黑龍江省高速公路網(wǎng)。受疫情影響，盡管開工時間較原計劃晚了近一個月，但項目在前期材料儲備方面做足功夫，全力保障施工進度，力爭今年8月31日前完成右幅所有工程，計劃完成投資19.14億元。

佳鶴鐵路大鶴立河大橋和跨鶴大高速公路大橋工地上，墩臺鋼筋捆扎、支模和樁基礎(chǔ)施工同步進行；在鶴大高速公路佳木斯過境段，建設(shè)者們正在進行佳木斯松花江大橋承臺、鋼板樁圍堰施工……

黑龍江省交通運輸廳在嚴(yán)格落實疫情防控措施的前提下，科學(xué)推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，確保全面完成年度440億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。截至3月 25日，黑龍江共有17個重點交通項目復(fù)工，其中，公路項目14個、鐵路項目2個、機場項目1個。

天津：專門工作組服務(wù)“海上超級工廠”

天津港大沽口港區(qū)臨港博邁科2號碼頭工程是天津建設(shè)世界一流港口的重大項目。施工現(xiàn)場正在進行混凝土預(yù)制方樁打樁作業(yè)。復(fù)工以來，各方一直在努力搶工期，目前已經(jīng)打完789根，還差481根。

據(jù)天津市港航管理局消息，打樁作業(yè)預(yù)計5月全部結(jié)束，工程將陸續(xù)進入梁板施工、面層施工、吊車設(shè)施安裝等環(huán)節(jié)，預(yù)計11月中下旬可竣工投入使用。

穿過2號碼頭打樁作業(yè)區(qū)，一座座高達十幾米的各類海洋油氣工程模塊，工人們正在加緊拼裝。博邁科海洋工程股份有限公司（簡稱博邁科）：2號碼頭建成后將填補天津海上浮式生產(chǎn)儲油船總裝業(yè)務(wù)的空白，公司生產(chǎn)的儲油船上部模塊與船殼連接總裝調(diào)試將在該碼頭完成，成為“海上超級工廠”的總裝廠。

目前，博邁科已有3000多名員工順利返回崗位，模塊建造、碼頭建設(shè)有序展開。為了推進公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)，天津市交通運輸委、市港航管理局等部門成立了專門工作組，定“點對點”直通大巴，解決職工返崗問題。工作組還通過高效的網(wǎng)上審批流程，快速為企業(yè)辦理了復(fù)工復(fù)產(chǎn)手續(xù)。

博邁科的客戶主要來自全球排名前20的石油天然氣開采巨頭，目前訂單總額超過57億元。得益于天津市交通運輸部門積極有效的幫扶措施以及企業(yè)自身嚴(yán)格執(zhí)行防疫舉措，公司海外訂單并未受到疫情影響。

為了讓“海上超級工廠”早日從天津港起航，天津市交通運輸委緊盯博邁科2號碼頭建設(shè)進度和施工安全，隨時解決工程建設(shè)中的難題，后續(xù)將提早介入指導(dǎo)企業(yè)開展專項驗收，及時組織交竣工驗收、辦理港口經(jīng)營許可證。

同處于天津港的北疆C段智能化集裝箱碼頭工程建設(shè)現(xiàn)場，碼頭岸坡清淤疏浚和陸域強夯等工作有條不紊；在歐亞國際集裝箱碼頭作業(yè)現(xiàn)場，兩艘外籍集裝箱船舶正在進行裝箱作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)管人員將防控情況記入臺賬……在天津市交通運輸、海事、衛(wèi)生防疫等部門的通力協(xié)作下，天津7個市級在建重點港口水運工程“火力全開”。

今年，天津市交通運輸委員會統(tǒng)籌考慮完成“十三五”規(guī)劃收官任務(wù)、保持固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)增長等多重因素，共安排公路、鐵路、港口水運、場站樞紐建設(shè)項目49項，總投資額144.5億元，臨港博邁科2號碼頭正是其中一項。49個項目都已成立專門工作組加快推動開工復(fù)工，為整個產(chǎn)業(yè)鏈條上下游同頻共振發(fā)揮好帶動和支撐作用，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

西藏：提速升級重點交通項目

拉薩至日喀則機場段高等級公路新改建工程一期全長75.8公里，是繼林芝、山南、那曲之后，拉薩連接第4個城市的高等級公路項目，計劃2021年建成通車。來自全國18個省份的43名管理人員和147名工人均已到崗復(fù)工，橋梁、隧道等多個點位正緊張建設(shè)。關(guān)鍵控制性工程曲水隧道已于去年12月貫通，目前正進行隧道的附屬工程施工，路面施工計劃3月底全面啟動。

拉薩至那曲高等級公路位于青藏高原的腹地，目前工程已完成90%，當(dāng)雄縣境內(nèi)部分路段正進行預(yù)制梁和橋梁下部施工，4月份氣溫升高后開始鋪瀝青等路面施工，力爭今年建成通車。

“十三五”以來，西藏高等級公路建設(shè)迎來提速升級的黃金時期，截至2019年年底，全區(qū)公路通車總里程達10.36萬公里，林芝市和山南市已率先通高等級公路，高原天路連起了經(jīng)濟社會快速發(fā)展的美好前景和藏區(qū)群眾生活便利的幸福暢想。今年，西藏將完成公路交通固定資產(chǎn)投資420億元，實現(xiàn)“十三五”計劃完成固定資產(chǎn)投資2388億元目標(biāo)任務(wù)；新改建國省干線公路1300公里、農(nóng)村公路2000公里，實現(xiàn)697個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通公路。

大規(guī)模的公路建設(shè)帶動了當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)。據(jù)拉薩至日喀則機場段高等級公路日喀則指揮部，工程建設(shè)過程中積極吸納農(nóng)牧民和機械車輛參工投勞，優(yōu)先考慮建檔立卡貧困戶，2019年項目建設(shè)為當(dāng)?shù)卦鍪談?chuàng)收1.1億元（含機械租賃及運輸），今年計劃吸納農(nóng)牧民328人次，預(yù)計創(chuàng)收5500萬元。

目前，在西藏拉薩至日喀則機場段高等級公路施工現(xiàn)場，防水板和土工布鋪掛完成，二襯臺車安裝就位，準(zhǔn)備進行曲水隧道二襯混凝土澆筑。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是交通強國建設(shè)開局之年，交通項目建設(shè)是其中重要環(huán)節(jié)之一。疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，交通重點項目也在逐步有序恢復(fù)。

（來源：交通運輸部、央視新聞）