新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的提升路徑

劉蕊

摘 要：在“人人都有麥克風(fēng)，人人都有話語(yǔ)權(quán)”的網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部“知網(wǎng)”的程度、“用網(wǎng)”的水平和“融網(wǎng)”的能力，不僅體現(xiàn)了自身網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)水平的高低，還體現(xiàn)了整個(gè)干部隊(duì)伍執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。因此，培養(yǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，是新時(shí)代建設(shè)新時(shí)代高素質(zhì)干部隊(duì)伍的新課題。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體，了解網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播規(guī)律及特點(diǎn)，認(rèn)清自身存在的短板，提高網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、同網(wǎng)絡(luò)媒介打交道等方面的能力。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)媒體;領(lǐng)導(dǎo)干部;媒介素養(yǎng)

在網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛應(yīng)用的時(shí)代大背景下，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展以及社會(huì)治理能力面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，是社會(huì)活動(dòng)的率領(lǐng)者、引導(dǎo)者和組織者，只有充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，補(bǔ)齊自身網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)方面存在的短板，學(xué)會(huì)“知網(wǎng)”“用網(wǎng)”“融網(wǎng)”，才能在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更好地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。

一、充分“知網(wǎng)”，思想認(rèn)識(shí)要有新高度

（一）網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)，是指在社交網(wǎng)絡(luò)革命、互聯(lián)網(wǎng)革命和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)革命的背景下，個(gè)人為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境和社會(huì)關(guān)系的變化，應(yīng)該掌握的一種能力，包括面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評(píng)估能力、創(chuàng)造和制作能力、思辨反應(yīng)能力，以及利用網(wǎng)絡(luò)媒體完善自我管理、發(fā)展自我意識(shí)、積極參與社會(huì)管理等各方面的能力。

（二）網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播特點(diǎn)

（1）傳播主體由組織化變得社會(huì)化。過(guò)去的傳播，尤其是像報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的傳播，話語(yǔ)權(quán)由專(zhuān)業(yè)的媒體從業(yè)者所壟斷，并受政府的主導(dǎo)，屬于一種自上而下的倡導(dǎo)與傳播，傳播行為是組織化的。而網(wǎng)絡(luò)媒體給每個(gè)網(wǎng)民個(gè)體提供了一個(gè)非常便捷的工具和非常低的門(mén)檻，使他們成為了“公民記者”，人人手持“麥克風(fēng)”，公民新聞或者叫草根新聞彌漫于網(wǎng)絡(luò)，傳播主體變得更加社會(huì)化。

（2）傳播載體實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地連接。過(guò)去的傳統(tǒng)媒體，不管是看報(bào)紙、看電視等都需要一定的場(chǎng)所，比如在家里、在辦公室等，但網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工具，可以不受時(shí)間空間限制，隨時(shí)隨地進(jìn)行信息的獲取、閱讀、分享以及評(píng)論。

（3）網(wǎng)絡(luò)媒體是媒體融合的終極形態(tài)。報(bào)紙，提供了文字信息;廣播，提供了聲音;電視提供了聲音和圖像，都是比較單一的形態(tài)。只有網(wǎng)絡(luò)媒體可以集文字、圖像、聲音、視頻、數(shù)據(jù)、文件等形式為一體，構(gòu)成一種新的內(nèi)容形態(tài)。

（4）傳播效果打破了真實(shí)社會(huì)與虛擬社會(huì)的邊界。最開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)誕生時(shí)，覺(jué)得它是虛擬的，現(xiàn)實(shí)生活是真實(shí)的，經(jīng)常會(huì)用網(wǎng)上網(wǎng)下來(lái)進(jìn)行區(qū)分，而今天我們?cè)絹?lái)越深刻的意識(shí)到真實(shí)與虛擬之間的邊界正在被打破，現(xiàn)實(shí)生活中做的事情，在網(wǎng)絡(luò)上也能做，比如購(gòu)物悠閑、交易支付、社會(huì)交往等，虛擬與現(xiàn)實(shí)這兩者的邊界正在被打破。

（5）網(wǎng)絡(luò)媒體的技術(shù)賦權(quán)開(kāi)始回歸網(wǎng)民個(gè)體。老百姓學(xué)會(huì)用手機(jī)拍照、錄視頻等形式進(jìn)行取證，然后發(fā)到網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)的維權(quán)活動(dòng)，或者參與、監(jiān)督社會(huì)治理等等，網(wǎng)絡(luò)使得原來(lái)中心化的傳播格局慢慢走向了去中心化。

（三）提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)的必要性

（1）是深入了解網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，明確自身網(wǎng)絡(luò)社會(huì)責(zé)任的需要。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)正在加速與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，成為促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要推動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)不僅是網(wǎng)民信息獲取和發(fā)布的重要渠道，也是社會(huì)輿情的重要風(fēng)向標(biāo)。各級(jí)黨委政府的施政理念、政策措施，以及社會(huì)的反饋、百姓的訴求，也在網(wǎng)絡(luò)空間得到直接、充分的反映。在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)干部既是受眾，又是媒體報(bào)道和監(jiān)督的對(duì)象，同時(shí)還是網(wǎng)絡(luò)媒體的使用者和管理者，具有多重身份。領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)是“人民公仆”，然后才是普通網(wǎng)民，線上線下的一言一行，一舉一動(dòng)，代表著廣大領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的形象，代表著廣大人民的根本利益，這是每名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)。

（2）是傾聽(tīng)網(wǎng)上民意，積極參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的需要。

習(xí)近平總書(shū)記在2016年的419講話中提到，“互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái)，億萬(wàn)網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息，這會(huì)對(duì)他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響”。通過(guò)對(duì)近幾年網(wǎng)絡(luò)輿情事件的分析研究，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生，它與一定時(shí)期的網(wǎng)民群體的社會(huì)心理、價(jià)值取向、行為方式有著密切的關(guān)系。

古人說(shuō)：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！焙芏嗑W(wǎng)民稱(chēng)自己為“草根”，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的“草野”。網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。我們的公職人員要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，要學(xué)會(huì)善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作、參與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理，這是新時(shí)代下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。

（3）是承擔(dān)新時(shí)代歷史使命，更好地為人民服務(wù)的需要。

要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)媒體，利用網(wǎng)絡(luò)科技創(chuàng)造新價(jià)值，在工作崗位上不負(fù)韶華，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、更好的為人民服務(wù)。比如可以瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)主攻方向，獻(xiàn)策“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，加快推進(jìn)電子政務(wù)，電子商務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)打破數(shù)字信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決老百姓辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題等等，最大化的為老百姓謀福祉，為加快我們陜西的脫貧攻堅(jiān)和追趕超越步伐獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

二、勤于“用網(wǎng)”，拓展工作要有新常態(tài)

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)存在的短板

合理借助和使用網(wǎng)絡(luò)媒體，是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部有效開(kāi)展工作的一項(xiàng)重要技能，然后在現(xiàn)實(shí)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏網(wǎng)絡(luò)媒體意識(shí)，出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌、能力不足等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體性質(zhì)和功能的了解;二是缺乏對(duì)網(wǎng)民社會(huì)心理的熟悉與把握;三是缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的專(zhuān)業(yè)應(yīng)對(duì)能力。

（二）積極“用網(wǎng)”，拓展工作新常態(tài)

（1）把握網(wǎng)絡(luò)媒介特性，做好輿論宣傳工作

美國(guó)麻省理工學(xué)院政治學(xué)與語(yǔ)言學(xué)教授曾作出一個(gè)著名的學(xué)術(shù)判斷：我們今天看到的事實(shí)都是“媒介化的事實(shí)”。也就是說(shuō)，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)化功能。它可以在傳達(dá)新聞信息的同時(shí)，構(gòu)建社會(huì)公眾對(duì)新聞信息的一種社會(huì)認(rèn)同。領(lǐng)導(dǎo)干部要了解網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的熱點(diǎn)和傳播規(guī)律，明確本部門(mén)的宣傳格局，在數(shù)量龐大、分類(lèi)眾多的網(wǎng)絡(luò)媒體中，正確挑選出能為我所用的網(wǎng)媒宣傳窗口。

（2）熟悉網(wǎng)民心理，高質(zhì)量評(píng)析網(wǎng)絡(luò)信息

在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，網(wǎng)民較少有現(xiàn)實(shí)的顧忌和利益沖突的考慮，更容易袒露心聲、表達(dá)訴求，發(fā)發(fā)牢騷和抱怨，展現(xiàn)出內(nèi)心真實(shí)的一面。老百姓當(dāng)下的需求，不僅是要吃好、穿暖，更是吃好穿好行好住好，而且還有非物質(zhì)方面的需求。這種社會(huì)心理在網(wǎng)絡(luò)上主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是社會(huì)公平正義方面。其中反腐是一個(gè)大焦點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為不當(dāng)、作威作福、濫用職權(quán)、貪污受賄等現(xiàn)象，經(jīng)常受到網(wǎng)友的非議。另外，司法、行政中的公平、公正問(wèn)題也是網(wǎng)民的一個(gè)關(guān)注熱點(diǎn)。特別是執(zhí)法人員的執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不文明行為，經(jīng)常授人以柄，陷入輿論被動(dòng)中。二是民生方面，網(wǎng)民們對(duì)食品安全問(wèn)題頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化、房?jī)r(jià)高、就醫(yī)難、醫(yī)療費(fèi)用高、入學(xué)難等問(wèn)題多有不滿(mǎn)，常常引起網(wǎng)上的共鳴和熱議。三是社會(huì)倫理、風(fēng)俗、道德方面。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中老百姓價(jià)值觀混亂，投射到網(wǎng)上，處處就會(huì)出現(xiàn)仇官、仇富、仇特權(quán)、獵奇、找樂(lè)、“追丑”、泄私憤等非理性、極端化的非正常心理。“兼聽(tīng)則明，偏聽(tīng)則暗”，準(zhǔn)確把握網(wǎng)民心理，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息了解民意走向，事實(shí)真相，改進(jìn)工作水平。

（3）有的放矢，科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件

面對(duì)突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、誠(chéng)心關(guān)注并解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，想辦法減少媒體、輿論對(duì)事件的關(guān)注，縮小或消除事件所帶來(lái)的負(fù)面影響。但在實(shí)際的應(yīng)對(duì)過(guò)程中，還需要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，健全網(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)急響應(yīng)和研判處置機(jī)制，完善處置流程，合理把握權(quán)限，劃分責(zé)任歸屬。黨委、政府、網(wǎng)警要聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)輿情分析專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，吸納當(dāng)?shù)氐囊庖?jiàn)領(lǐng)袖，形成一支專(zhuān)業(yè)高效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，在輿情應(yīng)對(duì)中均衡社會(huì)各階層網(wǎng)民的利益訴求，達(dá)成以民為本的共識(shí)，合理引導(dǎo)，化解輿情，使輿論向正能量方向發(fā)展。

三、善于“融網(wǎng)”，執(zhí)政要有網(wǎng)絡(luò)新思維

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，積極謀劃、推動(dòng)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，把網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

（一）培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部十大網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

“學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有互聯(lián)網(wǎng)思維，可以具體為領(lǐng)導(dǎo)干部的十大網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。首先，要有政治擔(dān)當(dāng)素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)空間有原則、有主權(quán)、有話語(yǔ)權(quán)，但在大是大非、原則問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治有擔(dān)當(dāng)，一定要講政德，當(dāng)戰(zhàn)士，不當(dāng)紳士，捍衛(wèi)國(guó)家利益，弘揚(yáng)正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。其次，要有規(guī)矩紀(jì)律素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)放的、綜合的信息平臺(tái)，但一定要“謹(jǐn)言慎行”，講“公德”，不該說(shuō)的，絕不亂說(shuō)，不該做的，絕不亂做，不泄密，守底線，不觸紅線，不碰高壓線。第三，要有群眾路線素養(yǎng)，上網(wǎng)接地氣訪民意，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，下網(wǎng)辦實(shí)事解民憂(yōu)，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑，全心全意為人民服務(wù)。第四，要有文化文明素養(yǎng)，重“私德”。網(wǎng)上的一言一行、一舉一動(dòng)反映的是文化修養(yǎng)、文明素養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)上應(yīng)該展示正面良好形象，發(fā)揮示范榜樣作用。第五，要有公平法治素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)面前人人平等，良好網(wǎng)絡(luò)秩序、空間建設(shè)依靠公平法治，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)模范帶頭遵守，依法依規(guī)規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。第六，要有與時(shí)俱進(jìn)素養(yǎng)，新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異，已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，幾乎影響到每個(gè)人，領(lǐng)導(dǎo)干部必須了解和把握新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，喚醒沉睡的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)資源，搭建起暢通的網(wǎng)絡(luò)溝通渠道。第七，要有知識(shí)技能素養(yǎng)，網(wǎng)民的工作、生活、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)等都在享受新網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利和快捷，領(lǐng)導(dǎo)干部要了解和掌握新網(wǎng)絡(luò)的基本知識(shí)，熟悉網(wǎng)絡(luò)基本操作，運(yùn)用新網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作，形成良性的互動(dòng)工作機(jī)制，讓老百姓更滿(mǎn)意。第八，要有敏感新聞素養(yǎng)，提升媒體溝通能力，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，第一時(shí)間研判輿情態(tài)勢(shì)，第一時(shí)間協(xié)調(diào)，科學(xué)應(yīng)對(duì)和處置輿論風(fēng)險(xiǎn)，提升新聞?shì)浾搨鞑チ洼浾撘龑?dǎo)力。第九，要有辯證哲學(xué)素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)空間魚(yú)龍混雜，即有人“點(diǎn)贊”，也有人“拍磚”，不能聽(tīng)風(fēng)就是雨，照單全收，應(yīng)客觀理性對(duì)待，學(xué)會(huì)去偽存真，提高鑒別能力，由表及里，分清主流，抓住要害，認(rèn)識(shí)本質(zhì)。第十，要有遵循規(guī)律素養(yǎng)，新網(wǎng)絡(luò)新規(guī)律，新媒體新特點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)規(guī)律，尊重規(guī)律，學(xué)會(huì)按照規(guī)律辦事。

（二）提升“五個(gè)度五個(gè)力”

“五個(gè)度”：一是認(rèn)知度，對(duì)新網(wǎng)絡(luò)、新媒體的認(rèn)知度，對(duì)新網(wǎng)絡(luò)新媒體特點(diǎn)、規(guī)律、技術(shù)有一定的認(rèn)知;二是敏感度，對(duì)新網(wǎng)絡(luò)新媒體新趨勢(shì)新動(dòng)向新輿情反應(yīng)靈敏;三是透明度，這是政務(wù)、政策、信息公開(kāi)透明的標(biāo)準(zhǔn)緯度;四是使用度，能夠用新網(wǎng)絡(luò)新媒體去做工作，提高便捷性，提高效率，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步;五是有效度，會(huì)用還得用得正面，有好效果，起到弘揚(yáng)主旋律、發(fā)揮正能量的作用。

“五個(gè)力”：第一是主題策劃力，新網(wǎng)絡(luò)新媒體要傳播，要善于巧妙的主題策劃;第二是輿論影響力，利用新網(wǎng)絡(luò)新媒體，精準(zhǔn)引導(dǎo)輿論，力求實(shí)現(xiàn)理想影響力;第三是組織動(dòng)員力，光自己用還不行，還要借新網(wǎng)絡(luò)新媒體去動(dòng)員、去調(diào)動(dòng)各個(gè)組織、系統(tǒng)、部門(mén)的力量，提高社會(huì)動(dòng)員能力;第四是形象親和力，新網(wǎng)絡(luò)新媒體，主旋律、正能量、方便快捷需要接地氣;第五是防范應(yīng)對(duì)力，面對(duì)輿論危機(jī)，能夠應(yīng)對(duì)得當(dāng)，及時(shí)化解危機(jī)。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，旨在讓互聯(lián)網(wǎng)思維深入人心，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展更好造福人民，讓互聯(lián)網(wǎng)為人民更美好生活服務(wù)，更好更快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。