我國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口狀況分析

熊涓 孫祉祺

[摘 要]隨著經(jīng)濟全球化進程加快，高新技術(shù)產(chǎn)品之間的競爭已成為國際競爭的新焦點。在保持我國經(jīng)濟總量迅猛發(fā)展、增強國際競爭力及提高國際地位的進程中，高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對此，選取近年來我國高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口數(shù)據(jù)分析其存在的問題，并提出未來發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)產(chǎn)品;進出口;競爭力

[中圖分類號] F746.17? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)識碼] A? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] 2095-3283（2020）03-0037-03

An Analysis of the Import and Export of High-tech Products in China

Xiong Juan? ?Sun Zhiqi

（Heilongjiang University， Harbin Heilongjiang 150080）

Abstract： With the acceleration of economic globalization， the competition among high-tech products has become a new focus of international competition. In the process of maintaining the rapid development of China's economic aggregate， enhancing international competitiveness and improving international status， the import and export of high-tech products play an important role. In this regard， this paper selects the import and export data of high-tech products in recent years to analyze the existing problems and put forward future development countermeasures.

Key Words： New and High-tech Product; Import and Export; Competitive Power

自加入WTO后，我國對外開放程度逐漸提升，進出口貿(mào)易占總貿(mào)易的比重逐年增長，進出口貿(mào)易已經(jīng)成為一項相對獨立的經(jīng)濟活動，并影響著國民經(jīng)濟的運行。隨著我國勞動密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)，勞動密集型的比較優(yōu)勢在國際分工中的決定性作用的不斷降低，導(dǎo)致現(xiàn)存的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸落后于經(jīng)濟的增長。高新技術(shù)產(chǎn)品作為科技創(chuàng)新發(fā)展的代表在我國貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。

一、我國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口現(xiàn)狀

進入21世紀(jì)，我國高新技術(shù)產(chǎn)品進入快速發(fā)展階段。高新技術(shù)產(chǎn)品作為由國家和省高新技術(shù)重點范圍、技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)品參考目錄的全新型產(chǎn)品，對我國經(jīng)濟長期充滿活力永續(xù)發(fā)展具有重要作用。

從總體來看，我國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總額呈上升趨勢，僅在2009年和2016年有明顯滑落。高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總額占貨物貿(mào)易進出口總額的比重在2014年之前波動較大，在2014年后逐年遞增。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口總額達14184.78億美元，占貨物貿(mào)易進出口總額的30.69%，較2017年增長0.09%。此外，截至2018年末，我國高新技術(shù)企業(yè)法人單位共33573個，比2013年末增長24.8%。2018年，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)部門經(jīng)費共計支出3559.1億元，全年專利申請量達26.5萬件，其中發(fā)明專利13.8萬件，較之前年份顯著提升。

（一）我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀

縱觀全球，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速高于全球主要經(jīng)濟體整體水平，一直處于良好態(tài)勢。自1993年開始，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額長期保持在34%左右的勻速增長，雖然在2008年受到全球金融危機的影響但出口額仍達4156.1億美元，同比增長了7.3%。2010年金融危機的影響進一步減弱，世界經(jīng)濟開始復(fù)蘇，我國經(jīng)濟形勢向好，高新技術(shù)產(chǎn)品出口也恢復(fù)穩(wěn)步增長，到2012年其出口額占全國出口貿(mào)易總額的29.33%。2012—2018年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額穩(wěn)定保持在6000億美元以上。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)庫顯示，2019年前三季度我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額增長14.89%，同年10月出口額達68572.9百萬美元。

（二）我國高新技術(shù)產(chǎn)品進口現(xiàn)狀

我國高新技術(shù)產(chǎn)品進口主要以計算機通信技術(shù)、電子技術(shù)、計算機集成制造技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品為主，占總體進口的90%以上。改革開放后，我國一直對高新技術(shù)產(chǎn)品的進口采取鼓勵政策，如提供關(guān)稅減免等。20世界90年代后我國高新技術(shù)產(chǎn)品的進口一直不斷增長，到2003年進口額突破了1000億美元，雖然2009年受全球經(jīng)濟危機的影響有所回落，但在隨后的幾年都在進一步的增長。中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2018年我國高新技術(shù)產(chǎn)品進口額達6716.61億美元，較上年增長15%。2019年前三季度我國高新技術(shù)產(chǎn)品進口額達4639.29億美元，占同期進口總額的31.2%。我國高新技術(shù)產(chǎn)品的進口不但可以彌補國內(nèi)巨大的市場需求，促進國民生產(chǎn)總值的增長，還可以通過先進技術(shù)和產(chǎn)品的流入推動我國產(chǎn)業(yè)升級，促進經(jīng)濟增長。

二、我國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口存在的問題

高新技術(shù)產(chǎn)品是國家重點開發(fā)研制的并符合新時代需求的全新性產(chǎn)品，具有較高的技術(shù)含量、良好的經(jīng)濟效益和廣闊的市場前景，同時高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國家保持創(chuàng)新能力的重要來源，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的一項重要手段。但近年來高新技術(shù)進出口方面仍然存在一系列的問題，且在中美貿(mào)易摩擦中這些問題變得更為凸顯。

（一）產(chǎn)品附加值低，缺乏核心競爭力

從我國現(xiàn)今的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中可以發(fā)現(xiàn)，我國光電技術(shù)、信息和通訊技術(shù)、高新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品在國際上保持絕對的順差，這些產(chǎn)品已經(jīng)進入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的階段但附加值和技術(shù)值含量低。而在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)等方面，我國處于逆差。其中，航天航空技術(shù)的逆差規(guī)模最大，達逆差總額的70%。由此可見，我國在以效率驅(qū)動和以客戶為中心的高新技術(shù)產(chǎn)品上具有優(yōu)勢，而在具備高附加值的科學(xué)研究及工程技術(shù)等新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)產(chǎn)品上處于劣勢。

我國高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模的不斷擴大并沒有使產(chǎn)品技術(shù)的附加值提升，在高新技術(shù)產(chǎn)品的國際生產(chǎn)鏈中主要擔(dān)任的依舊是加工中心的角色，具有高附加值的研發(fā)部門仍保留在發(fā)達國家國內(nèi)。產(chǎn)業(yè)鏈前期研發(fā)及后期產(chǎn)品推廣的回報率要遠(yuǎn)大于產(chǎn)品中間加工制造的環(huán)節(jié)，但我國長期處于以勞動密集型為主的加工和生產(chǎn)裝配的環(huán)節(jié)中，這一環(huán)節(jié)的技術(shù)含量低，產(chǎn)品不具備較高的附加值，企業(yè)無法在國際市場上同對手競爭，從而長期處于不利地位。此外，由于很多企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，導(dǎo)致我國高新技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力不足，在國際市場上始終無法占據(jù)核心地位以及在貿(mào)易摩擦過程中處于不利地位。中美貿(mào)易摩擦開始后，美國針對中國商品的出口征稅中，涵蓋的生物醫(yī)藥、工業(yè)機器人、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、航空產(chǎn)品等均屬于高新技術(shù)產(chǎn)品類別，其目的就在于遏制中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，限制中國相關(guān)方面的出口進步，阻止中國向數(shù)字經(jīng)濟方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）技術(shù)對外依賴程度較高

技術(shù)對外依賴程度較高是我國高新技術(shù)產(chǎn)品的進口需求量大的主要因素。我國高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)以外商獨資企業(yè)和中外合資企業(yè)為主，2016年二者合計占比為66.4%。而國有及私營企業(yè)由于不具備核心技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和國外市場拓展能力，其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的競爭力始終無法與中外合資及外商獨資企業(yè)相比。同時，即使在中外合資的企業(yè)中，核心技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗都掌握外國投資者手中，中方實現(xiàn)技術(shù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的難度系數(shù)較大。

另一方面，我國高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏自主創(chuàng)新能力，難以研發(fā)出高精尖的產(chǎn)品。例如我國在一些中低端的芯片研發(fā)上擁有一定的研發(fā)能力，但在涉及手機、電腦處理器等高端芯片領(lǐng)域的研發(fā)能力是有限的，無法與其他國際企業(yè)相競爭。

（三）區(qū)域分布不均，主要集中在東部沿海地區(qū)

我國高新技術(shù)產(chǎn)品進口目的地主要集中在東部沿海地區(qū)，而中西部地區(qū)在近年雖實現(xiàn)增長，但在總量上依然相差甚大。東部沿海城市本身經(jīng)濟發(fā)展速度快，具備相對優(yōu)秀的科技人才以及先進的科學(xué)技術(shù)，對于外來高技術(shù)產(chǎn)品的接收能力強。通過大量進口外國高技術(shù)產(chǎn)品，這些地區(qū)將以更快的速度發(fā)展，提升自身在世界市場的核心競爭力。而中西部城市由于地理位置、交通等各方面的不便利，其經(jīng)濟相對落后，主要以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，對高技術(shù)型產(chǎn)品需求低。同時，中西部地區(qū)位置偏僻難以吸引高質(zhì)量科技人才，導(dǎo)致其對高技術(shù)接收能力低。區(qū)域分布不均的問題將會拉大我國區(qū)域差距，使我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展愈發(fā)不平衡。

（四）出口結(jié)構(gòu)單一，以計算機和通信技術(shù)出口為主

在我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的各領(lǐng)域中，計算機與通信技術(shù)長期居于主導(dǎo)地位，僅2017年出口額達4607億美元，占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的68.7%，而航空航天技術(shù)僅占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的1.08%，生物技術(shù)僅占0.11%。

在高端產(chǎn)品上我國技術(shù)仍很薄弱，僅在計算機和通信技術(shù)方面位于世界前列，具備國際競爭力。在生物技術(shù)和航空航天技術(shù)上，甚至連自身的研發(fā)水平無法滿足實際的需要，需要依靠來自美國等發(fā)達國家和地區(qū)的技術(shù)進口。在這些領(lǐng)域具備國際競爭力的出口產(chǎn)品微乎其微，無法與歐美等國家競爭者搶占市場，擴大國際市場份額。

三、對策建議

（一）提高自主創(chuàng)新能力，增強國際競爭力

根據(jù)當(dāng)前我國高新技術(shù)產(chǎn)品的進出口狀況可以發(fā)現(xiàn)，我國在知識密集度更低、勞動力密集程度更高的加工環(huán)節(jié)具有比較優(yōu)勢。但這一優(yōu)勢在高新技術(shù)的國際產(chǎn)業(yè)鏈中地位低，在與擁有先進科學(xué)技術(shù)和卓越管理經(jīng)驗的發(fā)達國家產(chǎn)品競爭時缺乏競爭力。同時，我國正在逐漸步入老齡化社會，廉價勞動力資源逐年減少，發(fā)達國家開始在泰國、馬來西亞等國尋找更為廉價的勞動力資源，長期維持這種依靠勞動力和資源獲得優(yōu)勢的模式已不大可能。因此，應(yīng)進一步提升自主創(chuàng)新能力，改變我國高新技術(shù)產(chǎn)品在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位，向高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，使我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多依靠國內(nèi)的技術(shù)革新，而非僅通過對發(fā)達國家高新技術(shù)的引進和吸收。

（二）培養(yǎng)吸收高科技人才，降低對外依賴程度

人才是使經(jīng)濟充滿活力的源泉。作為核心科技領(lǐng)域，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須擁有自己的核心技術(shù)，減少對國外高技術(shù)產(chǎn)品的依賴，從而在國際貿(mào)易合作中占據(jù)主動地位。因此，應(yīng)大力培養(yǎng)和吸收具備較高國際談判和全球化管理能力，同時還擁有高端科技知識的高技術(shù)人才。政府應(yīng)靈活配置教育資源，打造人才培養(yǎng)高地和人才匯集“洼地”。推行優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀人才歸國并吸收世界各國高技術(shù)人才。建立高水平研發(fā)團隊，提高我國高新技術(shù)產(chǎn)品附加值及科技成果產(chǎn)出率，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）多方位發(fā)展，豐富高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口結(jié)構(gòu)

我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)單一，不利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟全方位發(fā)展。因此，應(yīng)在保持計算機和通信技術(shù)出口水平的同時，大力推動生物技術(shù)和航空航天技術(shù)等的發(fā)展，加大人力物力投入，提高產(chǎn)品價值。同時，要提升對外資的利用水平，優(yōu)化資源的引進結(jié)構(gòu)，與國外企業(yè)在研發(fā)、技術(shù)、人才等領(lǐng)域開展深度合作。充分利用中國國際進口博覽會的優(yōu)勢，引進高新技術(shù)產(chǎn)品，取其精華，去其糟粕，實現(xiàn)技術(shù)流轉(zhuǎn)提升薄弱領(lǐng)域技術(shù)，快速躋身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)業(yè)鏈前端。

（四）加快要素流轉(zhuǎn)，推動區(qū)域均衡發(fā)展

從國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來看，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平更高，基礎(chǔ)設(shè)施更完善，優(yōu)秀人才更豐富，高新技術(shù)產(chǎn)品對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展影響更顯著，且當(dāng)?shù)亟?jīng)濟對外來技術(shù)的吸收率更強。而中西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后，使其高新技術(shù)產(chǎn)品進出口遠(yuǎn)低于東部沿海的地區(qū)。較大的區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距不利于我國整體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。因此，加快區(qū)域要素流轉(zhuǎn)，提升中西部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

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（責(zé)任編輯：郭麗春）

[作者簡介]熊涓（1964-），女，博士、教授，研究方向：應(yīng)用經(jīng)濟;孫祉祺（1996-），女，研究生，研究方向：國際貿(mào)易。

[基金項目]黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目階段性研究成果（項目編號：18JYB154）。