中流擊水 奮楫者進

黃慧誠++沈立

截至5月10日，各鎮(zhèn)街三個批次已新建截污次支管網(wǎng)建設(shè)約335公里。為努力完成建設(shè)任務(wù)，各地形成你追我趕搶進度、爭先恐后爭上游的良好工作態(tài)勢。

走進東莞各鎮(zhèn)，處處是熱火朝天的管網(wǎng)建設(shè)施工景象。

一些路段被圍蔽，道路被“開膛破肚”后，一根根巨大的管道埋入地下，匍匐前行；一些地段地面雖然靜悄悄，但地下幾米深處，頂管機卻在“吃力”地施工著，一米一米向前推進……

截至5月10日，各鎮(zhèn)街三個批次已新建截污次支管網(wǎng)建設(shè)約335公里。為努力完成建設(shè)任務(wù)，各地形成你追我趕搶進度、爭先恐后爭上游的良好工作態(tài)勢。

萬江街道：

細分工抓落實 詳謀劃講科學(xué)

地處水鄉(xiāng)的萬江，河涌密布，水網(wǎng)交織，48.6平方公里的轄區(qū)內(nèi)有內(nèi)河涌約88公里、外江岸線約90公里。此外，萬江毗鄰東莞中心城區(qū)，東江穿境而過，水環(huán)境保護更是令人格外關(guān)注。

今年1月16日，市委、市政府在萬江召開水污染治理工作現(xiàn)場會。市委書記在這里對全市水污染防治“攻堅戰(zhàn)”提出明確要求，首戰(zhàn)要將截污次支管網(wǎng)建設(shè)作為主戰(zhàn)場。

為全力推進以截污次支管網(wǎng)工程為重點的治污設(shè)施建設(shè)，萬江成立萬江街道污水治理設(shè)施工程指揮部，由街道辦事處主任擔(dān)任指揮，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮，各相關(guān)職能部門為成員；在職責(zé)分工上，環(huán)保分局統(tǒng)籌規(guī)劃實施和統(tǒng)一監(jiān)督管理、工程辦負責(zé)統(tǒng)一建設(shè)、水務(wù)中心負責(zé)統(tǒng)一運營、其它部門密切配合。

在萬江街道污水治理設(shè)施工程指揮部的基礎(chǔ)上，萬江還按地理區(qū)域設(shè)置5處現(xiàn)場工程指揮部，每處現(xiàn)場指揮部由一名街道辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任指揮，社區(qū)黨工委書記作為片區(qū)指揮部成員參與治水工作。設(shè)立300萬元專項經(jīng)費，專門用于租用辦公場地、聘用管理人員、日常辦公運作。

在設(shè)在萬江環(huán)保分局的萬江街道污水治理設(shè)施工程指揮部，記者看到，五十平米不到的會議室內(nèi)，掛滿了大大小小的“作戰(zhàn)地圖”，萬江治水工程進度、每一段已建管網(wǎng)的具體位置、正在規(guī)劃的管網(wǎng)走向，一一躍然紙上，井井有條。在工作人員帶領(lǐng)下，記者又來到大汾圍指揮部，辦公條件雖然相對簡單，但年青的工作人員個個精神抖擻，士氣高漲。

根據(jù)全市統(tǒng)一部署和要求，未來四年萬江街道要在原有98.6公里管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，再新建144公里截污次支管網(wǎng)，總投資約24.3億元。144公里的建設(shè)任務(wù)，在全市范圍來看都算是大“體量”，而且絕大部分要在2018年前完成。由于毗鄰中心城區(qū)，萬江管網(wǎng)建設(shè)面臨的建筑拆遷、管線遷改、居民協(xié)調(diào)等任務(wù)，也異常艱巨。

“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上?！比f江街道辦事處主任譚全河表示，萬江在治水實踐中摸索出一些“門道”，緊緊圍繞“科學(xué)性、全面性、及時性”三大原則，有效推進管網(wǎng)建設(shè)。

一是科學(xué)性。對轄區(qū)內(nèi)所有街道的排污口仔細摸查，共排查出排水口2078個，重點了解排污口大小、雨污分流情況、排水時間段以及管道排水方向等等，并沿排污口上溯掌握具體排污單位。同時，還對排污口密集的河涌或道路排查了地下管線、周邊房屋和構(gòu)建物情況，將次支管網(wǎng)布設(shè)在河涌兩側(cè)，并主動將設(shè)計方案與社區(qū)干部群眾溝通，盡量減少實施時的矛盾和隱患。

二是全面性。根據(jù)自身實際情況，對系統(tǒng)性截污思路、路由選擇以及布設(shè)位置進行系統(tǒng)性分析，近期進行了三次大型專家論證會審，確定了“道路上布設(shè)主管，河涌沿線布設(shè)次支管網(wǎng)”的思路。同時，污水管網(wǎng)整體路線設(shè)計突出截污實際需要，與河涌整治等有機結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。

三是及時性。按照節(jié)點要求制定了專門的工作路線圖，提前向行政主管部門申報審批，并簡化內(nèi)部審批流程，專人跟蹤督辦；根據(jù)現(xiàn)場實際和屬地情況，排出現(xiàn)場施工難度重點，按照工程規(guī)模合理劃分施工標(biāo)段，設(shè)置每個標(biāo)段工程合適規(guī)?！，F(xiàn)場施工難點重點得當(dāng)，從而保證了每個標(biāo)段都能在1年內(nèi)基本完工。

根據(jù)規(guī)劃，萬江管網(wǎng)將分為四批次建設(shè)。第一批全長14公里（實際管道長17.8公里）預(yù)計今年10月全面完工；第二批全長18公里（實際管道長23.3公里）在今年3月已完成全部施工圖設(shè)計，預(yù)計6月份開工，明年年中完工；第三批全長102公里預(yù)計在今年6月前完成施工圖設(shè)計，9月前完成施工招標(biāo)并進場施工，明年年底前完工；第四批主要為全街道范圍查漏補缺，再建設(shè)截污管網(wǎng)6公里，實現(xiàn)截污管網(wǎng)全覆蓋。結(jié)合工作實際，今年萬江街道將力爭完成截污次支管網(wǎng)建設(shè)26.06公里。

樟木頭鎮(zhèn)：

壓工期搶進度 土辦法求實效

樟木頭鎮(zhèn)地處東莞東南山區(qū)，石馬河穿城而過，流經(jīng)全鎮(zhèn)約10公里，可謂樟木頭的“母親河”?！八裁駱?、水活業(yè)興、水靈城美”，樟木頭鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長周偉森認為，治水既是對市委、市政府部署的貫徹落實，也是樟木頭鎮(zhèn)“做強城市功能、做美城市環(huán)境、做強城市產(chǎn)業(yè)、做實民生實事”的內(nèi)在要求。

認識超前，思路清晰，行動迅速。2012年樟木頭鎮(zhèn)就在全市率先編制了《截污次支管網(wǎng)建設(shè)專項規(guī)劃》，并把原計劃2014～2020年共7年的建設(shè)期縮短為5年完成，爭取2018年底全部建成截污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。按照“立足實際、科學(xué)規(guī)劃、超前實施”的原則，結(jié)合河涌主干體系和分水地形，系統(tǒng)科學(xué)布局截污管網(wǎng)、污水處理廠等設(shè)施。其中，主干管網(wǎng)分別沿著地勢低洼的石馬河、官倉河兩側(cè)鋪設(shè)，利用山區(qū)盆地自然匯聚條件，從終端截污往上游面源集中區(qū)域截污延伸，與污水處理廠構(gòu)成主動脈；次支管網(wǎng)系統(tǒng)按照“先易后難、先急后緩、重點突破、分區(qū)建成”的思路，對全鎮(zhèn)排水管網(wǎng)和排污口進行全面梳理，依據(jù)地表高層和污染源，規(guī)劃合理的截污次支管網(wǎng)走向。

為搶抓工程進度，樟木頭鎮(zhèn)第一批次支管網(wǎng)（2014～2016年）工程施工中，分6個標(biāo)段同時施工，形成時效競爭和資源共享，在保證工程質(zhì)量的前提下，于去年11月底完工。工程總長38.7公里，比原計劃增加了6.7公里，工期卻縮短了35天。4月21日，該工程通過驗收，又比原計劃提前了30多天。至此，樟木頭鎮(zhèn)第一批次（2014～2016年）截污次支管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)全部完工，長度排名全市第二、進度排名全市第一。

隨著工作人員，記者來到八基園林一體化地埋式自動抽水泵站。該泵站就是此次新管網(wǎng)建設(shè)工程中新修建的一處泵站，每天至少可抽集3000噸生活污水進入主管道中，然后輸送到污水處理廠處理。在柏地橋上，記者又看到一處排渠出口筑起一小段水泥圍堤，岸邊一臺馬達在工作人員看守下轟鳴作業(yè)，將池內(nèi)污水抽入排污主管道。據(jù)介紹，全鎮(zhèn)共建設(shè)了4個這樣的臨時污水處理泵站，將暫時未連接管網(wǎng)的污水抽到污水處理廠處理后排出，將市委書記提出的“至今年年底，兩河流域未經(jīng)有效處理的排污口，必須全面封閉”的要求落到實處。

“污水管網(wǎng)好比‘人的血管，必須抓緊做好?！痹阪?zhèn)委書記周偉森看來，沒有污水的有效收集，河流水質(zhì)難以根本改善。目前樟木頭鎮(zhèn)已累計完成了79公里的管網(wǎng)建設(shè)，可收集全鎮(zhèn)一半的污水量，今年6月、9月將分別啟動第二批次35.9公里（2015～2017年）、第三批次42.7公里（2016～2018年）的截污次支管網(wǎng)建設(shè)，屆時污水處理率可達到70%、96%。

長安鎮(zhèn)：

化壓力為動力 變焦點為亮點

長安，中國經(jīng)濟千強鎮(zhèn)之首，因坐落茅洲河畔（深莞跨界的茅洲河是廣東省重點整治的“六河”之一），亦成為此輪東莞治水攻堅戰(zhàn)關(guān)注的焦點。

2016年11月11日，全市環(huán)境保護工作會議暨水污染治理工作動員大會就在長安鎮(zhèn)召開，2017年3月9日上午，全市1800公里截污次支管網(wǎng)項目動工儀式又在長安鎮(zhèn)舉行。與此同時，2月17日，長安也成為首批被市委書記約談的7個鎮(zhèn)之一。

變壓力為動力。約談會過后，鎮(zhèn)委書記何紹田帶隊赴佛山學(xué)習(xí)治水經(jīng)驗，進一步優(yōu)化管網(wǎng)建設(shè)方案。根據(jù)長安鎮(zhèn)截污次支管網(wǎng)實施計劃，力爭今年年底全面完成鎮(zhèn)內(nèi)8條內(nèi)河涌截污管網(wǎng)長約68 .45公里的建設(shè)，到2018年底，累計建成截污次支管網(wǎng)約129.89公里，基本形成截污治水一體化格局。

層層壓實責(zé)任，積極落實建設(shè)任務(wù)。一方面，壓實屬事責(zé)任，成立鎮(zhèn)茅洲河污染綜合整治指揮部，由鎮(zhèn)委書記總指揮，下設(shè)七個工作組，由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。另一方面，壓實屬地責(zé)任，由鎮(zhèn)長擔(dān)任長安鎮(zhèn)“河長”，鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各內(nèi)河涌“涌長”，各內(nèi)河涌流經(jīng)社區(qū)的社區(qū)黨工委書記任段長，形成“河長——涌長——段長”三級責(zé)任架構(gòu)，明確各級職責(zé)，加強分工協(xié)作。

創(chuàng)新建設(shè)模式，加快工程建設(shè)進度。將新民排渠、長青渠等7條河涌的疏浚及環(huán)山渠等5條河涌的截污管網(wǎng)建設(shè)打包作為一個項目包，采用項目總承包建設(shè)模式，由中標(biāo)的EPC服務(wù)商承擔(dān)項目設(shè)計和施工等工作。該項目已完成公開招標(biāo)，由中標(biāo)單位中電建水環(huán)境公司負責(zé)建設(shè)。

近日，記者來到長安鎮(zhèn)，在長青渠截污次干管工程長青路路段的兩個施工點看到，現(xiàn)場已經(jīng)進行圍蔽，工人正在打止水樁。據(jù)介紹，長青渠截污次干管工程位總長18.5公里，管道內(nèi)徑為400至1200毫米，檢查井、閘閥井等各種井類共623座，主要包括截污次干管網(wǎng)工程、結(jié)構(gòu)工程、道路拆除和修復(fù)工程、給水管道及燃氣管道改遷等，該工程項目沿長青渠道路建設(shè)截污干管，進行雨污分流改造。

隨后，記者來到在長安新區(qū)污水處理廠，偌大的一片土地上，一座“巨無霸”的污水處理廠格外引人注目。在其旁邊，就是“步步高”手機新工廠的工地，此刻正在熱火朝天地打樁施工。工作人員介紹，長安新區(qū)污水處理廠項目總占地400畝，處理總規(guī)模為40萬噸/日，首期項目（20萬噸/日）已于近日試運行?！半S著截污管網(wǎng)建設(shè)不斷完善，污水處理廠為改善長安水環(huán)境發(fā)揮更加重要作用?！惫ぷ魅藛T說：“在寸土寸金的長安鎮(zhèn)，政府能拿出如此大一片土地建設(shè)污水處理廠，充分體現(xiàn)了對環(huán)境保護的重視?！?/p>

對此，鎮(zhèn)委書記何紹田指出，為留住企業(yè)，吸引人才留在長安，長安城市環(huán)境及配套必須與經(jīng)濟總量同步升級?！爸嗡殉蔀殚L安一號民生工程，我們以茅洲河污染綜合整治為主抓手，將治水與城市更新、產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，提升城市競爭力，推動綠色發(fā)展?！?