試論習(xí)近平的政治技術(shù)和政治藝術(shù)

杜璇 任蓓蓓

摘 要：習(xí)近平同志的嫻熟的政治技術(shù)和高超的政治藝術(shù)是習(xí)近平政治智慧的重要特征之一。十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央面臨嚴(yán)峻的國(guó)情、黨情和世情，提出了一系列有力舉措，體現(xiàn)了偉大的政治智慧。政治技術(shù)是一種規(guī)范化、程序化和制度化的治國(guó)理政實(shí)踐活動(dòng)，而政治藝術(shù)是一種靈活性、開放性、包容性和創(chuàng)新性的政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種政治技術(shù)和政治藝術(shù)的巧妙融合，促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程，加快了中華民族偉大復(fù)興的步伐。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;政治技術(shù);政治藝術(shù);中國(guó)特色社會(huì)主義

黨的十八以來，習(xí)近平同志在治國(guó)理政中彰顯了高瞻遠(yuǎn)矚和敏銳獨(dú)到的執(zhí)政風(fēng)格，他對(duì)整個(gè)國(guó)家有著頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略部署。在習(xí)近平治國(guó)理政中，剛?cè)岵?jì)的執(zhí)政風(fēng)格分別彰顯著政治技術(shù)和政治藝術(shù)。

一、何為政治技術(shù)和政治藝術(shù)

政治技術(shù)和政治藝術(shù)作為政治實(shí)踐活動(dòng)中的核心部分，是兩種獨(dú)特的政治現(xiàn)象和手段。政治技術(shù)是政治家在政治實(shí)踐活動(dòng)中的運(yùn)用和表現(xiàn)，具有一定的穩(wěn)定性、操作性和規(guī)范性，政治技術(shù)是政治發(fā)展過程中的要具備的必要條件和重要工具。成功的政治技術(shù)應(yīng)包含兩層意思：一是政治技術(shù)必須具有較強(qiáng)的可操作性;二是政治技術(shù)的應(yīng)用結(jié)果必須直接或間接地反映為實(shí)際的效率、效果和效益的提高。而政治藝術(shù)是政治家在政治實(shí)踐活動(dòng)中不必過于堅(jiān)守以往的模式和套路，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活的融會(huì)變通，進(jìn)而更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的，促進(jìn)國(guó)家進(jìn)步人民幸福。政治技術(shù)帶有很大的靈活性和創(chuàng)新性。是政治家?guī)в袆?chuàng)造特點(diǎn)的表達(dá)方式，更好地在政治實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮主觀能動(dòng)性。

二、習(xí)近平深刻敏銳的政治技術(shù)和高超睿智的政治藝術(shù)

在習(xí)近平同志的政治智慧中，政治技術(shù)和政治藝術(shù)是他治國(guó)理政的鮮明特征。政治技術(shù)是政治家在政治實(shí)踐活動(dòng)中的運(yùn)用和表現(xiàn)，作為習(xí)近平治國(guó)理政的特征之一來講，富有很強(qiáng)的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性和程序化。而政治藝術(shù)是政治技術(shù)的升華，它與政治技術(shù)相伴而生。如果說政治技術(shù)是規(guī)范性的實(shí)踐形式，那么政治藝術(shù)就是富有感染力和創(chuàng)造力的實(shí)踐表達(dá)。

（一）深刻敏銳的政治技術(shù)

黨的十八大以來，習(xí)近平同志將馬克思列寧主義作為科學(xué)指導(dǎo)思想，將毛澤東思想和鄧小平理論等馬克思主義中國(guó)化的優(yōu)秀成果作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的養(yǎng)分，充分汲取精華，嚴(yán)格不忘初心、牢記使命，遵循本質(zhì)規(guī)定性、堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展性，根據(jù)中國(guó)國(guó)情、黨情和世情，表現(xiàn)出的一系列治黨治國(guó)治吏的規(guī)范性實(shí)踐活動(dòng)。

其一，社會(huì)主義初心不動(dòng)搖。十八大以來，我國(guó)依然處于并且長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，縱觀我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展歷程可以看出，只有持續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展方向和發(fā)展理念，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族的偉大復(fù)興。因此，習(xí)近平以馬克思主義政治方法論為科學(xué)指導(dǎo)，充分吸收了革命先輩的精神哺育，并結(jié)合當(dāng)今中國(guó)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀情形，提出了中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平同志在作十九大報(bào)告時(shí)說，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。一直以來，無論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還和平年代，人民群眾的幸?？到∫恢倍际枪伯a(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)，人民的利益訴求，也是共產(chǎn)黨要前進(jìn)和發(fā)展的方向。因此，堅(jiān)持社會(huì)主義初心不動(dòng)搖，充分體現(xiàn)了習(xí)近平治國(guó)理政最首要的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

其二，治黨理國(guó)規(guī)范化。習(xí)近平同志說過：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 就是要適應(yīng)時(shí)代變化， 既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)， 又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)， 使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平?！崩韲?guó)規(guī)范化，就是根據(jù)國(guó)家制定法律法規(guī)對(duì)國(guó)家進(jìn)行法治，而非人治。法治，本身帶有一種程序化和強(qiáng)硬性，治理國(guó)家?guī)в袕?qiáng)制性和嚴(yán)謹(jǐn)性。十三屆人大會(huì)議上，習(xí)近平主席手撫法典莊嚴(yán)宣誓，明確了憲法在我國(guó)至高無上的立法地位，任何人任何組織不得動(dòng)搖憲法在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略過程中的地位，這也體現(xiàn)了習(xí)近平治國(guó)理政的規(guī)范化和程序化。而對(duì)于治黨而言，治黨先治吏?！袄匣⑸n蠅一起打”，“剜除毒瘤”，這是習(xí)近平治黨治吏的決心和擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)如今我國(guó)的政治生態(tài)在這種徹底的反腐打腐過程中逐步變得透徹和健康，這是治黨的重中之重。治黨規(guī)范化，講究一個(gè)“剛”字和“硬”字，是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和制度的強(qiáng)制性?？偟膩碚f，習(xí)近平治黨治國(guó)一直遵循著一種程序性和規(guī)范化。

（二）高超睿智的政治藝術(shù)

政治技術(shù)和政治藝術(shù)相伴而生，可以說，政治藝術(shù)是政治技術(shù)的哲學(xué)升華，政治技術(shù)是政治藝術(shù)的理論實(shí)踐前提。政治藝術(shù)是帶有靈活性、創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、開放性和包容性的政治表達(dá)方式，相比政治技術(shù)規(guī)范性和程序性有一定升華。但是二者相輔相成不可分割，共同構(gòu)成習(xí)近平治國(guó)理政必不可少的政治智慧。十九大以來，習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚不斷地創(chuàng)新創(chuàng)造，從中國(guó)制造2025的提出到中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)2035，我國(guó)有了前所未有的快速發(fā)展，這一切都?xì)w于習(xí)近平不墨守成規(guī)的創(chuàng)造性。

其一，偉大復(fù)興的可持續(xù)性。2012年11月29日習(xí)近平總書記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)首次提出中國(guó)夢(mèng)的概念之后，他在一系列重要講話中深刻闡明了中國(guó)夢(mèng)的定義、基本內(nèi)涵、奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，逐步使得中國(guó)夢(mèng)成為一系列系統(tǒng)的治國(guó)戰(zhàn)略。黨的十八大以來，世情、國(guó)情和黨情不斷發(fā)生深刻變化，我國(guó)也面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)看，改革開放在各方面都取得重大進(jìn)展，使我們站在了更高的起點(diǎn)上。但前進(jìn)道路上還有不少困難和問題，如經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、社會(huì)矛盾明顯增多、反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻等。在這樣一個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，我們需要凝聚人心、團(tuán)結(jié)全部力量，去攻堅(jiān)克難，為更高的目標(biāo)而奮斗。中國(guó)夢(mèng)概念的提出，就是一份政治動(dòng)員令，是集結(jié)號(hào)也是沖鋒號(hào)。從國(guó)際看，中國(guó)逐漸強(qiáng)大了，但國(guó)際社會(huì)特別是某些發(fā)達(dá)國(guó)家還沒有做好接受這個(gè)事實(shí)的準(zhǔn)備。我們需要明確亮出自己的目標(biāo)和價(jià)值訴求，提出中國(guó)夢(mèng)概念實(shí)際就是這樣一種主動(dòng)的創(chuàng)造性的表達(dá)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須凝聚中國(guó)力量?！弊咧袊?guó)道路就是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，弘揚(yáng)中國(guó)精神就是弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神和改革創(chuàng)新精神不松懈，凝聚中國(guó)力量就是堅(jiān)定中國(guó)自信不妥協(xié)。這是程序化和創(chuàng)造性的有機(jī)結(jié)合。

其二，政治戰(zhàn)略的創(chuàng)造性?！拔覀円欢ú回?fù)重托，不辱使命?！边@是習(xí)近平總書記上任伊始作出的莊嚴(yán)承諾。五年來，習(xí)近平站在中國(guó)發(fā)展的制高點(diǎn)，大力改革頂層設(shè)計(jì)，使得我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展迎來了前所未有的新的高度，同時(shí)在國(guó)際歷史舞臺(tái)穩(wěn)站腳跟，迎來了歷史性的飛躍。十八大以來的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。如今，黨和國(guó)家站在第一個(gè)百年計(jì)劃即將完成的交匯點(diǎn)，面對(duì)扶貧攻堅(jiān)克難的實(shí)在成果，面對(duì)發(fā)生改變的社會(huì)矛盾，面對(duì)依然持續(xù)增長(zhǎng)的人均GDP，面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的生活物質(zhì)水平，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。2021年要全面建成小康社會(huì)的愿望不再遙遠(yuǎn)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及軍事的迅猛發(fā)展，是習(xí)近平大力整改反腐倡廉和實(shí)在助貧的成果。

黨的十九大報(bào)告指出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局所指出的全面建成小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略，表征了在2020年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)代化的新形態(tài)，體現(xiàn)出社會(huì)主義核心價(jià)值觀中富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的自信形象，彰顯了我黨偉大的政治謀劃和使命擔(dān)當(dāng)。十八大以后，“新三步走戰(zhàn)略”的框架基本形成。在習(xí)近平總書記系列重要講話中，蘊(yùn)含著“新三步走戰(zhàn)略”?！靶氯阶摺睉?zhàn)略實(shí)則是“四個(gè)全面”政治戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平以馬克思主義政治方法論為理論支撐，充分汲取了的革命先輩的精神哺育，將“四個(gè)全面”從政治思想和政治策略上升成為哲學(xué)意蘊(yùn)的治國(guó)戰(zhàn)略，是政治創(chuàng)造性和靈活性的具體表現(xiàn)，表征了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大精神內(nèi)涵。

其三，因地制宜的靈活性。首先，在脫貧攻堅(jiān)方面，習(xí)近平采用根據(jù)不同地區(qū)不同貧困情況的考察和了解，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)的難易程度采用適宜的措施，比如說要改進(jìn)工作方式方法，改變簡(jiǎn)單給錢、給物、給牛羊的做法，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，不大包大攬，不包辦代替，教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。習(xí)近平總書記說過：“脫貧攻堅(jiān)不獲全勝?zèng)Q不收兵”。可以見得，全體人民解決溫飽和基本生活，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年計(jì)劃的基本條件。十八大以來，脫貧攻堅(jiān)是重中之重，難中加難，多得是難啃的“硬骨頭”，多的是難做工作的人民，但是在習(xí)近平總書記看來，越是難解決越要不斷攻克，保證每一戶家庭都能解決基本問題，都能提升生活質(zhì)量。小康不是少數(shù)人的小康而是全體人民的小康，解決貧困問題要用特殊的方式因地制宜，而不是利用傳統(tǒng)老舊的方式，這是習(xí)近平靈活性和多變性的政治表現(xiàn)。

其四，社交大國(guó)的包容性和開放性。十八大以來，習(xí)近平在外出訪問時(shí)提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的設(shè)想和規(guī)劃藍(lán)圖，此后的五年，在世界各國(guó)的共同努力下，使得習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”建設(shè)從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，并且為多國(guó)人民所受益。在“一帶一路”的發(fā)展過程中，不僅僅給各國(guó)帶來經(jīng)濟(jì)受益的同時(shí)，也加深了各國(guó)之間的友好往來，使得各國(guó)共同建設(shè)成為一張有力的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。習(xí)近平同志說過：“中國(guó)愿同沿線國(guó)家一道，構(gòu)建“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡(luò)、共創(chuàng)新型合作模式、開拓多元合作平臺(tái)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，攜手打造“綠色絲綢之路”、“健康絲綢之路”、“智力絲綢之路”、“和平絲綢之路”，造福沿線國(guó)家和人民?！边@是一個(gè)開放包容而又自信的外交大國(guó)形象。五年來，我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域迅猛發(fā)展，無論是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化和軍事領(lǐng)域均取得良好成果，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的同時(shí)，中國(guó)也在不斷發(fā)揮著中國(guó)作用。今天的中國(guó)以一個(gè)和氣行于人、銳氣行于事的自信面貌屹立于世界民族之林，世界各國(guó)紛紛借鑒中國(guó)前進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而中國(guó)也為世界提供中國(guó)方案。

綜上所述，習(xí)近平的政治技術(shù)和政治藝術(shù)相伴而生，相輔相成，互不分割，共同構(gòu)建成為習(xí)近平偉大精髓的政治智慧。正是這種特殊的政治表達(dá)方式準(zhǔn)確地表征了習(xí)近平治國(guó)理政的堅(jiān)定信念，是這種發(fā)自內(nèi)心的自信鍛造了一個(gè)巍然聳立的大國(guó)形象，傳承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)精神。

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基金項(xiàng)目：文章為陜西省高等學(xué)會(huì)2017年度高等教育科學(xué)研究項(xiàng)目《云教學(xué)背景下高職落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的思政課教學(xué)改革建設(shè)研究》的成果，項(xiàng)目編號(hào)：XGH17288。

作者簡(jiǎn)介：杜璇（1991- ），女，漢族，山西臨猗人，碩士，助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育;任蓓蓓（1982- ），女，漢族，陜西子長(zhǎng)人，碩士，講師，研究方向：學(xué)生管理、學(xué)生黨建。