創(chuàng)建基層黨建工作方式方法探究

朱明

摘 要：隨著中國特色社會主義進入了新時代，為了加強基層黨建工作的質量和效率，促進新時期黨務人員全方位素質的提升和能力的培養(yǎng)，改變基層黨建工作的一些現存問題和不良現狀，文章針對創(chuàng)建基層黨建工作的方式方法進行簡要的探究，希望能夠給機關、企事業(yè)單位和基層黨務工作者一些建設性的意見，以推動其工作效率的提升以及工作理念的創(chuàng)新。并且，隨著當前我國社會發(fā)展的新形勢和加強黨的建設的迫切需要，這一問題已經成為需要重點研究的內容。

關鍵詞：基層黨建工作;方式方法;創(chuàng)建探究

針對基層黨建工作方式方法的探究，文章從幾個方面進行了簡要且較為全面的研究。想要創(chuàng)建基層黨建工作方式方法的優(yōu)化必須要針對目前工作中一些現存問題進行簡要分析，通過對問題的分析來找到發(fā)生這些問題的根源，在此基礎上加強基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新。因此，為了真正實現黨建引領發(fā)展，更好發(fā)揮“兩個作用”，有必要通過基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新來做實、落細黨建工作，提升新時期黨的建設水平。

一、基層黨建工作的現存問題

首先，黨組織功能較為虛化和弱化?；鶎狱h組織不參與日常的行政管理活動，在日常工作中沒有話語權，導致日常管理與政治領導脫節(jié)，無論是黨支部還是黨小組都沒有在實際工作運行中真正起到黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。針對于基層黨建工作的優(yōu)化，黨組織人員必須要發(fā)揮起自己應盡的責任與義務，但是當前黨組織的功能較為虛化，導致黨組織在真正的工作中可能會存在一些問題，從而給社會大眾造成不良的影響，導致今后的工作很難順利運行。

其次，普通黨員的角色意識不強。由于基層黨組織功能性不強，導致黨組織內的黨員角色意識不夠，政治理論學習不夠充分，黨組織對黨員的約束力不到位，在實際工作中宗旨意識和使命擔當意識淡化，沒有起到先鋒模范作用。部分普通黨員認為一些責任和義務與自己無關，都是應該由黨組織來承擔，導致普通黨員對于自己的工作職責和工作使命認識的不夠深刻與透徹，只針對表面上的形式化認識導致普通黨員的工作職責沒有認真的履行，從而給基層黨建工作的順利開展與質量提升都造成了一些不良的影響。

再次，部分黨員對黨建活動積極性的不高。普遍認為黨建活動流于形式，不是主要工作任務，甚至是附加的工作負擔，參與活動的積極性不高，重視程度不夠，由此在基層黨建工作中會出現一些消極的工作，導致黨建工作的順利開展會出現一些問題。這些黨員對黨建工作的積極性不高以及工作意識不夠強大，導致黨建活動和實際工作缺乏有效性的結合，從而導致黨員的思想覺悟不夠高漲。

最后，黨員在中心工作中的作用沒有充分發(fā)揮。要做到黨建引領各項工作發(fā)展就必須充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，但基層黨組織中黨員在圍繞中心工作管理和服務市場時沒有發(fā)揮顯著的先鋒模范帶頭作用，學用結合不夠，黨員教育與助推中心工作脫節(jié)，出現了吃“大鍋飯”，人浮于事、“隨大流”的不良苗頭。這些都給基層黨建工作的順利開展造成了一些不良的影響，在工作中黨員之間沒有實現有效的溝通交流與合作，很難實現工作上的共贏和工作效率的提升。

二、制約基層黨建工作的根源因素

想要創(chuàng)新基層黨建工作的方式方法，以提升工作實效，就必須要針對當前基層黨建工作的一些現存問題進行深入的分析，并且通過綜合性的分析來找到影響的根源和主要因素。

首先，抓黨建強思想的觀念理念不足。正所謂“火車跑得快全靠車頭帶”，首先可以發(fā)現制約基層黨建工作的根源因素是因為部分領導和黨員對于抓基層打基礎的工作觀念認識的不夠透徹，因此在工作中沒有充分發(fā)揮帶頭作用和榜樣力量，由此在基層黨建工作的整體運作上都可能會存在一些阻礙性，導致基層黨建工作方式方法按部就班，“和尚念經”似的搞黨建思想教育，不能做到往深里走、往實里走，得不到有效的創(chuàng)新，為今后的黨建工作的開展都造成了一些不良的影響。

其次，基層黨建專職人員配備不足。有的基層單位長時間由兼職人員兼顧黨務工作，或成立了專門的黨建辦公室卻劃入了若干與黨建無關的職能，職級及職能設置不合理，人員配備捉襟見肘，導致工作人員力不從心，工作積極性不高、主動性不強。因為基層黨建工作的專職人員缺乏專業(yè)的素養(yǎng)和能力，因此給基層黨建工作的順利推進造成了不良的影響，基層黨建人員綜合實力得不到提升是影響基層黨建工作效率提升的主要因素。

再次，黨建工作開展生動性不足。很多基層單位開展黨建活動往往照本宣科、和尚念經，與大家的切身利益結合不緊密，與當前干部職工手頭上的中心工作、難點工作結合不緊密。開展黨建活動不動腦子，生搬硬套，簡單認為會議開到了，文件精神傳達到了，心得體會撰寫到了，工作就完成了一大半，可以高枕無憂了。這些都在不同程度上的影響著基層黨員的心理動向和價值取向，黨建工作浮于表面，缺乏生動性和感染力，從另一方面來說也助長了形式主義、官僚主義風氣。

最后，黨建工作的開展支撐力不足。通過調研發(fā)現，基層黨建工作發(fā)展困境還在于往往工作有安排、有布置，但缺乏有效的事后監(jiān)管。雖然在黨建戰(zhàn)線有定期的評優(yōu)評先表彰活動，但覆蓋面太窄，又多以精神層面獎勵為主，大家爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性并不高。考核缺位，不與工資掛鉤，沒有常態(tài)化的約束激勵機制，導致工作動力不足。因為基層黨建工作的開展支撐力不足，導致基層黨建工作在過程中總是會出現一些阻礙性的因素，這些都會給工作人員的工作性質造成一些改變，導致其沒有正確認識到自己工作的內在本質和重要內涵。

三、創(chuàng)新基層黨建工作的方式方法

（一）注重主體責任落實和工作實效

針對基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新，首先要壓實主體責任，不斷提升基層黨建工作人員的責任意識，因為“人”才是推動工作順利開展和效率提升的主要因素，因此注重基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新就要加強基層人員，尤其是領導干部的責任落實，將其責任進行明確劃分，促使其在工作的過程中能夠明確自己的使命與職責，并且在工作完成后根據實際效果做到獎罰分明和追責問責，為基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新與工作質量的提升奠定堅實的基礎。其次，基層黨建的領導人員和工作人員一定要轉變工作觀念和方式，清晰地認知黨建工作與推動中心工作謀發(fā)展之間的關系，并且在此基礎上進行深入地挖掘，通過推動中心工作的成效來考核領導干部及基層黨務人員的工作成績。這就要求相關單位主要負責人要緊跟上級的要求和部署，跟隨新時代中國特色社會主義社會發(fā)展的趨勢與本單位實際情況進行改良。最后，黨建主體責任人及基層黨務人員可以制定一些全面化的分析機制，這樣可以在黨建工作開展的過程中進行量化評判，為其工作的整個過程提供一些建設性的意見和有效的措施，出實招，去虛功?？傊⒅刂黧w責任落實和工作實效是創(chuàng)新基層黨建方式方法的有效途徑。

（二）強基固本穩(wěn)步提升基層黨建工作質量

想要進行基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新，在明確主體責任落實和工作實效的基礎上，要注重強基固本，逐步且穩(wěn)定的提升基層黨建的工作質量。廣大機關和企事業(yè)單位要黨務工作者要充分認識到提升基層黨建工作的效率，創(chuàng)新基層黨建工作的方式方法并不是一蹴而就的事情，而是需要完善的人力資源保障和思想工作觀念轉變，才能開創(chuàng)新時代基層黨建工作的新局面。首先，應著力增強基層黨建部門人員配置，設立2名以上專職黨建人員，將工作分工更加趨向細化，專業(yè)化，切實為在各項事務中疲于應付的基層黨務人員減負，但減負不等于不作為，一定做到輕裝上陣，減負而提質。其次，要著力提升基層單位主要負責人和黨務工作人員相關業(yè)務素質，建議每半年通過統(tǒng)一集中培訓研討的方式加強從業(yè)人員素質，是黨務工作有章可循，做到標準動作不走樣。最后，為基層黨建工作提供充足的財力保障，建議開辟專門的財務渠道，設立黨組織建設經費，讓黨建工作不僅有思路，更要能實現，做到“兩條腿走路”，穩(wěn)步行進。

（三）從實際著手，注重黨建工作引領中心工作發(fā)展

黨務工作者一定要認識到，一家單位開展黨建工作不是應付上級的檢查，用形式主義表達政治忠誠。而是要用黨建工作開展的實效來真正推動中心發(fā)展，真正體現黨建引領作用。因此，基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新，相關基層黨務人員一定要注意從本單位實際著手，實事求是，從實際情況入手把黨建工作做實。首先，要做到“圍繞一個中心”，即：圍繞中心工作發(fā)展開展工作，始終做到目標不偏離。其次，要做到充分發(fā)揮“兩個作用”，即：發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將組織建強，將工作落細，讓黨員緊緊依靠組織，依托載體，更好發(fā)揮出先鋒模范作用。最后，要做到“四個結合”，充分各類拓展“黨建+”作用，即：黨建工作與本單位重點難點工作相結合，示范引領;黨建工作與黨風廉政建設相結合，作風優(yōu)良;黨建工作與單位優(yōu)勢及文化相結合，發(fā)揚傳統(tǒng);黨建工作與互聯網宣傳相結合，融入時代性，并且做到以理服人，以真情感人。以上筆者總結為“124”基層黨建創(chuàng)新模式，這樣才能為新時代基層黨建工作開創(chuàng)新局面，提供新方案。

（四）注重日常管理監(jiān)督，推進基層黨建有抓手

要做到基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新，就是要做到“黨建工作與中心工作同安排、同部署、同檢查”，黨員干部和基層黨務人員一定要加強日常管理監(jiān)督，充分認識到基層黨建工作的效率提升與日常的監(jiān)督管理的質量之間有著密切聯系，要形成基層黨建工作安排、部署、實施、總結、考核的閉環(huán)，適當運用黨組織和黨員積分制等手段，探索將黨建考核結果與日常收入掛鉤制度，將黨建作為日常一項重要的工作任務，而不是額外“負擔”加以落實。以上才是推進基層黨建工作順利運行的根本保障。另外，上級黨組織和領導干部要通過大力表彰先進的組織和優(yōu)秀個人來調動基層黨員工作的主動性和積極性，為其今后工作的順利開展提供充足的動力，通過日常管理模式的創(chuàng)新與管理質量的提升，加強基層黨員及干部人員管理的有效性。

四、結語

綜上所述，隨著中國特色社會主義進入了新時代和加強黨的建設迫切要求，基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新必須得到社會各界的關注和重視，并且將其作為一個重點課題去研究，因此文章從基層黨建工作方式方法的現狀和問題進行分析，通過問題的分析來挖掘深入的因素及根源，并且在此基礎上進行綜合性的調研和分析，并為基層黨建工作方式方法的創(chuàng)新提供了一些建設性的意見。希望能夠推動基層黨建工作質量的提升以及黨員干部工作效率的優(yōu)化，在新時期，對加強黨的領導，貫徹落實黨的建設總要求，從而推動我國社會發(fā)展起到積極作用。

參考文獻

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