為脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保障

摘 要：脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)是場等不起也輸不起的戰(zhàn)役。麻栗坡縣2019年是脫貧摘帽年。縣委、縣政府極盡全力，向脫貧摘帽發(fā)起總攻，在全縣范圍內(nèi)打響了波瀾壯闊的脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。文章結(jié)合全縣打贏打好脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)的實際情況，簡要分析了全縣打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的一些主要做法。

關鍵詞：麻栗坡縣;脫貧摘帽;攻堅戰(zhàn);主要做法;組織保障

打贏打好新時代脫貧攻堅“老山戰(zhàn)役”，保證2019年麻栗坡縣實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，是2019年麻栗坡縣委、縣政府的一項重要政治任務。為打贏2019年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)，麻栗坡縣在往年脫貧攻堅工作的基礎上，繼續(xù)發(fā)揮各級黨組織領導核心作用，堅持各級黨政“一把手”負總責，以抓實壓實責任為突破口，真抓實干，知難而上，盡銳出戰(zhàn)，為2019年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)在全縣貧困戶家中落地見效，提供了堅強組織保障。

一、瞄準靶向點：繼續(xù)發(fā)力不松勁

打贏打好整縣脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)，需要瞄準靶向點，扣住“兩不愁三保障”目標要求，對標對表狠抓落實，補齊短板強弱項，掛圖作戰(zhàn)。在脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)中，各級干部對貧困戶進行一戶一戶落實，遇到的問題一個一個的解決，做到不漏一個人，不落一步驟，不遲一步棋，確保2019年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。做法是：

（一）狠抓思想宣傳發(fā)動不停息

麻栗坡縣在原有脫貧攻堅宣傳的基礎上，繼續(xù)利用縣、鄉(xiāng)、村“老山精神”大學堂、學堂、講習所三級宣講平臺，用通俗易懂的語言再次向群眾宣講脫貧攻堅政策，讓群眾聽得懂、記得住、提信心、長志氣;繼續(xù)通過靈活多樣的信息幫扶為貧困群眾排憂解難;繼續(xù)對在脫貧攻堅一線中涌現(xiàn)出來的先進典型進行宣傳報道;繼續(xù)利用“夜閑”時間，深入貧困戶家中，與貧困戶交心談心，指導貧困戶脫貧致富，破解貧困戶“等靠要”思想，讓貧困戶形成“勤勞致富、脫貧致富”的良好思想宣傳氛圍。

（二）狠抓工作重心下移不止步

為了全面激發(fā)全縣貧困群眾的主觀能動性，激發(fā)他們的內(nèi)生動力，引導貧困群眾通過自強自立脫貧致富。麻栗坡縣在貧困識別上，2019年重新進行了識別，及時進行糾錯;在精準幫扶上，重新明確年初責任人、年中整改措施、年底檢查驗收、全程幫扶;在脫貧退出上，重新明確退出標準;在突出補齊短板上，繼續(xù)重視基礎設施建設，重視貧困村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境的改善;在突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)精準到戶上，著重突出第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求貧困戶結(jié)合自身實際，發(fā)展好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，同時做好貧困戶外出務工的第三產(chǎn)業(yè);在突出產(chǎn)業(yè)扶貧配套上，著重于異地搬遷;同時，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、駐村干部的脫貧摘帽攻堅知識教育培訓。

（三）狠抓基層堡壘工程不畏難

結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和中央以及省州的安排部署，全縣在脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)上，繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，認真評選脫貧攻堅“優(yōu)秀黨員”“先進黨員”“先進黨組織”，讓群眾看到先進，學習先進，從而激發(fā)斗志，增強自身“造血”功能;同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)圍繞習近平總書記對脫貧攻堅工作作出的重要指示精神以及省州的相關安排部署，重新聚焦邊遠落后地區(qū)貧困群眾和特殊貧困群體，真抓實干，迎難而上，不蠻干、不拖延，不降標、不抬高，焦點不散、靶心不變，積極定好2019年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽攻堅目標、任務、措施和要求。

二、突出著力點：激發(fā)干勁不松懈

打贏打好脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)，全縣各級各部門提高了政治站位，自覺把抓好脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)作為檢驗“四個意識”、維護“兩個維護”和為民情懷的重要標準，堅決貫徹落實中央和省州關于整縣脫貧摘帽的各項決策部署，切實增強決戰(zhàn)脫貧摘帽的政治自覺和思想自覺，把實現(xiàn)整縣脫貧摘帽作為全縣黨政的頭等大事，切實做到思想行動、工作重心、項目資金、干部隊伍、幫扶力量全部向脫貧摘帽傾斜、匯聚、使力，以堅定的立場、鮮明的態(tài)度、必勝的信念，堅決兌現(xiàn)好“整縣脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)”軍令狀，確保脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)如期實現(xiàn)。在脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)中，全縣上下人人都是參與者，人人關心、人人支持、人人參與，形成了全縣堅決打贏打好脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)的良好局面。

（一）增強脫貧攻堅凝聚力不偏向

2018年6月22日，麻栗坡縣委、縣人民政府發(fā)布了關于壓實脫貧攻堅任務責任、問題排查整改化解、政策知識學懂用、村委會（社區(qū)）脫貧攻堅工作獎懲、扶貧資金項目高效運行的五道“作戰(zhàn)令”，規(guī)范了縣、鄉(xiāng)、村三級干部職能職責，縣、鄉(xiāng)、村三級黨政“一把手”親自研究部署、親自協(xié)調(diào)解決問題、親自推動工作落實，縣級行業(yè)部門、掛鉤聯(lián)系部門、駐村工作隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同履職、共同擔責，使全縣干群在脫貧攻堅凝聚力上不走偏方向。2019年3月16日，麻栗坡縣召開全縣新時代脫貧攻堅“老山戰(zhàn)役”總攻大會，發(fā)布脫貧摘帽五道“攻堅令”，縣委書記劉揚同志帶領5000余名扶貧干部集體宣誓。全縣干群拿出壯士斷腕的決心、舍我其誰的擔當、破釜沉舟的勇氣，勇于擔當、再接再厲，堅決打贏打好全縣脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)這場硬仗。

（二）激活脫貧攻堅原動力不滿足

全縣繼續(xù)堅持扶貧與“扶志、扶智”相結(jié)合，充分利用新時代“老山精神”大學堂、學堂、講習所，扎實開展各種各樣的主題教育活動，以此增強貧困群眾的發(fā)展內(nèi)生動力。全縣廣大黨員通過各種各樣的主題教育活動，帶著感情、融入真情，積極投身打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)中。機關黨員成為幫扶群眾的“尖兵”，農(nóng)村普通黨員成為幫助引領群眾的“頭雁”，貧困戶黨員成為率先脫貧的“表率”，凝聚起了黨建引領脫貧摘帽攻堅的強大合力，為脫貧摘帽提供強有力的組織保證和精神動力。同時，全縣堅持自治、法治與德治相結(jié)合，扎實推進“老山清風”法治扶貧專項行動，大力弘揚“老山精神”和踐行“西疇精神”，構(gòu)建“自治為基礎、法治為保障、德治為引領”的“三治”融合體系，改變落后思想，激發(fā)內(nèi)生動力，增強致富本領，形成“懶惰致貧可恥，勤勞致富光榮”的農(nóng)村人文環(huán)境，為脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)提供強有力的思想保證、精神動力和文化支撐。

（三）激發(fā)決戰(zhàn)決勝熱情活力不削減

為最后決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)，全縣上下鼓足干勁，面對艱難險阻，先干起來，用干的激情、干的勁頭去感化社會各界，贏得支持。2019年，全縣積極開展“萬企幫萬村”“同心工程”“社會”幫扶，奉獻“愛心”傳遞脫貧公益、“企業(yè)”帶動等助力全縣脫貧摘帽攻堅的社會扶貧行動。這樣，縣、鄉(xiāng)、村三級干部便有更多的時間、精力、智慧投入到脫貧攻堅中，切實抓在手上、扛在肩上，齊心協(xié)力，苦干實干加油干，并且廉潔干，干凈干;繼續(xù)調(diào)動貧困群眾的主動性、積極性，告訴他們：不能以當貧困戶為光榮。幸福是辛勤勞動干出來的，好日子是勤奮努力苦出來的，脫貧致富是必須要靠自己用雙手創(chuàng)造出來的。因此，在脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)中，各級干部非常注重調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，注重激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能，注重提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，注重從思想上拔窮根，引導他們形成艱苦奮斗、自強自立、苦干實干的精神狀態(tài)，消除精神上的貧困。同時，全縣按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口未脫貧的具體情況，設定時間表，按照脫貧摘帽驗收標準，適時深入貧困戶家中實地評估，評估結(jié)果到達脫貧摘帽的貧困戶，當場實現(xiàn)有序退出，當場簽名當場認可銷戶，真正做到脫貧到人到戶。

三、抓實根本點：措施辦法不落后

自全縣脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，針對全縣貧困面積大、貧困程度深、貧困人口多、脫貧難度大、增收渠道窄、干部力量少、內(nèi)生動力弱等諸多問題，全縣上下堅決貫徹落實中央和省州決策部署，苦拼實干，背水一戰(zhàn)，用強有力的措施辦法，奮力攻克難中之難、堅中之堅，堅決打贏打好脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。

（一）突出“六抓”確保脫貧摘帽見實效

一是提高站位抓整改。縣級行業(yè)部門、掛鉤聯(lián)系部門、駐村工作隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工堅決貫徹落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅的新部署新要求，切實增強脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)的責任感和使命感，積極深入貧困戶家中實地查訪，按照“缺什么補什么”的原則堅決落實到位，切實把脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)的各項工作重新做實做細做到位，直正做到點子上、做到根本上。二是領導帶頭抓整改?？h級“掛幫包”領導帶頭深入聯(lián)系的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，駐鄉(xiāng)駐村蹲點指導整改工作，當好整改工作的指揮員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”積極配合縣級“掛幫包”領導，組織、協(xié)調(diào)、部署、督查、反饋好一切脫貧摘帽工作，當好脫貧摘帽整改工作的戰(zhàn)斗員;掛聯(lián)部門或單位、駐村工作隊員經(jīng)常性進村入戶，時刻掌握貧困戶實際情況，根據(jù)貧困戶家庭情況，適時開展好“一戶一策”脫貧摘帽整改措施，當好貧困戶脫貧摘帽整改工作的踐行者;“掛幫包”干部不間斷深入聯(lián)系貧困戶家中，做好貧困戶的扶志、扶智工作，鼓勵貧困戶積極發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，積極宣傳教育引導貧困戶自強自立，指導貧困戶自謀發(fā)展路徑，自訂脫貧摘帽措施，當好貧困戶的貼心人。三是把握重點抓整改。全縣圍繞“兩不愁三保障”目標要求，重點在貧困識別和貧困退出、幫扶措施和幫扶責任、項目資金和行業(yè)扶貧等重點領域，認真查實問題，具體落實、具體解決。四是緊扣“精準”抓整改。全縣把好中央和省州關于脫貧摘帽的相關政策，在脫貧摘帽標準上，不盲目提高，也不人為降低，始終把“精準”貫穿于脫貧摘帽攻堅整改的全過程中。五是壓實責任抓整改。抓整改責任到人，“掛幫包”責任人對貧困戶脫貧摘帽標準逐項梳理排查，形成整改任務清單，對照整改任務清單，明確時限，及時整改，建好臺賬，做到“一份任務清單、一套整改方案、一名掛幫包責任人、一抓負責脫貧摘帽到底”，實行達標銷號管理。六是強化督查抓整改。著力強化“掛幫包”干部的“守初心、擔使命”意識，認真查擺貧困戶脫貧摘帽標準存在問題的任務清單。對于不認真履行貧困戶脫貧摘帽標準存在問題任務清單的“掛幫包”干部，交由“掛幫包”縣、鄉(xiāng)黨政“一把手”督辦追責，最后由縣紀委給予及時通報曝光，并及時限期整改。

（二）健全完善機制助推脫貧摘帽

全縣層層簽訂脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)責任狀，健全完善責任追究機制，落實落細落小縣級行業(yè)部門、掛鉤聯(lián)系部門、駐村工作隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的脫貧摘帽攻堅責任，把各級各類人員責任明細具體。全縣上下緊緊圍繞打贏打好脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)，始終盯緊脫貧摘帽攻堅中群眾反映強烈、損害群眾利益的人和事，堅決實行隨機抽查、聯(lián)合督查、專項檢查、基層巡察的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)并整改脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)中存在的一些問題，為打贏打好脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)提供堅強有力的紀律保障。

（三）打造助力鄉(xiāng)村脫貧摘帽品牌

一是打造“項目建設”品牌“戶戶通”。邊遠貧困村寨，在村寨基礎設施建設中，村組干部、村中黨員積極帶領貧困群眾干事創(chuàng)業(yè)，實施好村寨基礎設施項目建設，做到戶戶通水泥路。二是打造“環(huán)境整治”品牌“戶戶凈”。各村黨組織開展“環(huán)境整治集中攻堅行動”，以村民小組為單位，劃界由村民親自負責打掃，做到“兩日一掃”，掃好自家室內(nèi)外以及處理好自家周邊環(huán)境衛(wèi)生。村民小組領導“兩日一檢查”，“掛幫包”干部“一星期一督查”。針對難打掃、難整治的村中環(huán)境區(qū)域，由村民小組領導和村中黨員負責打掃，打掃情況，由群眾監(jiān)督。對于打掃清理環(huán)境衛(wèi)生比較好的村民家庭，每個季度由村民小組、村中黨員和群眾評選并授予“環(huán)境整治攻堅行動先進家庭戶”稱號，頒發(fā)證書，懸掛錦旗。三是打造“綠色生態(tài)”品牌“四跟四走”。各村黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇上，因地制宜，分析村寨現(xiàn)有條件情況，發(fā)揮資源特色優(yōu)勢，打造好“綠色生態(tài)”品牌。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨村民著力培育綠色產(chǎn)業(yè)，在打造“綠色生態(tài)知名品牌”上下功夫，探索資金跟著貧困群眾走、貧困群眾跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走的“四跟四走”產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)新模式，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)。同時，貧困戶積極參股入股，到年底進行分紅，做到貧困戶脫真貧、真脫貧的脫貧摘帽方式。四是打造“村民自治”品牌“村民議事說事”。全縣各村委會實行村黨組織領導下的村民自治，鼓勵村民們“大小事，說出來，議一議”，大家共同“說發(fā)展，談變化”，告別以前由村委會領導、村民小組領導和村中黨員說了算的現(xiàn)象。各村委會、村民小組加強《村規(guī)民約》制定，著重將村民議事、“村霸”整治、移風易俗、掃黑除惡、庸懶滑貪“四類村官”、治安聯(lián)防等群眾特別關心和關注的事納入《村規(guī)民約》，真正推動《村規(guī)民約》落地見效，實現(xiàn)村民自治與法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

總之，打贏打好新時代脫貧攻堅的“老山戰(zhàn)役”，保證2019年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽任務，需要我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，勇毅篤行，心往一處想，勁往一處使，力往一處用，擰成一股繩，才能打贏打好全縣脫貧摘帽這場硬仗，才能使全縣脫貧摘帽如期實現(xiàn)，才能創(chuàng)造無愧于麻栗坡縣新時代的光輝事業(yè)。

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作者簡介：蘇正蘭（1986- ），女，云南麻栗坡人，中共麻栗坡縣委黨校中文講師，研究方向：黨校思想政治教育教學。