新時(shí)代涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興路徑研究

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)當(dāng)前的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，其中我國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展是最為不充分不平衡的，尤其是邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村。解決少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興已經(jīng)迫在眉睫，而少數(shù)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興首先需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。以涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村為研究對(duì)象，對(duì)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行研究，提出振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建議。

關(guān)鍵詞：涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村;農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)振興

文章編號(hào)：1004-7026（2020）06-0008-03? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F323.6 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)階段基本狀況分析

1.1? 農(nóng)民方面的狀況分析

1.1.1? 貧困現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，涼山彝區(qū)17縣（市）當(dāng)中，有11個(gè)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，其貧困程度比較嚴(yán)重，尤其表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，農(nóng)民增收困難，很多農(nóng)民都是低保戶、五保戶，生活極其困難，貧困現(xiàn)象比較嚴(yán)重。交通道路不便限制了農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，極大地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是其貧困原因之一。

1.1.2? 農(nóng)民綜合素質(zhì)不高

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民受歷史、地理等因素的影響，長(zhǎng)期生活在大山中，與外界的交流較少，思想保守落后，對(duì)于先進(jìn)的技術(shù)、理念知之甚少，尤其是在種養(yǎng)業(yè)方面仍舊是靠天吃飯，生產(chǎn)方式落后。

1.2? 農(nóng)業(yè)方面的狀況分析

1.2.1? 種植業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)種植到目前為止還存在靠天吃飯的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)種植比較分散、粗放，產(chǎn)量較低，質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)種植效益低，沒辦法給農(nóng)民帶來更多收入，僅僅能解決溫飽問題。涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村多數(shù)處于高山地區(qū)，地勢(shì)高低起伏，農(nóng)業(yè)種植規(guī)模受限，機(jī)械化種植條件不足，種植業(yè)集約化發(fā)展比較困難。2015年，在“脫貧攻堅(jiān)”工作的支持下，涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村的種植業(yè)發(fā)展得到進(jìn)一步改善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量稍有提升，質(zhì)量有所提高，但是對(duì)外銷售的競(jìng)爭(zhēng)力不足，農(nóng)產(chǎn)品銷售情況整體不容樂觀，農(nóng)民依靠種植業(yè)的增收還存在一定的困難。

1.2.2? 養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

養(yǎng)殖業(yè)在涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村占有很重要的地位，但是目前大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)屬于粗放型模式，沒有專業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)，家畜、家禽死亡率過高，大多數(shù)都是自生自滅。由于養(yǎng)殖技術(shù)的缺乏，涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益不容樂觀。涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村養(yǎng)殖基本以家庭為單位，養(yǎng)殖規(guī)模普遍較小，養(yǎng)殖收益不高。2015年，在涼山彝區(qū)“脫貧攻堅(jiān)”工作中，大多數(shù)鄉(xiāng)村都以“借牛還牛，借羊還羊”的方式，對(duì)鄉(xiāng)村貧困農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖進(jìn)行幫扶，雖然在一定程度上取得了效果，但是規(guī)模較小和發(fā)展模式較為粗放，農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)的效益依舊不好，增收困難[1]。

1.3? 農(nóng)村方面的狀況分析

1.3.1? 農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距越來越大，尤其是涼山彝區(qū)農(nóng)村與外面城市之間的差距更大、更不平衡。當(dāng)前，在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上外出務(wù)工農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，甚至高出很多倍，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力涌入城市。大多數(shù)農(nóng)村只剩下年邁的老人和年幼的兒童，農(nóng)村的青年勞動(dòng)力流失過多，嚴(yán)重制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3.2? 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，尤其是道路和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏。目前，鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間的道路修建還不完善，互通比較困難，時(shí)間成本過高。再者，涼山彝區(qū)大多數(shù)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)水利設(shè)施缺乏，修筑的農(nóng)業(yè)用水工程少，引水困難，一定程度上制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興存在的主要問題

2.1? 農(nóng)民方面的問題

當(dāng)前，我國(guó)“四化”已經(jīng)完成了“三化”，正著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是大勢(shì)所趨，也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)必須完成的一項(xiàng)任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，必須緊緊依靠農(nóng)民，以農(nóng)民為主體發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。處理好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民之間的關(guān)系，將會(huì)是涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一項(xiàng)難題。

2.2? 農(nóng)業(yè)方面的問題

2.2.1? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不理

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，都存在產(chǎn)量低、質(zhì)量差的情況。發(fā)展模式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加上經(jīng)濟(jì)主體是個(gè)體，難于形成規(guī)模，導(dǎo)致了效益較低。

2.2.2? 土地荒廢問題嚴(yán)重

由于越來越多的年輕勞動(dòng)力流失，土地沒有人耕種，長(zhǎng)此以往，越來越多的土地被荒廢，沒有得到充分利用，無法轉(zhuǎn)換成應(yīng)有的價(jià)值，無法得到應(yīng)有效益。土地荒廢是影響涼山彝區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

2.3? 農(nóng)村方面的問題

2.3.1? 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最主要的增長(zhǎng)方式之一，合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要，但是缺乏相關(guān)專業(yè)的人才，導(dǎo)致涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不合理。對(duì)于當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析不足，無法及時(shí)了解分析市場(chǎng)信息，沒有合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這些都很大程度地限制了涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3.2? 建設(shè)資金缺乏

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，一部分原因是缺乏資金投入，涼山州有17個(gè)縣（市），其中有11個(gè)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣政府資金來源大多數(shù)是靠國(guó)家財(cái)政撥付，目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力暫且不足以完善各個(gè)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然而涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是一項(xiàng)大工程，資金需求量較大，僅僅依靠縣、鄉(xiāng)政府還不足以完成當(dāng)前的道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的SWOT分析

3.1? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)勢(shì)分析

3.1.1? 適宜種植綠色、生態(tài)、高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品

隨著生活水平不斷提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也不斷增加，綠色、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品是人們熱衷的農(nóng)產(chǎn)品，生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品需求也將日益增多。涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村大多數(shù)處于高山地區(qū)，有著高山地區(qū)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢(shì)。高山地區(qū)立體氣候比較明顯，具有“一山分四季，十里不同天”的氣候特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨著海拔高度的增加，呈現(xiàn)“三帶”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，生態(tài)環(huán)境較好，綠化程度較高，適宜種植綠色、生態(tài)的高山地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，例如土豆、蕎麥、玉米等特色雜糧。

3.1.2? 資源豐富

涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村高山地區(qū)草場(chǎng)資源豐富，水含量較高，有利于牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，是建立生態(tài)養(yǎng)殖基地的較佳地區(qū);涼山彝區(qū)高山地區(qū)有很多草場(chǎng)地形比較寬廣，適宜于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式，可以提高養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

例如，涼山彝區(qū)的安寧河谷平原是四川第二大河谷平原，有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展空間開闊，氣候條件較好，土地資源豐富，具有很大的發(fā)展?jié)摿2]。

3.2? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的劣勢(shì)分析

3.2.1? 缺乏主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

涼山大多數(shù)鄉(xiāng)村種養(yǎng)都是以個(gè)體為主，缺乏帶領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，自然也就缺乏主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村村民，尤其是高山地區(qū)的村民，其種養(yǎng)的主要目的是解決自己的溫飽問題，很少有以銷售為目的進(jìn)行種養(yǎng)的，無法建立起特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，極大地影響了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2.2? 人力資源存量不足

受農(nóng)村“空心化”的影響，涼山彝區(qū)農(nóng)村的青年勞動(dòng)力流失過多，很多農(nóng)村土地?zé)o人耕種，導(dǎo)致土地荒廢，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。

3.2.3? 城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，帶動(dòng)能力較差

涼山州大多數(shù)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣域經(jīng)濟(jì)整體較差，非國(guó)家級(jí)貧困縣的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力也與其他地區(qū)差距較大，城鎮(zhèn)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，城鎮(zhèn)幫扶力度有限，空間狹小，甚至有些時(shí)候無法做到城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

3.3? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)會(huì)分析

3.3.1? “脫貧攻堅(jiān)”工作扎實(shí)推進(jìn)，效果顯著

2015年開始進(jìn)行“脫貧攻堅(jiān)”工作以來，大多數(shù)鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。作為村民脫貧的解決辦法，涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。在彝區(qū)每一個(gè)村都有安排“第一書記”和駐村干部，幫助村民脫離貧困，幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也一定程度上加大了對(duì)彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資金的投入和項(xiàng)目支持，促進(jìn)了彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

總體而言，涼山彝區(qū)的“脫貧攻堅(jiān)”工作效果顯著，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“脫貧攻堅(jiān)”的過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效、高質(zhì)發(fā)展，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

3.3.2? 為涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入長(zhǎng)期動(dòng)力

十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)策，充分說明了黨和國(guó)家非常重視鄉(xiāng)村發(fā)展。涼山彝區(qū)需要在把握鄉(xiāng)村振興“五位一體”的基礎(chǔ)上，認(rèn)清當(dāng)前自身的特殊性和國(guó)內(nèi)大形勢(shì)，因地制宜，抓住主要矛盾和重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)施涼山彝區(qū)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

涼山彝區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，首先需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個(gè)要求，尤其是“產(chǎn)業(yè)興旺”將會(huì)為涼山彝區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入長(zhǎng)期的動(dòng)力，進(jìn)一步推進(jìn)彝區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。

3.4? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的威脅分析

3.4.1? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在諸多不確定因素

就目前而言，彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技運(yùn)用不足，沒有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)，仍舊是靠天吃飯，農(nóng)業(yè)收成受天氣影響較大，具有較大的不確定性。對(duì)于涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來說，只能汲取成功的鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，缺少自身的實(shí)踐，已確立的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和規(guī)劃難以做到完全適宜，缺少實(shí)踐檢驗(yàn)，必然會(huì)遇到很多不確定因素。

3.4.2? 農(nóng)產(chǎn)品銷售競(jìng)爭(zhēng)激烈

目前，隨著生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求日益旺盛，越來越多的地方開始發(fā)展生態(tài)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品滯銷或者虧本情況。

4? 涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的建議

4.1? 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是否能進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，必須對(duì)涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型。加大力度進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為目的，轉(zhuǎn)變彝區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

4.1.1? 調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)合理化，是彝區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，要完善彝區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接，把握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息與消費(fèi)信息，將彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收有機(jī)統(tǒng)一起來。建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，解決好彝區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題，集中彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，豐富農(nóng)民增收渠道。

4.1.2? 打造特色產(chǎn)業(yè)，建立綠色、生態(tài)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要對(duì)準(zhǔn)城鄉(xiāng)新需求，大力發(fā)展農(nóng)村綠色產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、無公害產(chǎn)品，促使生產(chǎn)銷售一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。打造綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在一個(gè)長(zhǎng)期的高質(zhì)發(fā)展過程中，打造品牌效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是彝區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。

4.2? 完善人才引進(jìn)、培育體制機(jī)制

人才是涼山彝區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的必要因素，沒有人才集聚，就沒有彝區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展，也就沒有彝區(qū)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興，留住人才就是保住鄉(xiāng)村，尤其是在正在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)工作的涼山彝族地區(qū)。

4.2.1? 培育新型農(nóng)民，打造一支懂科學(xué)技術(shù)知識(shí)的農(nóng)民隊(duì)伍

實(shí)現(xiàn)彝區(qū)鄉(xiāng)村的脫貧攻堅(jiān)，不僅僅要依靠政府，還要牢牢抓住彝區(qū)人民群眾。彝區(qū)鄉(xiāng)村應(yīng)該開展科技知識(shí)培訓(xùn)教育、農(nóng)牧業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教育，讓村民接收到更多的知識(shí)，形成鄉(xiāng)村自己的人才培育機(jī)制，打造出一支種養(yǎng)知識(shí)體系完善的農(nóng)民隊(duì)伍，幫助村民用科學(xué)的方法進(jìn)行養(yǎng)殖、種植，增加種養(yǎng)效益，增加收入，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定基礎(chǔ)。

4.2.2? 加大宣傳力度，鼓勵(lì)大學(xué)生及在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)

大學(xué)生可以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用，有較為實(shí)用的技能，尤其是農(nóng)校畢業(yè)的大學(xué)生，政府應(yīng)該設(shè)立一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來激勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。外出打工人群是農(nóng)村的勞動(dòng)力保障，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，留住年輕勞動(dòng)力，讓外出打工人群能在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。加大宣傳力度，號(hào)召大學(xué)生及外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)是彝區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的必要舉措[4]。

4.2.3? 完善“第一書記”選拔機(jī)制

涼山彝區(qū)因其自身的特殊性，必須在“脫貧攻堅(jiān)”中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，而第一書記是基層組織派到鄉(xiāng)村帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧攻堅(jiān)的主要負(fù)責(zé)人，在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)脫貧、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中起著至關(guān)重要的作用。負(fù)責(zé)的、有能力的第一書記對(duì)鄉(xiāng)村脫貧、發(fā)展、振興起“催化劑”的作用，所以在第一書記的選拔上必須高度重視，務(wù)必要選擇有能力、負(fù)責(zé)任、愿意為鄉(xiāng)村奉獻(xiàn)的人深入到農(nóng)村。

4.3? 加大資金投入，加強(qiáng)交通、道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)資金是保障鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素。有足夠的資金支持，才能進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)村道路和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！耙敫?，先修路”，只有完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的保障，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才能進(jìn)一步發(fā)展，尤其是大涼山少數(shù)民族地區(qū)更需要政府資金扶持。彝區(qū)鄉(xiāng)村過于貧困，無法靠自身投入生產(chǎn)，基層政府需要在資金上為彝區(qū)鄉(xiāng)村提供更多支持，幫助其建立起一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實(shí)彝區(qū)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增加彝區(qū)鄉(xiāng)村村民的收入?；鶎诱畱?yīng)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建水庫，解決農(nóng)業(yè)用水問題，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)道路交通建設(shè)，務(wù)必做到村村通路，加強(qiáng)城鄉(xiāng)往來，以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

4.4? 引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)適用技術(shù)的應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。彝區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，規(guī)范化、制度化地對(duì)農(nóng)民實(shí)行實(shí)用科技培訓(xùn)教育，利用科技實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，提升產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。要發(fā)展實(shí)用科學(xué)技術(shù)，明確當(dāng)前彝區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展需要，因地制宜，做到有理、有節(jié)，促進(jìn)彝區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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為例論推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城市化的途徑[J].延邊大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（1）：99-102.

作者簡(jiǎn)介：車美靜（1994—），男，碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論。