設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)中存在的造價(jià)問(wèn)題及處理建議

郭靚+張吉+羅敏+吳若虹

【摘要】文章首先對(duì)設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)現(xiàn)存造價(jià)問(wèn)題展開(kāi)探討，總結(jié)為資料信息誤差、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)缺乏結(jié)合以及專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)偏低三方面。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)探討了工程設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)中相關(guān)問(wèn)題的預(yù)防控制措施，從技術(shù)完善的角度來(lái)進(jìn)一步解決，促進(jìn)工程的造價(jià)預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性提升。

【關(guān)鍵詞】工程招標(biāo)；造價(jià)問(wèn)題；價(jià)預(yù)算

【Abstract】The article first discusses the existing cost of the design and construction integration bidding， summarizes the three aspects of information information error， lack of combination of economy and technology and low quality of professional staff. On this basis， this paper focuses on the prevention and control measures related to the related problems in the design and construction of the project， and further resolves it from the technical perfect point of view to promote the improvement of the project cost budget.

【Key words】Project bidding；Cost problem；Price budget

1. 設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)現(xiàn)存造價(jià)問(wèn)題

（1）設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)資料問(wèn)題。 設(shè)計(jì)施工過(guò)程中，由于基礎(chǔ)資料存在大量的誤差，導(dǎo)致后續(xù)招標(biāo)階段的造價(jià)控制受到嚴(yán)重影響。所得到的基礎(chǔ)資料不能準(zhǔn)確反映工程開(kāi)展情況，最終的設(shè)計(jì)效果自然也會(huì)受到影響，招標(biāo)階段控制工程造價(jià)是十分重要的，而基礎(chǔ)資料中存在的問(wèn)題在造價(jià)預(yù)算中又很難被發(fā)現(xiàn)，是由于設(shè)計(jì)測(cè)量階段的誤差導(dǎo)致，當(dāng)前的造價(jià)問(wèn)題中，基礎(chǔ)資料誤差已經(jīng)成為主要原因，同時(shí)這一問(wèn)題也反映出工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度不足，不能對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理控制，在基礎(chǔ)資料整合中，也存在技術(shù)方面的問(wèn)題，如果不能及時(shí)解決，也將會(huì)造成嚴(yán)重的問(wèn)題。

（2）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離問(wèn)題。 基于設(shè)計(jì)施工一體化的招標(biāo)理念中，所選擇的施工技術(shù)方法并沒(méi)有充分考慮對(duì)造價(jià)的影響，增大了現(xiàn)場(chǎng)的隱患，長(zhǎng)時(shí)間處于這樣的環(huán)境下，所選擇的技術(shù)方法與原有經(jīng)濟(jì)體系之間出現(xiàn)嚴(yán)重隱患，導(dǎo)致方案不合理，甚至造成了管理計(jì)劃落實(shí)困難的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)模塊被獨(dú)立，只從資料的角度進(jìn)行考慮，而其中所存在的技術(shù)管理選擇卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)，所得到的預(yù)算結(jié)果也不能準(zhǔn)確反應(yīng)真實(shí)情況，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的技術(shù)優(yōu)化選擇，這種問(wèn)題能夠得到控制，想要從根源上解決，仍然要從一體化結(jié)合的角度來(lái)進(jìn)行，將技術(shù)方法體現(xiàn)在其中。

（3）專(zhuān)業(yè)人員綜合素質(zhì)較弱。 專(zhuān)業(yè)管理人員技能欠缺，導(dǎo)致所開(kāi)展的管理設(shè)計(jì)任務(wù)難以解決完善，如果不能選擇合理的方法，在所開(kāi)展的設(shè)計(jì)任務(wù)中，自然也難以確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度，導(dǎo)致管理計(jì)劃開(kāi)展因此而受到影響，不能從根源上解決這一問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)人員所采用的核算方法長(zhǎng)時(shí)間得不到更新，仍然處于落后的形式下，雖然能夠?qū)こ探ㄔO(shè)所用資金做出大致的了解，但細(xì)節(jié)部分卻并沒(méi)有得到體現(xiàn)，一體化招標(biāo)階段的特征也沒(méi)能得到體現(xiàn)。人員素質(zhì)問(wèn)題也與管理方法有很大的關(guān)系，由于不能選擇正確的管理方法，導(dǎo)致工作人員的自我約束能力差，從而影響到工程的建設(shè)資金預(yù)算。

2. 設(shè)計(jì)施工一體化招標(biāo)中相關(guān)問(wèn)題的處理措施

（1）開(kāi)展限額設(shè)計(jì)控制工程造價(jià)。 預(yù)防基礎(chǔ)資料問(wèn)題所帶來(lái)的影響，可以從定量造價(jià)控制層面來(lái)解決，深入觀察其中所存在的問(wèn)題，并根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況來(lái)對(duì)所需要使用的建設(shè)資金做出一個(gè)定量控制，在此范圍內(nèi)的資金使用是合理的，如果投標(biāo)資料中所確定的工程建設(shè)資金與定量額度之間存在很大差異性，則要考慮是否在報(bào)價(jià)中存在誤差或者材料質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，選擇具有相關(guān)能力的施工建設(shè)團(tuán)隊(duì)來(lái)承接項(xiàng)目，這也是工程造價(jià)預(yù)算管理的目標(biāo)。限額設(shè)計(jì)控制造價(jià)要考慮市場(chǎng)實(shí)際情況，將可能會(huì)出現(xiàn)的材料市場(chǎng)價(jià)格變化因素體現(xiàn)在其中，最終得到的造價(jià)問(wèn)題預(yù)防控制措施才更符合實(shí)際情況。

（2）合理編制工程概預(yù)算。 在開(kāi)展工程預(yù)算工作前，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)概預(yù)算體系可以得到準(zhǔn)確的控制方案，根據(jù)工程的各個(gè)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行分預(yù)算工作，將工程得一體化招標(biāo)原則體現(xiàn)在其中，并通過(guò)預(yù)算方法來(lái)確定其中更全面的管理控制因素，確保最終所得到的參數(shù)更貼近實(shí)際情況，大大降低工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。概預(yù)算是對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所需建設(shè)資金的一個(gè)整體估算，想要得到準(zhǔn)確的估算結(jié)果，還需要了解材料市場(chǎng)的價(jià)格變化，充分考慮建設(shè)期間的材料市場(chǎng)變化情況，所開(kāi)展的工程建設(shè)任務(wù)才能得到穩(wěn)定的資金支持?；谑┕ぜ夹g(shù)選擇所開(kāi)展的方案設(shè)計(jì)，以及最終的造價(jià)預(yù)算結(jié)果，將其作為工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展的有利參照依據(jù)，這樣能夠達(dá)到更理想的管理效果，進(jìn)一步提升工程的建設(shè)資金穩(wěn)定。

（3）采用工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行施工招標(biāo)。 造價(jià)控制需要在招標(biāo)階段確定一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)所開(kāi)展的設(shè)計(jì)施工任務(wù)確定是否會(huì)影響到施工設(shè)計(jì)方案，當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在不合理的材料市場(chǎng)變化因素時(shí)，及時(shí)采取技術(shù)方法來(lái)調(diào)整配合，根據(jù)工程量以及所需要的材料數(shù)量來(lái)確定項(xiàng)目造價(jià)成本，在結(jié)果可靠程度上會(huì)得到的明顯提升。依據(jù)所得到的結(jié)果來(lái)開(kāi)展招標(biāo)環(huán)節(jié)的控制，也更能夠滿(mǎn)足實(shí)際需求，繼續(xù)深入提升現(xiàn)場(chǎng)的管理效果。工程量清單中所計(jì)量的數(shù)據(jù)要確保其真實(shí)性，達(dá)到更理性的設(shè)計(jì)

管理效果。

3. 結(jié)語(yǔ)

以上從幾個(gè)方面淺論了設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)階段影響工程造價(jià)的因素及控制工程造價(jià)的方法，還需要從各方面進(jìn)行完善。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。專(zhuān)業(yè)人員在今后的工作實(shí)踐中不斷的搜集和積累有關(guān)的工程造價(jià)資料，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)間的相互溝通，提高專(zhuān)業(yè)人員綜合素質(zhì)，完善各級(jí)管理制度，使工程造價(jià)在設(shè)計(jì)各階段及施工招標(biāo)階段得以有效控制。

（2）全方位完善資料。積極主動(dòng)進(jìn)行研究，提前構(gòu)思方案，組織人員及時(shí)完善招投標(biāo)中造價(jià)問(wèn)題需要的工程設(shè)計(jì)資料。

（3）多角度科學(xué)設(shè)計(jì)。結(jié)合當(dāng)前工作形勢(shì)，控制造價(jià)問(wèn)題要從多角度進(jìn)行，要進(jìn)一步周密設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)資料在其中發(fā)揮控制作用。

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[文章編號(hào)]1619-2737（2017）06-12-680