構(gòu)建我國(guó)高校繼續(xù)教育校企合作“多元協(xié)同體”模式的思考

高慶元 程金林

[摘? ? ? ? ? ?要]? 我國(guó)高校繼續(xù)教育校企合作在培養(yǎng)企業(yè)所需人才的過程中發(fā)揮了重要作用，為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步和社會(huì)不斷發(fā)展的新情況、新趨勢(shì)，需要尋求一種適應(yīng)新時(shí)代要求的校企合作模式。針對(duì)校企合作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，借鑒國(guó)內(nèi)外校企合作模式之長(zhǎng)，對(duì)構(gòu)建我國(guó)高校繼續(xù)教育校企合作“多元協(xié)同體”模式進(jìn)行了思考。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高校繼續(xù)教育;校企合作;模式

[中圖分類號(hào)]? G642? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）44-0182-02

隨著科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步和社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)對(duì)人才的需求越來越迫切，為培養(yǎng)企業(yè)所需人才，高校繼續(xù)教育擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，校企合作已成為培養(yǎng)企業(yè)所需人才的重要途徑。如何尋求一種適應(yīng)新時(shí)代要求的我國(guó)高校繼續(xù)教育校企合作（以下同稱校企合作）模式是值得深入思考的問題。

一、校企合作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）在社會(huì)發(fā)展的新階段，校企合作面臨諸多挑戰(zhàn)

1.校企合作缺乏政府部門政策法規(guī)的有力支持

我國(guó)高等教育的宏觀調(diào)控著眼點(diǎn)更多的是偏重于普通本科教育，繼續(xù)教育方面的政策法規(guī)還不完善，政府部門在校企合作統(tǒng)籌規(guī)劃方面的作用缺位，政策法規(guī)方面的支持保障體系缺失，從而沒有形成良好的校企合作運(yùn)行體制和機(jī)制。這就需要政府部門建立政策法規(guī)保障體系，為校企合作搭建良好的發(fā)展平臺(tái)，不斷推動(dòng)校企合作良性發(fā)展。

2.企業(yè)員工的知識(shí)和能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

隨著我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”已成為解決企業(yè)發(fā)展瓶頸的有效途徑，面對(duì)新情況、新趨勢(shì)，企業(yè)員工的知識(shí)和能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，這就對(duì)校企合作培養(yǎng)企業(yè)所需人才提出了更多、更新、更高的要求。

3.合作方式單一

在校企合作中主要是學(xué)校和企業(yè)雙方的合作，仍處于各自為政的局面，學(xué)校主要完成理論教學(xué)任務(wù)，企業(yè)主要完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，缺乏政府、金融、科研、社會(huì)等單位或機(jī)構(gòu)的廣泛參與，沒有形成多元謀劃、協(xié)同發(fā)展的合力，這就需要校企合作注入新活力、增添新動(dòng)能。

（二）在新的歷史時(shí)期，校企合作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇

1.黨和國(guó)家從戰(zhàn)略高度為高校繼續(xù)教育的發(fā)展指明了方向

黨的十九屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”，在新的歷史時(shí)期，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)已成為全社會(huì)的共識(shí)，高校繼續(xù)教育在推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)中具有自身的優(yōu)勢(shì)，將會(huì)扮演重要的角色?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“要更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育?！眹?guó)家從戰(zhàn)略高度為高校繼續(xù)教育的發(fā)展指明了方向，必將為推動(dòng)高校繼續(xù)教育高質(zhì)量和創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

2.新行業(yè)、新業(yè)態(tài)可以發(fā)揮高校繼續(xù)教育優(yōu)勢(shì)開展校企合作

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)時(shí)期，新行業(yè)不斷興起，新業(yè)態(tài)層出不窮，面向企業(yè)員工對(duì)新行業(yè)、新業(yè)態(tài)更新知識(shí)、拓寬視野、強(qiáng)化實(shí)踐、探索創(chuàng)新的需要，高校繼續(xù)教育必然可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)開展校企合作。

3.校企合作具有廣闊的發(fā)展前景

校企合作就是要形成為企業(yè)培養(yǎng)所需人才的有效機(jī)制，推動(dòng)雙方利用各自的優(yōu)勢(shì)開展合作，對(duì)接國(guó)家重大需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，共同為企業(yè)培養(yǎng)更多的所需人才，校企合作既是企業(yè)的需要，又是高校繼續(xù)教育的追求，具有廣闊的發(fā)展前景。

二、國(guó)內(nèi)外校企合作的幾種模式

（一）現(xiàn)階段我國(guó)高校與企業(yè)的合作模式主要有：訂單式模式、產(chǎn)學(xué)研合作教育模式、共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地模式[1]

1.訂單式模式，是高校按照企業(yè)人才培養(yǎng)的訂單規(guī)格開展的一種校企合作模式。學(xué)校根據(jù)企業(yè)對(duì)崗位用人的需求，與企業(yè)共同確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)置專業(yè)教學(xué)課程，從而能夠“精準(zhǔn)”地培養(yǎng)滿足企業(yè)要求的高質(zhì)量應(yīng)用型人才。

2.產(chǎn)學(xué)研合作教育模式，是充分利用高校與企業(yè)在教育資源上的互補(bǔ)性，以及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢(shì)，把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合的一種校企合作模式。高校和企業(yè)履行合作中各自的職責(zé)，高校提供技術(shù)與服務(wù)，企業(yè)接受技術(shù)與服務(wù)，二者進(jìn)行合作，共同完成人才培養(yǎng)任務(wù)，以達(dá)成企業(yè)所需要的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

3.共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地模式，是高校與企業(yè)共同組建實(shí)訓(xùn)基地，承擔(dān)教學(xué)、生產(chǎn)與服務(wù)等功能的一種校企合作模式。學(xué)校和企業(yè)都是培養(yǎng)主體，學(xué)校提供場(chǎng)地，企業(yè)提供生產(chǎn)任務(wù)，雙方共同提供資金、設(shè)備、技術(shù)和師資力量，把理論學(xué)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)有效結(jié)合，將生產(chǎn)和實(shí)訓(xùn)緊密結(jié)合，通過雙方合作，為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)際工作所需的人才。

（二）國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在高校與企業(yè)合作方面已開展了長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐

具有代表性的校企合作模式有以下幾種：

1.美國(guó)的“合作教育”校企合作模式。美國(guó)是高職“校企合作教育”的發(fā)源地，常見的形式是“合作教育”，是美國(guó)校企之間合作最為成功和影響最大的模式。[2]美國(guó)政府對(duì)“合作教育”高度重視，這一模式具有廣泛的參與度，包括學(xué)校、企業(yè)、政府、社會(huì)、學(xué)生和家長(zhǎng)等機(jī)構(gòu)和個(gè)人，校企雙方一切以“企業(yè)的需要”為中心，在配備資源、設(shè)置專業(yè)、確定教學(xué)內(nèi)容、制定人才培養(yǎng)方案、建立技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施評(píng)估與評(píng)價(jià)等諸多方面密切配合，培養(yǎng)企業(yè)所需的高端技能型人才。

2.德國(guó)校企合作繼續(xù)教育實(shí)行“雙元制”模式，是指企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦職業(yè)教育。[3]這一模式中，校企雙方作為繼續(xù)教育實(shí)施的主體，充分利用各自的優(yōu)勢(shì)資源，學(xué)校主要配備理論教師，遵循教學(xué)計(jì)劃，以理論教材為教學(xué)內(nèi)容完成理論教學(xué)任務(wù);企業(yè)配備實(shí)訓(xùn)教師，遵循政府相關(guān)部門制定的培訓(xùn)條例，以實(shí)訓(xùn)教材為教學(xué)內(nèi)容完成實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，從而為企業(yè)培養(yǎng)理論及專業(yè)技能兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

3.英國(guó)的“工讀交替”模式也稱為“三明治”模式。其主要特點(diǎn)是在正規(guī)學(xué)程中，安排工作學(xué)期，學(xué)生以“職業(yè)人”的身份參加頂崗工作并獲得報(bào)酬。[4]這種模式采取課堂教學(xué)和生產(chǎn)崗位實(shí)習(xí)交替進(jìn)行的方式，把學(xué)校教學(xué)與企業(yè)工作崗位緊密地結(jié)合起來，使學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)，學(xué)后再實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)過程，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才。

三、構(gòu)建校企合作“多元協(xié)同體”模式

針對(duì)校企合作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，借鑒國(guó)內(nèi)外校企合作模式之長(zhǎng)，需要尋求一種適應(yīng)新時(shí)代要求的校企合作模式，為此構(gòu)建校企合作“多元協(xié)同體”模式，“多元”是指除了高校和企業(yè)參與外，還需要政府部門、金融機(jī)構(gòu)、新聞單位、科研院所等單位或機(jī)構(gòu)的加入。以“政府主導(dǎo)、校企承辦、其他協(xié)同”為架構(gòu)，搭建一個(gè)多元化、全方位、寬領(lǐng)域的人才培養(yǎng)平臺(tái)，形成多方參與、適應(yīng)發(fā)展、協(xié)同合作的新格局。

高校和企業(yè)作為人才培養(yǎng)職責(zé)的承擔(dān)者，要在校企合作中實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)全過程無縫對(duì)接。針對(duì)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求，通過校企雙方密切合作，共同制定人才培養(yǎng)方案、編制教學(xué)計(jì)劃、確定課程體系和教學(xué)內(nèi)容，利用各自優(yōu)勢(shì)資源，由高校主導(dǎo)完成理論教學(xué)的管理與實(shí)施工作，企業(yè)主導(dǎo)完成實(shí)踐教學(xué)的管理與實(shí)施工作，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，使學(xué)生在理論知識(shí)、實(shí)踐能力、職業(yè)精神、創(chuàng)新意識(shí)等方面的綜合素質(zhì)得到不斷提高，努力使人才培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)成企業(yè)所要求的目標(biāo)。

政府部門作為政策法規(guī)的制定者，要不斷推進(jìn)校企合作政策法規(guī)的建設(shè)。針對(duì)校企合作培養(yǎng)人才的需要，對(duì)焦科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展需求，從合作教育規(guī)劃、管理、資助、稅務(wù)、激勵(lì)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等方面制定政策法規(guī)，形成一套內(nèi)容豐富、相互銜接、便于操作的政策法規(guī)體系，使政策法規(guī)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成良好的校企合作運(yùn)行體制和機(jī)制，使政策法規(guī)成為引領(lǐng)、規(guī)范、保障校企合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的推進(jìn)器。

金融機(jī)構(gòu)作為金融服務(wù)的提供者，要在校企合作中發(fā)揮助力推動(dòng)作用。金融機(jī)構(gòu)與校企合作對(duì)接，充分展現(xiàn)自身的功能優(yōu)勢(shì)，通過投資、融資等渠道，為校企合作投入專項(xiàng)資金，解決校企合作中場(chǎng)地、設(shè)備、項(xiàng)目研發(fā)等遇到的資金問題，為推動(dòng)校企合作的可持續(xù)發(fā)展注入金融服務(wù)的活力。

新聞單位作為新聞?shì)浾摰膶?shí)施者，要加強(qiáng)校企合作的輿情引導(dǎo)。充分利用新聞單位掌握新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮新聞媒體的輿情導(dǎo)向作用，圍繞黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展繼續(xù)教育的方針政策，大力宣傳校企合作的意義、作用，推廣典型案例，為校企合作中被關(guān)切的問題答疑解惑，最大限度地使校企合作在全社會(huì)形成共識(shí)，通過輿情導(dǎo)向促進(jìn)校企合作事業(yè)健康發(fā)展。

科研院所作為客觀事物的研究者，要在校企合作中融入最新研究成果。發(fā)揮科研院所對(duì)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域多方面進(jìn)行深入研究的特點(diǎn)，圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)所需人才的培養(yǎng)提出高屋建瓴的建議和方案，將與企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的最新研究成果融入校企合作的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃和課程體系中，不斷推動(dòng)校企合作高質(zhì)量發(fā)展。

“多元協(xié)同體”模式還可以根據(jù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和內(nèi)容，加入相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)，發(fā)揮每個(gè)單位或機(jī)構(gòu)在校企合作中應(yīng)有的作用。政府部門應(yīng)牽頭開展校企合作工作，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)校企合作進(jìn)行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)控，建立更加穩(wěn)定的校企合作協(xié)同機(jī)制，打造一個(gè)符合新時(shí)代人才培養(yǎng)需要的校企合作平臺(tái)，使校企合作在我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量合作和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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◎編輯 馬燕萍