紀(jì)檢監(jiān)察有效履行監(jiān)督責(zé)任的研究探討

宋超

摘要：紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最后一道“防線”，其能夠有效減少企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)創(chuàng)造效益的能力。新時(shí)期，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中不能僅僅寄希望于技術(shù)創(chuàng)新和管理變革，更應(yīng)當(dāng)重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作的價(jià)值。故此，文章就當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中的常見問題予以分析，提出自己的建議，旨在幫助相關(guān)企業(yè)更好地構(gòu)筑企業(yè)精神，凝聚企業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴};監(jiān)督責(zé)任;紀(jì)檢監(jiān)察;履行

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的常見問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制不完善

當(dāng)前，部分企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制不完善、不科學(xué)，監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督流程、監(jiān)督權(quán)限以及監(jiān)督職責(zé)較為模糊，難以為紀(jì)檢監(jiān)察人員開展監(jiān)督工作提供依據(jù)，不利于樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威。一是相關(guān)的規(guī)章制度不健全，建章立制工作仍然有待加強(qiáng)。在缺乏相應(yīng)制度的前提下，紀(jì)檢監(jiān)察人員難以高效科學(xué)的開展工作，容易在監(jiān)督過程中遭到阻礙[1]。二是監(jiān)督內(nèi)容不明確，紀(jì)檢監(jiān)察工作無法融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的全過程。三是尚未理清監(jiān)督權(quán)限以及監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門與法律部門、審計(jì)部門、財(cái)會(huì)部門、辦公室、人事部門的協(xié)同作用不強(qiáng)，難以發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的主導(dǎo)作用。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作理念落后

一方面，紀(jì)檢監(jiān)察工作中沒有突出監(jiān)督的作用，存在“重懲處、輕監(jiān)督”的問題。部分企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然停留在對(duì)違法違紀(jì)人員進(jìn)行懲治的層面，忽視從事前角度來防止違法違紀(jì)工作的發(fā)生，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作單純的成為一種“懲治”工具。例如，或是沒有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并要求相關(guān)部門對(duì)問題進(jìn)行整改，或是沒有開展“回頭看”工作，導(dǎo)致“小問題”演變?yōu)椤按髥栴}”[2]。另一方面，不善于從發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題和解決問題的角度入手開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，導(dǎo)致問題的發(fā)生存在反復(fù)性。

（三）缺乏精干型紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

作為具體履行監(jiān)督責(zé)任和開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的主體，紀(jì)檢監(jiān)察人員自身的專業(yè)能力、判斷分析問題能力以及思想政治素質(zhì)會(huì)直接影響監(jiān)督實(shí)效。當(dāng)前，部分企業(yè)忽視對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行深度培訓(xùn)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員難以適應(yīng)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求[3]。一是沒有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員予以培訓(xùn)，沒有將輪崗制應(yīng)用到紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)。二是沒有從法治素養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)、思想政治、溝通協(xié)作、道德紀(jì)律等角度對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員予以培訓(xùn)。三是沒有從工作方式、工作技能等角度對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)能力難以跟上時(shí)代發(fā)展要求。

二、紀(jì)檢監(jiān)察有效履行監(jiān)督責(zé)任的對(duì)策

（一）完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制

一是建立健全規(guī)章制度。在這一過程中，要立足于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及管理的特點(diǎn)來出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督細(xì)則。為紀(jì)檢監(jiān)察人員履行監(jiān)督責(zé)任提供依據(jù)和基礎(chǔ)。二是要明確監(jiān)督內(nèi)容，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠有效融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的全過程。同時(shí)，要突出監(jiān)督重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾。三是要理清監(jiān)督權(quán)限以及監(jiān)督職責(zé)，形成紀(jì)檢監(jiān)察部門為主導(dǎo)、其他部門相互配合的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，形成監(jiān)督合力，解決資源配置效益低下以及監(jiān)督實(shí)效低的問題。

（二）轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念

明者防患于未萌，智者圖患于將來。只有從事前防控的視角來開展監(jiān)督工作，才能真正做到積極主動(dòng)和未雨綢繆。一方面，要從事前角度來做好防控工作，定期通過思想政治教育、廉潔警示教育等方式提升企業(yè)員工的紀(jì)律意識(shí)。同時(shí)，無論發(fā)現(xiàn)何種問題，都要及時(shí)督促相關(guān)部門加以整改并事后予以檢查，避免問題擴(kuò)大化。另一方面，要善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題和解決問題，找到問題成因和企業(yè)管理漏洞，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。

（三）建設(shè)精干型紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

因時(shí)而應(yīng)，乘勢(shì)而變，隨時(shí)代而興，才能做到與時(shí)代同頻共振。新時(shí)代，企業(yè)需要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作朝著精細(xì)化、創(chuàng)新化、科學(xué)化的方向發(fā)展。一是要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的了解。具體而言，可以通過輪崗制等方式來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作無死角。二是要從法治素養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)、思想政治、溝通協(xié)作、道德紀(jì)律等角度對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員予以培訓(xùn)，豐富其責(zé)任意識(shí)和思想意識(shí)，促使紀(jì)檢監(jiān)察工作由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。三是從工作方式、工作技能等角度對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)，尤其要強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的培訓(xùn)，探索應(yīng)用信息技術(shù)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

全面從嚴(yán)治黨背景之下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門如何有效履行監(jiān)督職責(zé)，確保企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作能夠邁上新的臺(tái)階，是紀(jì)檢監(jiān)察人員需要思考并關(guān)注的問題。不可否認(rèn)，過去一段時(shí)間內(nèi)隨著企業(yè)各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作朝著縱向推進(jìn)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)效有所提高。但是，時(shí)代環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以及企業(yè)工作重心在不斷變化，紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然需要進(jìn)一步創(chuàng)新。具體而言，一是要完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任;二是要轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念;三是要建設(shè)精干型紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。相信在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員切實(shí)努力下，紀(jì)檢監(jiān)察人員一定能夠讓企業(yè)繼續(xù)在新時(shí)代寫下生動(dòng)的注腳。

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