創(chuàng)新理念 完善模式 積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展以國(guó)家五星級(jí)休閑園區(qū)沙河市紅石溝休閑生態(tài)農(nóng)場(chǎng)為例

摘 要：沙河市紅石溝休閑生態(tài)農(nóng)場(chǎng)由河北寶晟農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司于2009年開(kāi)始投資建設(shè)。截至目前，已累計(jì)完成投資3.5億元，發(fā)展面積1333.33hm2，年產(chǎn)值達(dá)3000多萬(wàn)元，利潤(rùn)500多萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收5000元。初步形成了以林果種植為重點(diǎn)，以休閑、旅游為方向，以觀光、采摘為載體，種養(yǎng)加工相結(jié)合、產(chǎn)供銷(xiāo)游一條龍的現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

關(guān)鍵詞：紅石溝;休閑農(nóng)業(yè);理念;模式;做法

中圖分類(lèi)號(hào)：[S-9]

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200415061

收稿日期：2020-03-13

作者簡(jiǎn)介：剛愛(ài)書(shū)（1980-），女，碩士，高級(jí)農(nóng)藝師。研究方向：農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)技推廣。

1?以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)持續(xù)發(fā)展

1.1?精準(zhǔn)定位

立足園區(qū)的資源條件、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照綠色、生態(tài)、觀光、養(yǎng)生的總體要求，聘請(qǐng)石家莊、北京、臺(tái)灣知名設(shè)計(jì)院，編制了《沙河市紅石溝休閑生態(tài)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。主要思路是以土地開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以林果種植為重點(diǎn)，以休閑旅游為方向，以農(nóng)民增收為目的，利用10～20a的時(shí)間，逐步把園區(qū)打造成一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)供銷(xiāo)游一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.2?合理布局

按照《規(guī)劃》要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)構(gòu)建“一帶五區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局?！耙粠А保醇t石溝生態(tài)觀光休閑帶;“五區(qū)”，即民俗服務(wù)區(qū)、花果休閑區(qū)、溫泉養(yǎng)生區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)林休閑區(qū)。根據(jù)不同建設(shè)期段，分別設(shè)置起步區(qū)、核心區(qū)、規(guī)劃區(qū)和輻射區(qū)，并做到每個(gè)區(qū)都有產(chǎn)業(yè)，每個(gè)塊都有項(xiàng)目，真正起到了區(qū)區(qū)相互銜接、塊塊相互促進(jìn)的作用。

1.3?夯實(shí)基礎(chǔ)

從園區(qū)建設(shè)開(kāi)始，就參照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，先后投資1億多元，安裝變壓器5臺(tái)，架設(shè)高壓線路1萬(wàn)m，鋪設(shè)輸水管道5萬(wàn)m，建設(shè)小型水庫(kù)1座、蓄水池20座，硬化水泥路面3萬(wàn)m，建成日光溫室3萬(wàn)m2，建成辦公樓2000m2以上、培訓(xùn)中心300m2，配套旅游設(shè)施3萬(wàn)m2，為規(guī)模發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2?以健全機(jī)制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

機(jī)制是園區(qū)建設(shè)的保障。在工作中，紅石溝注重做到“三個(gè)健全”。

2.1?健全協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制

市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的沙河市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和紅石溝休閑生態(tài)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)，具體負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的謀劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查等工作。創(chuàng)設(shè)扶持激勵(lì)政策，出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加大資金投入加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等專(zhuān)件，在財(cái)政資金、土地供給、融資擔(dān)保等方面，給予政策支持。加大幫扶力度，將幫扶任務(wù)分解到各級(jí)各部門(mén)，明確完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步形成三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、梯次推進(jìn)的服務(wù)格局。

2.2?健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制

本著“高效、務(wù)實(shí)、管用”的原則，探索實(shí)施董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。園區(qū)總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，總經(jīng)理下面設(shè)4個(gè)副經(jīng)理，分管不同部門(mén)，部門(mén)下面設(shè)若干小組，具體負(fù)責(zé)日常工作。

2.3?健全品牌創(chuàng)建機(jī)制

把品牌創(chuàng)建作為園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，時(shí)時(shí)抓、經(jīng)常抓。制定了《紅石溝休閑生態(tài)農(nóng)場(chǎng)品牌創(chuàng)建實(shí)施方案》，重點(diǎn)實(shí)施“三品一標(biāo)”工程。

3?以招商引資加快項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目是園區(qū)建設(shè)載體。在工作中，始終堅(jiān)持“三個(gè)高端”。

3.1?高站位謀劃項(xiàng)目

嚴(yán)格“三不”原則謀劃項(xiàng)目，即凡不符合上級(jí)政策的不謀劃，凡不利于生態(tài)保護(hù)的不謀劃，凡不利于帶動(dòng)農(nóng)戶增收的不謀劃，確保了項(xiàng)目的高產(chǎn)出、高效益、廣帶動(dòng)。如，謀劃的旅游基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)項(xiàng)目、花青素加工提取項(xiàng)目等，都達(dá)到了延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加企業(yè)效益，造福一方百姓的目的。

3.2?高起點(diǎn)招引項(xiàng)目

把引進(jìn)大項(xiàng)目、大龍頭、大企業(yè)作為招商引資的重頭戲。組建3個(gè)招商小分隊(duì)，采取展會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)上招商、代理招商等方式，分赴全國(guó)各地進(jìn)行招商引資。近年來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)、資金5000萬(wàn)元、人才15名、新技術(shù)、新品種9項(xiàng)，有效加快了園區(qū)發(fā)展。

3.3?高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目

對(duì)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一個(gè)方案、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“四個(gè)一”負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，主動(dòng)與市直部門(mén)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持和職能部門(mén)的幫助，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，確保了項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

4?以科技應(yīng)用提升生產(chǎn)效益

科技是園區(qū)建設(shè)的支撐。在工作中，紅石溝重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)工程”。

4.1?“園?！焙献鞴こ?/p>

積極與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大、北京農(nóng)學(xué)院、河北農(nóng)大、河北省農(nóng)林科學(xué)院等國(guó)內(nèi)10多家高等院校及科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。與河北科技師范學(xué)院結(jié)為“校企”合作單位，成立了“沙河綜合實(shí)驗(yàn)站”，承擔(dān)的省級(jí)科研項(xiàng)目《藍(lán)莓新品種引進(jìn)及配套栽培技術(shù)研究》、《野生歐李資源收集及開(kāi)發(fā)研究》正在實(shí)施中。確保園區(qū)技術(shù)先進(jìn)和信息來(lái)源。

4.2?科技推廣工程

把引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要手段。近年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)先后引進(jìn)北京全保果樹(shù)技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社“蘋(píng)果矮化密植辯證管理技術(shù)”、臺(tái)灣“立體設(shè)施栽培技術(shù)”10多項(xiàng)，通過(guò)示范推廣立體栽培、間作套種、資源循環(huán)、重大災(zāi)害防控等新模式，園區(qū)科技支撐體系逐步完善。

4.3?農(nóng)民培訓(xùn)工程

市政府將園區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)納入全市科技人才培訓(xùn)范圍，加大了培訓(xùn)力度。園區(qū)根據(jù)生產(chǎn)需要，定期舉辦新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制“四新”培訓(xùn)班，提高農(nóng)民素質(zhì)，提升管理水平。截至目前，園區(qū)擁有高級(jí)農(nóng)藝師2名、農(nóng)藝師5名、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才10名，為園區(qū)發(fā)展提供了人才、技術(shù)保障。

5?以創(chuàng)新模式增加農(nóng)民收入

創(chuàng)新是園區(qū)建設(shè)的動(dòng)力。在工作中，紅石溝大膽探索“三個(gè)模式”。

5.1?“兩區(qū)”同建模式

把園區(qū)參與農(nóng)村社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的切入點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)實(shí)施。近年來(lái)，先后投資1500萬(wàn)元，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)村落樊下曹村進(jìn)行了大面積修復(fù)完善工作，既挖掘了歷史文化，美化了村容，又保留了鄉(xiāng)土韻味、鄉(xiāng)村風(fēng)貌，提升了樂(lè)園區(qū)旅游觀光質(zhì)量。

5.2?股份合作模式

園區(qū)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色基地，成立了紅石溝農(nóng)業(yè)種植和不老莓2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社。引導(dǎo)社員以土地資金、個(gè)人資金、扶貧資金等入股參加合作社，參與園區(qū)建設(shè)，與農(nóng)民形成利益共同體?，F(xiàn)在社員在園區(qū)打工掙薪金，租地拿租金，入股分股金，農(nóng)民合作社社員真正成了“三金”（薪金加租金加股金）農(nóng)民。

5.3?融合發(fā)展模式

在種植業(yè)規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)上，搶抓機(jī)遇，充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮園區(qū)的生態(tài)休閑、旅游觀光、文化傳承的功能，大力發(fā)展旅游、觀光、采摘業(yè)。進(jìn)一步拓展了產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，確保了企業(yè)增值、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016—2019年，園區(qū)每年接待游客達(dá)5～8萬(wàn)人，收入1000～1500萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供上千個(gè)崗位，農(nóng)戶人均增收7000元。

6?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，紅石溝休閑生態(tài)農(nóng)場(chǎng)緊緊抓住了近幾年國(guó)家大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)機(jī)遇，明確發(fā)展定位，創(chuàng)新發(fā)展方式，打造發(fā)展特色，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，真正做到了一、二、三產(chǎn)業(yè)的完美融合。紅石溝發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、“三產(chǎn)”融合、助力脫貧等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)各地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提供了學(xué)習(xí)、借鑒的示范樣板。

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（責(zé)任編輯?常陽(yáng)陽(yáng)）