切實(shí)發(fā)揮基層黨校教師在脫貧攻堅(jiān)中的作用探析

周楚鋒

摘 要：基層黨校教師的重要職能是負(fù)責(zé)黨員干部的教育培訓(xùn)，基層黨校的作用是助力黨的脫貧攻堅(jiān)工作。脫貧攻堅(jiān)工作中困難諸多，為了在脫貧攻堅(jiān)這場偉大的戰(zhàn)斗中取得勝利，基層黨校教師要充分發(fā)揮自己的作用，如發(fā)揮自身優(yōu)勢，有利于幫助黨校突出功能定位;破除制約瓶頸，有利于幫助黨校解決現(xiàn)實(shí)問題;著力開拓創(chuàng)新，有利于幫助黨校提升教學(xué)質(zhì)量;培養(yǎng)三支隊(duì)伍，有利于匯聚脫貧的攻堅(jiān)力量。只有基層黨校的教師在脫貧攻堅(jiān)工作中充分發(fā)揮自己的作用，才能有效實(shí)現(xiàn)脫貧。

關(guān)鍵詞：基層黨校;教師;脫貧攻堅(jiān);作用

基層黨校在黨委中有重要作用，其是人民群眾了解黨和政府的直接窗口，在脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)斗中有重要的作用。黨的十八屆五中全會(huì)指出，全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是農(nóng)村貧困人口脫貧，同時(shí)，全面建成小康社會(huì)的沖刺階段是“十三五”時(shí)期，因此，為了小康社會(huì)全面建成，各級(jí)黨委要將脫貧攻堅(jiān)工作放在第一位，同時(shí)，基層黨校要緊緊跟隨黨委的步伐，將工作的中心轉(zhuǎn)移到脫貧攻堅(jiān)工作中[1-2]。打贏脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)役，需要專業(yè)化、高素質(zhì)、能力強(qiáng)的人才支持，基層黨校教師是主力，其要充分發(fā)揮作用，帶領(lǐng)黨校學(xué)員投身至脫貧攻堅(jiān)工作中，促進(jìn)小康社會(huì)全面建成[3]。

一、發(fā)揮自身優(yōu)勢，有利于幫助黨校突出功能定位

在脫貧攻堅(jiān)工作中，要想有效幫助農(nóng)村及貧困地區(qū)脫貧，基層黨校教師就要利用自身的優(yōu)勢，幫助黨校在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中突出功能定位，對農(nóng)村及貧困地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，以提供脫貧決策的參考依據(jù)，同時(shí)采取措施幫助黨校干部、學(xué)員提升綜合素質(zhì)，促使其產(chǎn)生干實(shí)事的熱情[4]。基層黨校教師在脫貧攻堅(jiān)工作中主要有以下作用：其一，發(fā)揮自身的培訓(xùn)優(yōu)勢，為脫貧攻堅(jiān)工作提供人才及智力支持。基層黨校教師的日常工作是教學(xué)，在脫貧工作中，教師主要通過專題講座、專題研討班、主題班會(huì)等形式向?qū)W員進(jìn)行專題培訓(xùn)，比如宣講國家的扶貧政策，可以讓黨校干部及黨員對國家扶貧政策有更深的理解，促使其養(yǎng)成脫貧意識(shí)。其二，發(fā)揮自身智庫優(yōu)勢。全國范圍內(nèi)有許多貧困地區(qū)，如四川大涼山、四川彝族布拖縣、寧夏西吉縣黃土高原的黃家二岔小流域、貴州大方縣等。不同地區(qū)的貧困縣有不同的原因及不同的貧困程度，因此，為了有效脫貧，基層黨校教師要主動(dòng)參與至脫貧攻堅(jiān)工作中，對貧困村、貧困縣的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，將調(diào)研的內(nèi)容整理成文件并進(jìn)行分析，提出有價(jià)值的脫貧對策及建議，為黨委的脫貧工作提供助力[5]。其三，發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢?；鶎狱h校教師利用自身優(yōu)勢聯(lián)系廣泛的資源，結(jié)合貧困村、貧困縣人口狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化狀況、教育狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然稟賦等情況牽線部分企業(yè)，商定重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，并爭取政府的資金支持、政策扶持，讓貧困村、貧困縣發(fā)展具有自身特點(diǎn)且獨(dú)一無二的產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)及就業(yè)，提高人民的生活水平。

二、破除制約瓶頸，有利于幫助黨校解決現(xiàn)實(shí)問題

我國整個(gè)黨校系統(tǒng)的基礎(chǔ)是基層黨校，其在黨委的前沿區(qū)域工作，與人民群眾緊密相連，且日常任務(wù)具有艱巨性，是“從群眾中來，到群眾中去”的主要窗口，因此，基層黨校在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中占據(jù)著重要的地位及作用[6]?；鶎狱h校所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不高，因此規(guī)模不大、起點(diǎn)低，在實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)工作中面臨許多困難及挑戰(zhàn)，有可能阻礙全面建成小康社會(huì)的步伐。所以，作為一名基層黨校的教師，必須想辦法將瓶頸努力破除，將黨校在脫貧攻堅(jiān)工作中遇到的諸多現(xiàn)實(shí)問題解決。一般情況下，基層黨校所面臨的問題主要有以下幾點(diǎn)：其一，黨校學(xué)員存在工學(xué)矛盾。黨委各項(xiàng)政策、方針要想在全國范圍內(nèi)推行，必須通過基層黨校的干部及學(xué)員貫徹、執(zhí)行，然而現(xiàn)實(shí)工作中，干部的任務(wù)重、工作忙，因此部分干部認(rèn)為，只要自己真實(shí)地參與到了脫貧攻堅(jiān)工作中，即使不參加培訓(xùn)也沒有關(guān)系。從本質(zhì)上看，黨校學(xué)員存在工學(xué)矛盾的原因使其思想認(rèn)識(shí)不到位。要促使黨校干部更好地為脫貧攻堅(jiān)工作付出努力，加強(qiáng)對其的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是主要方法[7]。因此，黨校教師必須從加強(qiáng)培訓(xùn)的制度化建設(shè)、強(qiáng)化學(xué)員管理方面入手，對學(xué)員敢管敢嚴(yán)，向其宣講參加培訓(xùn)的必要性和重要性，使其明白培訓(xùn)對其的意義，促使其養(yǎng)成積極、參與培訓(xùn)的意識(shí)，改善工學(xué)矛盾。其二，黨校師資力量不足。由于基層黨校所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大多不高，這會(huì)出現(xiàn)師資儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨校不能有效地助力脫貧攻堅(jiān)工作，不能帶領(lǐng)貧困村、貧困縣人民致富。因此，基層黨校必須采取措施解決師資力量不足的問題，可從優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新師資管理、引進(jìn)先進(jìn)人才、聯(lián)系貧困村及貧困縣干部進(jìn)行教學(xué)等措施進(jìn)行，充分利用貧困地區(qū)內(nèi)外一切資源將教師資源短板補(bǔ)齊。比如，聘用兼具理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的省、市專家教授為顧問，聘用縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為黨校的教師，通過專題講座、指導(dǎo)課題研究的形式幫助黨校教師迅速掌握脫貧攻堅(jiān)的相關(guān)知識(shí)與技能，以提高其綜合素養(yǎng)，使其更好的為脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)自己的力量。其三，理論知識(shí)難以轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。對于黨?；鶎痈刹慷裕兝碚撌降拿撠毠?jiān)工作培訓(xùn)較為枯燥、乏味，這會(huì)使其喪失主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，不僅不利于其提高理論知識(shí)掌握能力，還影響其鍛煉自我實(shí)踐能力，最終不能使其有效地為脫貧攻堅(jiān)工作服務(wù)[9]。所以，基層黨校教師要幫助干部及學(xué)員破除這一瓶頸，在教學(xué)、培訓(xùn)的過程中通過問題情境、實(shí)踐活動(dòng)等方式引發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考，帶著任務(wù)、責(zé)任主動(dòng)學(xué)習(xí)，讓其明白，事在人為、路在腳下、夢在前方，樹立學(xué)習(xí)的信心，將在培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)工作中。

三、著力開拓創(chuàng)新，有利于幫助黨校提升教學(xué)質(zhì)量

新時(shí)代下，各種信息技術(shù)、教育理念、教學(xué)模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式均較之前有明顯的不同，黨校要想發(fā)揮其在黨委工作中的作用，必須與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要積極創(chuàng)新教學(xué)方式，包括培訓(xùn)的形式、方法、內(nèi)容等方面，以提高培訓(xùn)的時(shí)效性，提升教學(xué)質(zhì)量[10]?；鶎狱h校教師是開拓創(chuàng)新黨校教學(xué)模式、方法、內(nèi)容的主力，其對于提升黨校教學(xué)質(zhì)量的作用主要體現(xiàn)在以下方面：其一，實(shí)現(xiàn)工作統(tǒng)籌上的創(chuàng)新。為了有效促使黨校在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮重要作用，黨校教師要主動(dòng)更新自身的教學(xué)、培訓(xùn)方法，積極聯(lián)系培訓(xùn)任務(wù)較多的單位，如民政局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、組織部等，與其順利對接后，向其了解近期黨委下達(dá)的各項(xiàng)培訓(xùn)通知，再根據(jù)黨校的實(shí)際情況整合對象一致、內(nèi)容相近的培訓(xùn)任務(wù)，做好統(tǒng)籌工作，避免學(xué)員重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等情況的發(fā)生，讓基層干部有更多的時(shí)間與精力投身于一線脫貧攻堅(jiān)工作中，促使脫貧工作有序進(jìn)行。其二，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置上的創(chuàng)新[11]。基層黨校教師要嚴(yán)格按照黨委發(fā)布的各項(xiàng)通知及意見開展教育工作，如《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》等文件，教師要認(rèn)真向?qū)W員進(jìn)行黨性教育、黨的理論教育、黨史教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，保證以上課程的時(shí)間不低于總課時(shí)的20%。此外，教師可以采取因材施教的模式進(jìn)行教學(xué)，根據(jù)每個(gè)干部和學(xué)員的不同職責(zé)、崗位、學(xué)歷、經(jīng)歷開展教學(xué)，在設(shè)置課程時(shí)，既要保證政策解讀的通俗化，讓學(xué)員便于理解政策、方針的含義。其三，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)形式上的創(chuàng)新。過去，傳統(tǒng)的黨校教學(xué)方式為純理論式培訓(xùn)以及集中封閉式培訓(xùn)，教學(xué)方法枯燥，難以激發(fā)其學(xué)員的熱情，導(dǎo)致教學(xué)效率不高。因此，為了提高黨校的教學(xué)效率，教師要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)、培訓(xùn)方法，運(yùn)用情景模擬式、體驗(yàn)式、案例分析式、問題研討式教學(xué)以及現(xiàn)場教學(xué)等方法，讓學(xué)員去到貧困村、貧困縣的產(chǎn)業(yè)基地中，進(jìn)行實(shí)地觀摩，結(jié)合所看到的內(nèi)容進(jìn)行深入的思考，提出促進(jìn)貧困村、貧困縣產(chǎn)業(yè)改革的措施[12]。

四、培養(yǎng)三支隊(duì)伍，有利于匯聚脫貧的攻堅(jiān)力量

黨校要想將自身的作用充分發(fā)揮在脫貧攻堅(jiān)工作中，必須重視“人”的力量，要做好黨員干部、村干部隊(duì)伍的教育工作，只有這樣，才能集合起隊(duì)伍的作用，使其發(fā)揮出強(qiáng)大的脫貧攻堅(jiān)力量。黨校教師要培養(yǎng)三支隊(duì)伍，以便匯聚脫貧的攻堅(jiān)力量：其一，培養(yǎng)基層干部隊(duì)伍可以聯(lián)系群眾，便于更好地帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。有效促使貧困村、貧困地區(qū)脫貧的關(guān)鍵在于人才干實(shí)事，在實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗中，黨校干部直接與老百姓接觸，其是黨委各項(xiàng)脫貧政策、方針的一線貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者，同時(shí)其又是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持者，因此，只有干部密切聯(lián)系群眾，取得其信任，才能對其起到教育、培訓(xùn)作用，更好地帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康[13]。所以，黨校教師要在實(shí)際的工作中抓緊、抓實(shí)干部的教育，使其在掌握黨建知識(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策解讀等內(nèi)容的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)密切聯(lián)系群眾，學(xué)以致用，帶領(lǐng)群眾發(fā)揮自己的力量開展各項(xiàng)脫貧工作。其二，培養(yǎng)村干部隊(duì)伍，便于穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，全國范圍內(nèi)的貧困村、貧困縣較多，其是一場大戰(zhàn)役，僅僅憑借基層黨校的力量，不足以促使貧困地區(qū)脫貧成功，而是要集合多方組織，構(gòu)建成一支重要的戰(zhàn)略力量，比如，黨?？梢月?lián)系村干部，加強(qiáng)對其的培養(yǎng)，在村干部換屆后，黨校教師每年對其開展1～2期培訓(xùn)，內(nèi)容為村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨委脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策解讀等，促使其盡快對相關(guān)政策、方針有充分的認(rèn)識(shí)，掌握村干部的工作方法，使其策劃能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾的領(lǐng)頭雁，穩(wěn)定地推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利進(jìn)行，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。其三，培養(yǎng)黨員示范戶隊(duì)伍，便于促進(jìn)貧困群眾增收致富。通過基層黨校教師的教學(xué)及培訓(xùn)后，農(nóng)村黨員會(huì)積極參與各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織，或者帶領(lǐng)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社，在各項(xiàng)政策的扶持下采取“支部+合作社+貧困戶”或者“黨建+產(chǎn)業(yè)”等模式促使黨員帶頭群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或者聯(lián)系黨和政府為貧困戶提供就業(yè)崗位，促使貧困戶實(shí)現(xiàn)增收致富的目標(biāo)。總之，基層黨校教師通過培養(yǎng)基層干部、村干部、黨員示范戶三支隊(duì)伍，促使黨員干部可以密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)定地實(shí)施“從群眾中來，到群眾中去”方針，匯聚脫貧的攻堅(jiān)力量大力發(fā)展貧困村、貧困縣的的產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)語

全面建成小康社會(huì)，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康、貧困地區(qū)小康?；鶎狱h校條件差、日常事務(wù)繁瑣，不具有充足的經(jīng)費(fèi)和人手，因此脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展不順利。為了在脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)斗中取得勝利，作為基層黨校的教師，要充分發(fā)揮出自己的作用，幫助黨校突出功能定位、幫助黨校解決現(xiàn)實(shí)問題、幫助黨校提升教學(xué)質(zhì)量、匯聚脫貧的攻堅(jiān)力量。只有這樣，才能幫助農(nóng)村、貧困地區(qū)有效脫貧，全面建成小康社會(huì)。

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