貿(mào)易摩擦升級(jí)對(duì)中美油氣貿(mào)易的影響研究

王慶瑜

摘 要：特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)能源政策的轉(zhuǎn)變對(duì)全球油氣市場(chǎng)產(chǎn)生了很大影響，也直接影響了中美油氣貿(mào)易。特別是中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)以來(lái)，中美油氣貿(mào)易跌入谷底，不僅給雙方都帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)口成本增加后中國(guó)自美進(jìn)口部分油氣產(chǎn)品大幅下降，也使雙方油氣上游資源勘探合作和油氣技術(shù)合作進(jìn)一步受阻。中美應(yīng)盡可能緩解貿(mào)易摩擦，發(fā)揮油氣貿(mào)易在減縮中美貿(mào)易逆差上的作用，加強(qiáng)雙方技術(shù)合作和投資，推動(dòng)中美油氣合作，最大限度地保障我國(guó)能源安全。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易;油氣貿(mào)易;貿(mào)易摩擦升級(jí);影響

中美貿(mào)易摩擦的爆發(fā)成為2019年全球貿(mào)易最受人矚目的事件，雖然美國(guó)政府重點(diǎn)針對(duì)中國(guó)制造2025戰(zhàn)略所涵蓋的行業(yè)和產(chǎn)品，看似與油氣產(chǎn)業(yè)以及中美油氣貿(mào)易沒(méi)有關(guān)系，但實(shí)際上，貿(mào)易摩擦的升級(jí)不僅影響中美油氣貿(mào)易，也會(huì)對(duì)全球油氣市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一、貿(mào)易摩擦對(duì)中美油氣貿(mào)易的影響

（一）中美油氣貿(mào)易合作的轉(zhuǎn)變

特朗普上臺(tái)后，美國(guó)政府提出“能源主導(dǎo)”戰(zhàn)略，加大了對(duì)本土頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣的開發(fā)力度，傳統(tǒng)能源行業(yè)得到很大復(fù)興。與此同時(shí)，中美能源合作也更加偏重于傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，合作模式從以前的技術(shù)交流與合作轉(zhuǎn)向油氣貿(mào)易和油氣資源開發(fā)，且更愿意與中國(guó)企業(yè)保持長(zhǎng)期的商務(wù)合作，希望用長(zhǎng)期供應(yīng)合同鎖定中國(guó)的用戶。與奧巴馬政府相比，特朗普政府更加注重實(shí)際利益，通過(guò)向中國(guó)出口原油和天然氣，讓美國(guó)企業(yè)迅速獲得發(fā)展所需資金。在這種思路引導(dǎo)下，美國(guó)政府也愿意讓中國(guó)企業(yè)到美國(guó)能源領(lǐng)域投資，這從特朗普訪華期間雙方簽訂的合同中，對(duì)油氣及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的并購(gòu)?fù)顿Y占比較大的情況就可見一斑，一些原來(lái)不對(duì)中國(guó)開放的美國(guó)油氣上游開采、冶煉和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，也逐步允許中國(guó)企業(yè)進(jìn)入。

（二）中美油氣貿(mào)易曾經(jīng)風(fēng)光

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)憑借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，特別是頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油技術(shù)的出現(xiàn)，從根本上扭轉(zhuǎn)了美國(guó)能源需求的對(duì)外依存。美國(guó)能源署的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油的可采儲(chǔ)量分別達(dá)到32.9萬(wàn)億立方米和65.3億噸，到2025年可以實(shí)現(xiàn)天然氣年產(chǎn)量1萬(wàn)億立方米，原油年產(chǎn)量5.6億噸，有著非常大的油氣出口潛力。自2015年12月美國(guó)政府解除對(duì)華長(zhǎng)達(dá)40年的原油出口禁令后，中國(guó)進(jìn)口美國(guó)原油快速增長(zhǎng)，2015、2016、2017年進(jìn)口分別為6.2萬(wàn)噸、48.6萬(wàn)噸和765.4萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率非常高，可謂是一年一個(gè)變化，一年一個(gè)臺(tái)階。2017年11月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華，兩國(guó)簽訂的2500億美元商業(yè)合同和投資協(xié)議中，1754億美元來(lái)源于能源合作項(xiàng)目，占比超60%。可以說(shuō)，在貿(mào)易摩擦爆發(fā)前，中美油氣貿(mào)易發(fā)展十分順暢，也被雙方看作擴(kuò)大中國(guó)對(duì)美進(jìn)口，解決中美貿(mào)易失衡的重要抓手。但隨著中美貿(mào)易摩擦的爆發(fā)，中美油氣貿(mào)易迅速陷入停頓。

（三）貿(mào)易摩擦阻斷了中美油氣貿(mào)易

2018年6月15日，美國(guó)政府發(fā)布清單，對(duì)來(lái)自中國(guó)的500億美元商品加征25%關(guān)稅，次日，中國(guó)政府以同樣手段回?fù)?，加征總額和稅率完全一致。之后，美國(guó)政府推出升級(jí)版，自9月24日起對(duì)來(lái)自中國(guó)的2000億美元商品加征10%的關(guān)稅，并在2019年將加征稅率提高到25%。中國(guó)政府也針對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的商品加征從5%-25%不等的關(guān)稅。在這幾次的加征關(guān)稅商品清單中，能源產(chǎn)品赫然在列，包括了天然氣、原油以及石油產(chǎn)品等。與中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)前相比，在10種主要能源和化工產(chǎn)品中，除原油維持了零關(guān)稅，其它產(chǎn)品都被加征25%的關(guān)稅。在特朗普訪華收獲的大訂單中不難看出能源貿(mào)易在兩國(guó)政府心目中的地位，此次貿(mào)易摩擦將原油等產(chǎn)品納入清單，將不可避免地對(duì)中美油氣貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。

二、貿(mào)易摩擦背景下中美油氣貿(mào)易的制約因素

（一）地緣政治影響日益擴(kuò)大

在國(guó)際石油市場(chǎng)中，重要的石油出口國(guó)中，伊朗和俄羅斯都是美國(guó)政治上的對(duì)手，沙特雖然是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，卻也是美國(guó)強(qiáng)化國(guó)際石油市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要對(duì)手。而重要的石油進(jìn)口國(guó)中，中國(guó)被美國(guó)視為全方位的競(jìng)爭(zhēng)者。因此，在美國(guó)看來(lái)，在地緣政治角度打擊伊朗是極好的選擇。一是可以打壓伊朗在原油出口市場(chǎng)中的份額，為美國(guó)頁(yè)巖油氣產(chǎn)量和出口增加贏得更大空間。二是可以打擊中國(guó)原油進(jìn)口，進(jìn)一步遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1993年以來(lái)，中國(guó)油氣進(jìn)口量連年增長(zhǎng)（如圖1、圖2所示），目前更是達(dá)到了70.9%的進(jìn)口依存度。中國(guó)原油進(jìn)口中，伊朗的占比為7.9%，比上年減少320萬(wàn)噸，來(lái)自伊朗的原油失去保障，中國(guó)原油安全就會(huì)出現(xiàn)很大問(wèn)題。而且打壓伊朗，還可以讓同樣需要伊朗原油的歐盟更加聽話。三是地緣政治的影響還會(huì)擴(kuò)大到中國(guó)與傳統(tǒng)原油出口國(guó)的關(guān)系。比如，伊朗局勢(shì)每次緊張，原油重要出口地的中東就會(huì)動(dòng)蕩，對(duì)全球原油出口的影響巨大，給中國(guó)原油進(jìn)口的整體形勢(shì)制造麻煩。

（二）貿(mào)易摩擦的其它領(lǐng)域波及油氣貿(mào)易

中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的影響是全面的，對(duì)其它行業(yè)的影響最終也會(huì)傳遞到油氣貿(mào)易領(lǐng)域。首先，貿(mào)易摩擦的加劇對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見的，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，自然就會(huì)使全社會(huì)油氣產(chǎn)品消費(fèi)下降。其次，中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，中美雙方一直保持著對(duì)話，已進(jìn)行了十三輪談判，最終的結(jié)果無(wú)非是雙方進(jìn)行妥協(xié)。從油氣產(chǎn)品進(jìn)入加征關(guān)稅名單后，就已經(jīng)決定了油氣行業(yè)同樣會(huì)成為雙方談判的籌碼，不能排除未來(lái)美國(guó)政府提出中國(guó)放松油氣行業(yè)準(zhǔn)入限制，這可能會(huì)在長(zhǎng)久的時(shí)間內(nèi)對(duì)中國(guó)油氣行業(yè)造成影響，進(jìn)而影響到中美油氣貿(mào)易。再次，中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，人民幣匯率的下行、美元的升值，顯示出金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定，這會(huì)使中國(guó)油氣行業(yè)發(fā)生變化，進(jìn)而影響到中國(guó)企業(yè)對(duì)待中美油氣貿(mào)易的態(tài)度。

（三）油氣價(jià)格波動(dòng)增加了合作風(fēng)險(xiǎn)

中美貿(mào)易摩擦加劇以來(lái)，國(guó)際油氣價(jià)格的波動(dòng)幅度明顯增加，各大石油公司的投資更加謹(jǐn)慎，中美油氣貿(mào)易也面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。在油氣買賣合同的簽訂上，以往那種長(zhǎng)期供應(yīng)合同無(wú)論是對(duì)于賣方還是買方，都需要較大勇氣才敢簽訂，積極穩(wěn)妥的方法自然是在價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)簽訂短期合同。在這種情況下，中美雙方的石油企業(yè)都會(huì)害怕未來(lái)的過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)，而中美貿(mào)易摩擦的加劇，更會(huì)使這種恐慌情緒加重。即使雙方有合作的意向，也會(huì)在短期內(nèi)停留在談判的程度而不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。而由于中美雙方在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)并未開展油氣貿(mào)易，需要原油、天然氣碼頭和管道等基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。但顯然當(dāng)前并不是合適的時(shí)機(jī)，這同樣也會(huì)影響到中美油氣貿(mào)易的開展。

三、中美貿(mào)易摩擦升級(jí)對(duì)中美油氣貿(mào)易的影響

（一）給雙方都帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失

得益于頁(yè)巖技術(shù)的成功運(yùn)用，美國(guó)現(xiàn)在已成為全球最大的石油天然氣生產(chǎn)國(guó)。而我國(guó)在2018年進(jìn)口原油4.62億噸，天然氣9038萬(wàn)立方米，分別同比增長(zhǎng)10.1%和31.9%。可以說(shuō)，中美雙方開展油氣貿(mào)易的互補(bǔ)性極強(qiáng)。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，有中國(guó)這樣一個(gè)巨大的、穩(wěn)定的市場(chǎng)，可以大大提升美國(guó)在全球油氣市場(chǎng)的地位，化解因?yàn)轫?yè)巖技術(shù)運(yùn)用產(chǎn)生的油氣過(guò)剩產(chǎn)能，大大緩解美中貿(mào)易存在的逆差。對(duì)于中國(guó)而言，可以豐富油氣資源進(jìn)口渠道。按照2015年以來(lái)中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口原油的增長(zhǎng)速度來(lái)看，只需短短幾年就可能突破到年進(jìn)口量超5000萬(wàn)噸，這相當(dāng)于每年增加對(duì)美進(jìn)口300億美元左右。而隨著中美貿(mào)易摩擦的爆發(fā)，雖然原油關(guān)稅沒(méi)發(fā)生變化，但考慮到中美成品油貿(mào)易本來(lái)就不多，作為成品油凈出口國(guó)的中國(guó)對(duì)美成品油需求非常低。但對(duì)美國(guó)的LPG進(jìn)口需求量較大，2016年和2017年，中國(guó)進(jìn)口美國(guó)的LPG占到當(dāng)年美國(guó)LPG出口總量的11.4%和11.9%，而2018年受貿(mào)易摩擦影響這一數(shù)據(jù)已下降至不足1%。以往美國(guó)LPG企業(yè)占據(jù)的中國(guó)份額，很快就被中東和亞太的企業(yè)所替代，美國(guó)企業(yè)損失巨大。

（二）進(jìn)口成本增加后中國(guó)自美進(jìn)口部分油氣產(chǎn)品會(huì)大幅下降

不僅僅是原油和天然氣兩種產(chǎn)品，其它的油氣產(chǎn)品進(jìn)口也在貿(mào)易摩擦爆發(fā)后受到很大影響。2017年美國(guó)向中國(guó)出口丙烷占到其出口份額的28.3%，到2018年已下降至11.1%，丁烷出口的占比則從3.3%下降至2.2%。而到了2019年一季度，美國(guó)向中國(guó)出口的丙烷、丁烷的數(shù)量基本已降低至零。在LNG的進(jìn)口上，2018年一季度中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口16船LPG，但到了2019年一季度，進(jìn)口量則僅有4船，下降了75%。除了丙烷和丁烷，LNG是中美油氣貿(mào)易的重頭戲，本來(lái)可以有著很好的發(fā)展前景。一方面，中國(guó)快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，以及對(duì)清潔能源的巨大需求，都決定了未來(lái)十年中國(guó)都會(huì)是全球最大的LNG進(jìn)口國(guó)，年進(jìn)口需求在1000億立方以上。另一方面，美國(guó)頁(yè)巖氣技術(shù)的突破，使其天然氣供應(yīng)量快速增長(zhǎng)，對(duì)外出口的需求也非常大。對(duì)于很多美國(guó)LNG供應(yīng)商而言，中國(guó)這樣有著長(zhǎng)久需求的大客戶是非常重要的。但貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，中國(guó)買家不可能與美國(guó)企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合同，短期內(nèi)也不可能增加進(jìn)口量，以避免貿(mào)易摩擦帶來(lái)的損失。

（三）使雙方油氣上游資源勘探合作受阻

在貿(mào)易摩擦爆發(fā)之前，中美雙方企業(yè)在油氣資源勘探開發(fā)上已經(jīng)有很多合作，比如，川東北天然氣項(xiàng)目、川中天然氣項(xiàng)目是由中國(guó)石油分別和美國(guó)雪佛龍、美國(guó)EOG公司合作開發(fā)的，海上油氣區(qū)塊是中國(guó)海油和美國(guó)雪佛龍、康菲公司合作的，延北天然氣項(xiàng)目是由延長(zhǎng)石油和美國(guó)斯倫貝謝合作的。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也表現(xiàn)出對(duì)投資美國(guó)能源項(xiàng)目的濃厚興趣，比如，中國(guó)石化先后投資CHK油氣項(xiàng)目和SDA頁(yè)巖油項(xiàng)目，中國(guó)中化投資了美國(guó)Wolfcamp頁(yè)巖油項(xiàng)目。但隨著中貿(mào)易摩擦的加劇，雙方的合作會(huì)受到很大阻礙。一方面，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資審查趨緊。一直以來(lái)，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資“另眼相看”，包括能源、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)都對(duì)中國(guó)企業(yè)設(shè)置著不同的障礙。頁(yè)巖技術(shù)作為進(jìn)入新世紀(jì)以后美國(guó)能源行業(yè)的一次革命，受到美國(guó)政府的高度重視，對(duì)中國(guó)企業(yè)的技術(shù)封鎖也非常嚴(yán)格。加之中國(guó)具有頁(yè)巖油開采的廣闊前景，特朗普政府自然不愿意讓中國(guó)企業(yè)深入?yún)⑴c到美國(guó)的頁(yè)巖油勘探中來(lái)，自然而然就會(huì)制造障礙阻止中國(guó)企業(yè)的投資。另一方面，中國(guó)政府的應(yīng)對(duì)措施會(huì)帶來(lái)雙方投資的疑慮。中國(guó)能源企業(yè)在美投資有很多不愉快的經(jīng)歷，美國(guó)企業(yè)、美國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)的不友好，讓中國(guó)企業(yè)對(duì)貿(mào)易摩擦過(guò)程中的對(duì)美投資更加顧慮重重，很大程度導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)暫停到美國(guó)的投資。而且從中國(guó)政府應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的需要來(lái)看，中國(guó)企業(yè)的投資對(duì)于眾多的美國(guó)中小型頁(yè)巖油氣公司無(wú)疑是及時(shí)雨，此時(shí)暫時(shí)停止在美投資，也可以增加中國(guó)政府的談判籌碼。

（四）油氣技術(shù)合作受阻

過(guò)去幾年里，中美兩國(guó)在煉油和石油化工技術(shù)、以及石油技術(shù)裝備進(jìn)出口上有著比較好的合作，但隨著中美貿(mào)易摩擦的加劇，雙方在技術(shù)合作、設(shè)備進(jìn)出口上都出臺(tái)了相應(yīng)限制措施，直接讓油氣技術(shù)合作受阻。美國(guó)在油氣技術(shù)領(lǐng)域還是有著很強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，特別是美國(guó)的頁(yè)巖油氣技術(shù)，對(duì)中國(guó)同樣有著很強(qiáng)的吸引力。據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)的頁(yè)巖油氣儲(chǔ)量也有著很廣闊的前景，年產(chǎn)量可達(dá)4億噸以上，這對(duì)于中國(guó)降低油氣的對(duì)外依存度有著立竿見影的效果，極大地提升中國(guó)能源安全。另外，美國(guó)國(guó)內(nèi)煉油廠的煉油技術(shù)中，重油冶煉技術(shù)的比例要超過(guò)輕質(zhì)原油的冶煉技術(shù)，而中國(guó)恰恰是全球最大的重油進(jìn)口國(guó)，美國(guó)原油冶煉技術(shù)很適合中國(guó)。但在貿(mào)易摩擦加劇后，雙方的技術(shù)交流與轉(zhuǎn)讓基本不可能，打擊力度可想而知。與此同時(shí)，石油裝備制造業(yè)也會(huì)受到影響。

四、貿(mào)易摩擦升級(jí)視角下發(fā)展中美油氣貿(mào)易的對(duì)策建議

2019年9月29日，中國(guó)副總理劉鶴再次赴美，舉行第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別蹉商。雖然美國(guó)總統(tǒng)特朗普說(shuō)中美無(wú)限接近達(dá)成協(xié)議，但只要沒(méi)有達(dá)成協(xié)議就一切都有可能，而且從實(shí)際情況來(lái)看，即使中美貿(mào)易達(dá)成協(xié)議，雙方在各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)日趨激烈。特朗普為了謀求連任，會(huì)對(duì)中國(guó)采取更加強(qiáng)硬的態(tài)度，爭(zhēng)端也從貿(mào)易、技術(shù)擴(kuò)大到更大范圍。而中國(guó)則會(huì)在建國(guó)70年大慶的強(qiáng)烈民族自信氛圍中，以及對(duì)中美貿(mào)易摩擦的適應(yīng)而保持針鋒相對(duì)。因此，雙方應(yīng)保持克制，為油氣貿(mào)易開展?fàn)I造更好的環(huán)境。

（一）緩解貿(mào)易摩擦，為中美油氣貿(mào)易創(chuàng)造條件

目前中美兩國(guó)已經(jīng)達(dá)成了第一階段貿(mào)易協(xié)議，兩國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的摩擦并未明顯減少。從中美兩國(guó)始終小心翼翼的謹(jǐn)慎態(tài)度，以及高頻率蹉商來(lái)看，中美貿(mào)易摩擦?xí)３衷诳煽胤秶鷥?nèi)，這也決定了中美油氣貿(mào)易合作是可能的。畢竟對(duì)于中美兩國(guó)而言，對(duì)方是自己可能獲得的最大進(jìn)口（出口）地。重點(diǎn)是雙方要加強(qiáng)克制、保持接觸，可以先從一些雙方都可以接受的領(lǐng)域入手，通過(guò)雙方的妥協(xié)，維持中美貿(mào)易的發(fā)展勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上，減少雙方在貿(mào)易摩擦中的“火氣”，避免摩擦的進(jìn)一步升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，將油氣貿(mào)易作為談判重點(diǎn)，擴(kuò)大雙方的油氣貿(mào)易。

（二）縮減貿(mào)易逆差，突出中美油氣貿(mào)易重要性

美國(guó)升級(jí)貿(mào)易摩擦的一個(gè)重要借口是中美貿(mào)易存在巨額逆差，但事實(shí)上卻是中國(guó)想買的美國(guó)不愿意賣，美國(guó)想賣的商品又不是中國(guó)想要的，造成雙方貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。只有石油和天然氣，是雙方都可以接受的，中國(guó)是全球最大的買家，美國(guó)漸成為全球最大油氣產(chǎn)品出口國(guó)，加強(qiáng)中美油氣合作，可以最大限度地減少中美貿(mào)易失衡情況。應(yīng)堅(jiān)持互利共贏的原則，將油氣貿(mào)易合作作為中美貿(mào)易談判的突破點(diǎn)，提升其重要性，既可以在較短時(shí)間內(nèi)給美國(guó)一定的好處，轉(zhuǎn)移當(dāng)前的談判壓力。相對(duì)于其它地方的油氣資源，美國(guó)的油氣資源豐富，產(chǎn)量持續(xù)增加，品質(zhì)也比較好，可以在價(jià)格上進(jìn)行一些讓利，盡快打破當(dāng)前的貿(mào)易僵局，努力擴(kuò)大中美油氣貿(mào)易規(guī)模。

（三）加強(qiáng)技術(shù)合作，開辟中美油氣貿(mào)易新領(lǐng)域

中美在油氣貿(mào)易領(lǐng)域的技術(shù)合作有著廣闊的前景，相對(duì)而言，美方有技術(shù)，中方有市場(chǎng)，雙方完全可以攜手在油氣勘探、開采、冶煉等中上游開展廣泛合作。比如，我國(guó)幅員遼闊，未被發(fā)現(xiàn)的油氣資源還有不少，四川盆地的天然氣、新疆的石油，都還有很大的潛力。2019年9月，我國(guó)在新疆沙漠里再次勘探到10億噸級(jí)的大油田，這表明中國(guó)對(duì)油氣勘探技術(shù)和設(shè)備的需求依然比較旺盛。還比如，美國(guó)頁(yè)巖技術(shù)可以增加的產(chǎn)量年均達(dá)到5-6億噸，有著成為全球最大原油出口國(guó)的潛力。中國(guó)同樣對(duì)這種技術(shù)有著需求。這些都是合作的動(dòng)力所在，只是雙方需要進(jìn)行深入談判，放下彼此戒心，給出相應(yīng)的籌碼，才能真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)合作，進(jìn)而開辟中美油氣貿(mào)易的新領(lǐng)域。

（四）降低投資門檻，增強(qiáng)中美油氣企業(yè)的合作

從客觀上來(lái)看，中國(guó)當(dāng)前的油氣進(jìn)口來(lái)源比較多元化，在中國(guó)的油氣進(jìn)口來(lái)源地中，美國(guó)所占份額很小。同時(shí)，中國(guó)在原油進(jìn)口上還停留在盡可能滿足國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)的油氣消費(fèi)需求上，并不會(huì)對(duì)美國(guó)的全球原油戰(zhàn)略形成沖擊。中美雙方投資對(duì)方的油氣領(lǐng)域，對(duì)整個(gè)油氣格局的影響有限。雙方應(yīng)放下成見和戒備，降低投資門檻，在油氣投資領(lǐng)域創(chuàng)造更開放的環(huán)境。比如，允許中國(guó)企業(yè)投資美國(guó)的頁(yè)巖油氣開采，為眾多中小企業(yè)帶去資金。同樣的，中國(guó)也可以進(jìn)一步放開國(guó)內(nèi)油氣市場(chǎng)，允許外資進(jìn)入。