臨沂市外貿(mào)運(yùn)行情況分析及對(duì)策研究

摘 要：今年以來(lái)，全國(guó)外貿(mào)出口遭受重創(chuàng)，我市外貿(mào)行業(yè)面臨重大挑戰(zhàn)。隨著越來(lái)越多國(guó)家重啟經(jīng)濟(jì)，海外需求略有恢復(fù)，加上各級(jí)層面各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)措施，外貿(mào)企業(yè)訂單出現(xiàn)回暖，全市上半年外貿(mào)形勢(shì)已經(jīng)開始向好。但是全球經(jīng)濟(jì)仍處于極度疲弱狀態(tài)，穩(wěn)外貿(mào)壓力依然巨大。本文通過(guò)大量數(shù)據(jù)詳細(xì)分析了上半年臨沂市外貿(mào)進(jìn)出口的運(yùn)行情況，分析了目前全市外貿(mào)工作面臨的基本環(huán)境，并有針對(duì)性的提出了下一步工作措施。

關(guān)鍵詞：外貿(mào);風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇措施

今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化，我國(guó)外貿(mào)出口遭受重創(chuàng)，一季度全國(guó)出口出現(xiàn)了兩位數(shù)的下跌。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況好轉(zhuǎn)，外貿(mào)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及防疫物資出口的增長(zhǎng)，4、5月份全國(guó)出口開始回暖，呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。進(jìn)口則由于海外供貨不足、大宗商品價(jià)格下跌等因素的影響，降幅逐步擴(kuò)大?，F(xiàn)在，隨著越來(lái)越多的國(guó)家經(jīng)濟(jì)重啟，海外需求也在逐步恢復(fù)中，全國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口情況開始出現(xiàn)回暖，企業(yè)信心開始逐步恢復(fù)。國(guó)家的各項(xiàng)外貿(mào)政策措施也為外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了有力支撐。但是由于全球經(jīng)濟(jì)仍處于極度疲弱狀態(tài)，外需恢復(fù)尚需時(shí)日，全年出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的壓力依然存在。與全國(guó)、全省的外貿(mào)運(yùn)行態(tài)勢(shì)一致，上半年臨沂市進(jìn)出口也呈現(xiàn)出先抑后揚(yáng)的狀態(tài)。上半年，全市各級(jí)堅(jiān)決貫徹穩(wěn)增長(zhǎng)工作部署，大力推進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，全市進(jìn)出口總體呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市完成進(jìn)出口總額405.3億元，同比增長(zhǎng)13.8%，比一季度提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)17個(gè)百分點(diǎn)、高于全省17個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第三位。出口完成333.6億元，增長(zhǎng)11.5%、比一季度提高6個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)14.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省10.9個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口完成71.7億元，增長(zhǎng)26.1%，高于全國(guó)29.4個(gè)百分點(diǎn)、高于全省33.7個(gè)百分點(diǎn)。

一、上半年全市外貿(mào)運(yùn)行基本情況

一是月度進(jìn)出口波動(dòng)明顯，整體呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。從月度進(jìn)出口情況看，2月份（下降23.6%）較大幅度下滑，3月份（增長(zhǎng)31.5%）雖然實(shí)現(xiàn)反彈，但4月份（增長(zhǎng)7.5%）、5月份（增長(zhǎng)13.6%）和6月份（增長(zhǎng)30.3%）受國(guó)外情況影響較重，增幅處于小幅回升態(tài)勢(shì)。主要是企業(yè)千方百計(jì)尋找訂單、維護(hù)客戶關(guān)系，醫(yī)療衛(wèi)生用品、防疫物資等擴(kuò)大出口。同時(shí)，部分縣區(qū)引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，大力開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易，有力地實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)。進(jìn)口方面，清沂山石化開展了原油進(jìn)口業(yè)務(wù)，填補(bǔ)了原油進(jìn)口的空白，培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如圖1所示。

二是“新外貿(mào)”激發(fā)企業(yè)活力，新興企業(yè)成為重要增長(zhǎng)點(diǎn)。支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織開展了評(píng)選“外貿(mào)優(yōu)商優(yōu)品聚集區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)出口供貨商”等活動(dòng)，進(jìn)一步壯大了外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍。上半年全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)2832家，較去年同期增加237家;新增有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)718家，貢獻(xiàn)出口額111.2億元，占全市出口總額的33.3%，拉動(dòng)全市出口增長(zhǎng)36.9個(gè)百分點(diǎn)。全市進(jìn)出口、出口、進(jìn)口過(guò)億元的企業(yè)分別達(dá)到70家、48家、20家，均創(chuàng)歷史新高。

三是市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)全市外貿(mào)促進(jìn)作用不斷提升。大力開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，完善試點(diǎn)促進(jìn)政策，優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式流程，取得了良好成效。上半年市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口106.3億元、同比增長(zhǎng)26.6%，占全市出口比重為31.9%，較去年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市出口增長(zhǎng)7.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為69.3%。另外，全市一般貿(mào)易上半年進(jìn)出口233億元、下降2.2%，占全市出口比重為57.5%，較去年同期下降9.5個(gè)百分點(diǎn)。

四是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，骨干企業(yè)發(fā)揮支撐作用。上半年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口358.3億元，同比增長(zhǎng)23.1%，占全市外貿(mào)總值的88.4%，較去年同期提升6.7個(gè)百分點(diǎn);其中出口300.3億元，增長(zhǎng)21.1%;進(jìn)口58億元，增長(zhǎng)34.5%。骨干企業(yè)發(fā)揮支撐作用，進(jìn)出口過(guò)億元的企業(yè)70家，占全市比重為2.4%，進(jìn)出口額193.8億元，占全市比重為47.8%。如表1所示。

五是主要貿(mào)易伙伴位次變化，韓國(guó)成為第一大貿(mào)易伙伴。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，持續(xù)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，大力開拓新興市場(chǎng)，取得了良好成效。上半年我市對(duì)韓國(guó)、東盟、歐盟分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口89.5億元、67.6億元、40.1億元，同比分別增長(zhǎng)71.5%、16.2%、-2.2%。對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口147.9億元、增長(zhǎng)11.4%，占全市的比重為36.5%，拉動(dòng)全市進(jìn)出口增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。

六是進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)。出口商品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，機(jī)電產(chǎn)品出口61.7億元，增長(zhǎng)4.8%;化工產(chǎn)品和紡織服裝出口快速增長(zhǎng)，上半年化工產(chǎn)品出口52.9億元，增長(zhǎng)12.2%;紡織服裝出口56.6億元，增長(zhǎng)42.6%;農(nóng)產(chǎn)品出口28.1億元，增長(zhǎng)10.7%;輪胎出口24.6億元，增長(zhǎng)5.2%;醫(yī)藥衛(wèi)生用品出6.7億元，增長(zhǎng)21.9%。清沂山石化原油等大宗商品進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，其中上半年原油進(jìn)口7.1億元，增長(zhǎng)5725.3%;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口20.1億元，增長(zhǎng)84.6%;塑料顆粒進(jìn)口9.8億元，增長(zhǎng)28.2%。但是金屬制品、輪胎、塑料制品等出口呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，機(jī)械設(shè)備及零配件、鎳礦砂及鎳金屬、原木及木材、純銅及銅廢料等大宗原材料進(jìn)口大幅下滑，對(duì)全市進(jìn)口增長(zhǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

二、全市外貿(mào)發(fā)展面臨的困難和機(jī)遇

上半年全市進(jìn)出口盡管實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不可控因素增多，下半年外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、不確定性更強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多。一是全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，外需增長(zhǎng)乏力。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)下降4.9%，世界銀行預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)下降5.2%，為二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。世界貿(mào)易組織也預(yù)計(jì)全球貨物貿(mào)易將下降13%至32%，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)下降20%。這種經(jīng)濟(jì)衰退形勢(shì)對(duì)我市產(chǎn)生了較大影響，如，部分企業(yè)反映客戶上半年海外需求同比下降大幅下降，紛紛要求延遲發(fā)貨，個(gè)別客戶直接取消訂單，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。二是貿(mào)易摩擦日益加劇，壁壘因素增多。目前，各國(guó)對(duì)人員、貨物往來(lái)的限制越來(lái)越嚴(yán)格，全球范圍內(nèi)保護(hù)性措施有增加趨勢(shì)，可能誘發(fā)或加劇經(jīng)貿(mào)摩擦，影響外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。6月份加拿大發(fā)起對(duì)華膠合板雙反調(diào)查，膠合板產(chǎn)業(yè)為我市出口增長(zhǎng)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，近年來(lái)以美國(guó)為首的貿(mào)易保護(hù)主義針對(duì)著我國(guó)板材的“雙反”，給我市板材出口帶來(lái)嚴(yán)重影響，上半年全市膠合板出口29.4億元，同比下降11.7%。

在看到嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，也要看到我們的有利因素。一是外貿(mào)訂單有回升跡象，企業(yè)信心開始回升。隨著歐美日及孟加拉國(guó)、緬甸、柬埔寨、越南等東南亞國(guó)家開始啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，陸續(xù)開放港口，國(guó)際物流逐漸恢復(fù)，我市部分外貿(mào)企業(yè)開始接到新訂單，也有部分因海外原因延遲發(fā)貨的訂單開始繼續(xù)執(zhí)行。據(jù)企業(yè)反映，7月訂單量較6月份有所增加。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。上半年以來(lái)，國(guó)家高度重視穩(wěn)外貿(mào)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，在財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面出臺(tái)、調(diào)整、強(qiáng)化了各項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，政策效應(yīng)將會(huì)逐步持續(xù)顯現(xiàn)。三是市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)和跨境電商綜試區(qū)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)自2016年落地以來(lái)，已成為推動(dòng)我市外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素;同時(shí)我市獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易和跨境電子商務(wù)將成為我市外貿(mào)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

總體來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)面臨的不確定因素較多、外貿(mào)發(fā)展困難重重，但是危中有機(jī)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只要科學(xué)把握機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，就能打贏外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、下一步工作措施

下一步，要?jiǎng)?chuàng)新形式開拓國(guó)際市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，瞄準(zhǔn)出口潛力較大的重點(diǎn)市場(chǎng)，支持企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，完善國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，放大試點(diǎn)政策效應(yīng)，支持各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)企業(yè)借助市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口，協(xié)調(diào)推進(jìn)“采購(gòu)地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”一體化通關(guān)模式，全力擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口規(guī)模。把進(jìn)口作為惠民生、促工業(yè)發(fā)展的重要抓手，一方面全力擴(kuò)大適銷對(duì)路的一般消費(fèi)品進(jìn)口，讓廣大市民享受到進(jìn)口商品;另一方面，繼續(xù)擴(kuò)大大宗原材料進(jìn)口，支持機(jī)電設(shè)備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口，為工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)際力量。用好信保政策工具規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，為我市中小微出口企業(yè)提供“一鍵式”投保、便利化索賠、線上融資、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。用好供應(yīng)鏈融資政策工具，力爭(zhēng)撬動(dòng)外貿(mào)出口企業(yè)信貸50億元。支持新認(rèn)定的“優(yōu)商優(yōu)品聚集區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)出口供貨商”加快發(fā)展，示范帶動(dòng)全市外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

作者簡(jiǎn)介：張曉梅（1987- ），女，漢族，山東省莒南縣人，臨沂市投資促進(jìn)服務(wù)中心，碩士研究生，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。研究方向：對(duì)外貿(mào)易、招商引資、公平貿(mào)易、宏觀經(jīng)濟(jì)管理等。