高職院?？萍忌鐣?wù)能力實(shí)證研究

潘亞兒

摘 要 開展科技社會服務(wù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高職院校辦學(xué)的職能要求，也是高職院校進(jìn)行產(chǎn)教融合、校地合作成果的體現(xiàn)。本文以寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，通過對科技社會服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研與分析，查找高職院?？萍忌鐣?wù)中存在的一些問題，從而探索高職院校科技社會服務(wù)能力提升的對策。

關(guān)鍵詞 高職院校 科技社會服務(wù) 現(xiàn)狀 實(shí)證研究

中圖分類號：G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2020.01.006

An Empirical Study on the Social Service Ability of Science and

Technology in Higher Vocational Colleges

PAN Yaer

（Ningbo College of Vocational Technology， Ningbo， Zhejiang 315100）

Abstract Developing social service of science and technology is not only the functional requirement of regional economic development for higher vocational colleges， but also the embodiment of the integration of production and education and the cooperation between colleges and local governments. This paper takes Ningbo College of Vocational Technology as an example， through the investigation and analysis of the current situation of the social service of science and technology， to find some problems in the social service of science and technology in higher vocational colleges， so as to explore the countermeasures to improve the social service ability of science and technology in higher vocational colleges.

Keywords higher vocational college; social service of science and technology; current situation; empirical study

社會服務(wù)是高職院校的辦學(xué)功能之一，科技社會服務(wù)對于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可或缺的作用。國家教育部始終強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，一起規(guī)劃與實(shí)施。作為高職院校，如何結(jié)合學(xué)校實(shí)際，立足區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，集聚專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升科技社會服務(wù)能力，值得探索與研究。

1 概念界定

（1）社會服務(wù)。社會服務(wù)是指個體以提供勞務(wù)的形式來滿足社會需求的一種社會活動。本文指高校教師利用自身的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢為社會提供的能促進(jìn)社會發(fā)展的直接服務(wù)。

（2）科技社會服務(wù)?？萍忌鐣?wù)主要是指應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與示范推廣、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)等來解決現(xiàn)實(shí)社會問題和創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)。

2 科技社會服務(wù)現(xiàn)狀分析

本文以寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對近三年（2016-2018年）科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果獲獎、橫向科研項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，了解科技社會服務(wù)基礎(chǔ)現(xiàn)狀。同時(shí)，從科研平臺、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建、制度建設(shè)等分析科技社會服務(wù)環(huán)境建設(shè)。

2.1 科技項(xiàng)目立項(xiàng)分析

縱向科技項(xiàng)目中，近三年，廳市級及以上立項(xiàng)的科技項(xiàng)目共有157項(xiàng)，其中國家星火計(jì)劃3項(xiàng)，省部級項(xiàng)目14項(xiàng)。2017年廳市級項(xiàng)目和省部級項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)較2016年、2018年高出近10項(xiàng)。

2.2 科技成果分析

近三年，寧波市黨政系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研獎、寧波市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果、浙江省民政政策理論研究優(yōu)秀成果等共計(jì)獲6項(xiàng)，其中2017年、2018年各3項(xiàng)，2018年2項(xiàng)成果受寧波市委市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。省級及以上高級別的科研成果幾乎未獲得。

根據(jù)中國知網(wǎng)收錄的論文統(tǒng)計(jì)結(jié)果，近三年，共發(fā)表論文455篇，其中，科技論文32項(xiàng)，占7%。其中2017年、2018年高級別的科技論文呈明顯上升趨勢。

近三年，共計(jì)知識產(chǎn)權(quán)成果授權(quán)156項(xiàng)，其中2016年22項(xiàng)，2017年49項(xiàng)，2018年85項(xiàng)。所獲得的知識產(chǎn)權(quán)中，其中發(fā)明專利14項(xiàng)（主要集中在2017年），軟件著作權(quán)登記31項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利97項(xiàng)，實(shí)用新型26項(xiàng)。所獲發(fā)明專利相對較少，且存在大小年不均現(xiàn)象，外觀設(shè)計(jì)專利較多，專利成果轉(zhuǎn)化極少。

2.3 橫向項(xiàng)目與技術(shù)服務(wù)

近三年，橫向科研項(xiàng)目共計(jì)147項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)總額共計(jì)737萬元，其中財(cái)務(wù)到賬447萬元。開展的較大技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目主要集中在旅游、財(cái)經(jīng)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、信息智能等專業(yè)，提供服務(wù)的模式以中低端技術(shù)服務(wù)為主，高級別的技術(shù)服務(wù)尚未涉及。

2.4 科研平臺和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

積極搭建各級各類科研平臺，創(chuàng)建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，遞隊(duì)式培育科技社會服務(wù)能力。目前，學(xué)校擁有一個省級協(xié)同創(chuàng)新中心“浙江園林綠化應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”、1個寧波市社科研究基地、1個寧波市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個寧波市公共服務(wù)改革與創(chuàng)新研究所、若干個校內(nèi)共建研究機(jī)構(gòu)和13個校級地方服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2.5 制度建設(shè)

完善科研管理制度，科學(xué)規(guī)范激勵為先。按照制度修訂“存、廢、改、立”的指導(dǎo)思想，以出高水平成果、激發(fā)科研興趣、規(guī)范管理為導(dǎo)向，不斷完善科研管理核心制度，如《科研工作量計(jì)算辦法》、《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)管理辦法》、《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《科研獎勵辦法》、《科研項(xiàng)目管理辦法》等文件，激發(fā)廣大教師投身科技社會服務(wù)的積極性。

3 高職院校教師科技服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查

為更好地了解高職院校教師科技服務(wù)現(xiàn)狀，對寧波城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師科技服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查表200份，回收194份。對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理后顯示：（1）高職院校教師應(yīng)融入社會、進(jìn)行科技社會服務(wù)的意識已形成。94%的老師認(rèn)為開展科技社會服務(wù)非常有必要，應(yīng)明晰自身的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)方向，教學(xué)、科研的最終目標(biāo)應(yīng)為科技社會服務(wù)，積極實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。（2）教師在科技社會服務(wù)方面成果不明顯，還存在很多困難。認(rèn)為自身專業(yè)水平跟不上社會發(fā)展的占46.2%，認(rèn)為學(xué)校沒有創(chuàng)造平臺的占31.6%，認(rèn)為沒有時(shí)間和精力的占35.1%，僅有11%的老師認(rèn)為目前能開展相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。（3）橫向項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)科技社會服務(wù)的主渠道。71.3%的教師認(rèn)為橫向項(xiàng)目與專業(yè)的相關(guān)性高、滿足企業(yè)需求的緊密度高，更易實(shí)現(xiàn)科技社會服務(wù)。（4）開展橫向項(xiàng)目存在困難的原因。41%的教師認(rèn)為與企業(yè)接觸太少，找不到合適的項(xiàng)目，34%的教師認(rèn)為學(xué)校教學(xué)任務(wù)過重，精力和時(shí)間不夠，2%的教師認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)太少，24%的教師認(rèn)為自身專業(yè)技能跟不上，需進(jìn)一步提升。（5）提升教師開展科技服務(wù)的措施。教師們集中認(rèn)為學(xué)校要積極搭建校企合作研究平臺、制定相關(guān)的激勵政策、大力開展教師下企業(yè)、鼓勵進(jìn)修提升教師技能、減少教學(xué)工作量、提高科研配套經(jīng)費(fèi)等方面給予更多的優(yōu)惠與幫助。

4 高職院?？萍忌鐣?wù)存在的問題

（1）科研基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)研發(fā)層次較低。從近三年科技服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)果可見，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)較為薄弱，科研項(xiàng)目總體數(shù)量較少，尤其是高級別的科研項(xiàng)目少、高質(zhì)量的科研成果缺乏、發(fā)明專利少、高水平的科技論文較少、科研經(jīng)費(fèi)高的橫向項(xiàng)目較少。教師們雖具有應(yīng)提升自身專業(yè)和研發(fā)能力、科技服務(wù)社會的意識，但因技能不夠、精力不足、平臺缺乏、團(tuán)隊(duì)力量薄弱等原因，參與度不高，科技社會服務(wù)效果不明顯。

（2）產(chǎn)教融合深度不夠，服務(wù)地方成效不明顯。學(xué)校雖然采取激勵措施，加強(qiáng)與政企合作，但因智力服務(wù)供需雙方目標(biāo)有差異、參與的教師數(shù)量受限極少、服務(wù)投入精力與時(shí)間有限、專業(yè)技能與市場脫節(jié)、科研帶頭影響力不夠等原因，科研平臺功能尚未充分發(fā)揮，校企政長效深度融合不夠，技術(shù)服務(wù)成效不明顯。

（3）激勵機(jī)制傾向不明顯，管理制度運(yùn)行不完善。學(xué)校近年來制定了多項(xiàng)科研管理制度來規(guī)范科研管理，激發(fā)教師科研積極性，但力度還不夠大，明顯傾向于科技社會服務(wù)的政策還不夠明顯。

5 提升高職院?？萍忌鐣?wù)能力的對策

（1）健全科技管理服務(wù)機(jī)制，激發(fā)服務(wù)社會積極性。制訂完善科研管理制度。探索研究更具有引導(dǎo)性和激勵性的科研成果獎勵、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助、科研工作量計(jì)算等制度，對于高質(zhì)量高級別高水平的科研成果、科研項(xiàng)目、發(fā)明專利等，加大配套資金和獎勵表彰力度，提高廣大教師從事科技社會服務(wù)的積極性。

（2）搭建校政企合作研究平臺，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)有效對接。積極搭建校級及以上研究機(jī)構(gòu)，制訂激勵政策，利用各種條件，鼓勵與市局級單位、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、科研院所等建立橫向協(xié)作，共搭研究平臺，共同開展項(xiàng)目研究和技術(shù)創(chuàng)新，集聚各方專業(yè)力量，共同服務(wù)社會，解決企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的實(shí)際問題，同時(shí)將成熟的科研成果和專利產(chǎn)品及時(shí)、有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，共同推進(jìn)社會發(fā)展。

（3）加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才培育梯隊(duì)管理機(jī)制。加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，建立科技特派員、農(nóng)村指導(dǎo)員等地方服務(wù)梯隊(duì)、地方服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)術(shù)帶頭人和青年教師領(lǐng)雁成長工程培育機(jī)制。將專業(yè)能力強(qiáng)、有創(chuàng)新思路的科技特派員和農(nóng)村指導(dǎo)員梯隊(duì)式進(jìn)駐對口服務(wù)村鎮(zhèn)，充分發(fā)揮高校專業(yè)教師服務(wù)地方的智囊作用。遴選一批地方服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，鼓勵跨專業(yè)、跨行業(yè)組建團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目制和研究所為考核手段，通過創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)、產(chǎn)生一批與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)和成果共享的科研團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)成果研發(fā)，提升科技社會服務(wù)水平。有目的、有計(jì)劃地選拔專業(yè)知識扎實(shí)、基本素質(zhì)好、有科研創(chuàng)新意識、上進(jìn)心強(qiáng)、敢于吃苦的中青年教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，逐步形成方向明確、學(xué)科交叉的科研團(tuán)隊(duì)。

（4）拓寬科技社會服務(wù)渠道，開展以橫向項(xiàng)目為抓手的應(yīng)用技術(shù)研究。科技社會服務(wù)是高職院校立足社會、提高社會影響力的關(guān)鍵，是學(xué)校和社會建立緊密合作和了解新技術(shù)新工藝的主渠道。高職院校應(yīng)努力拓寬科技社會服務(wù)的路徑，并作為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新與引領(lǐng)作用，推動學(xué)校與地方經(jīng)濟(jì)社會的共融協(xié)調(diào)發(fā)展。

集聚政行企校研究力量，共謀共促“省級協(xié)同創(chuàng)新中心”。集聚政府部門、行業(yè)主管部門、研究機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和高等院校等協(xié)同單位，在項(xiàng)目研究、技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮舉足輕重的作用。在創(chuàng)新平臺的建設(shè)、技術(shù)資源的開發(fā)、技術(shù)體系的推廣、研究領(lǐng)域的拓展等方面起到領(lǐng)頭羊的作用。

挖掘校市級研究平臺，聚焦專業(yè)力量協(xié)同攻關(guān)。集聚專業(yè)力量，凝煉方向，充分利用現(xiàn)有的校級、市級研究平臺和校企合作平臺，拓寬政行企校合作路徑，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目為抓手，共同致力服務(wù)地方，開展企業(yè)技術(shù)技術(shù)難題研究，產(chǎn)生有顯現(xiàn)的科研成果，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

基金項(xiàng)目：2018年浙江省教育廳一般科研項(xiàng)目“高職院?？萍忌鐣?wù)能力實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號：Y201839865）;2018年浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃自籌經(jīng)費(fèi)課題“高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的互動發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號：19NDJC390YBM）

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