關(guān)于地方師范院校發(fā)展難題的研究述論

張秀蘭 李波

摘 要 近十五年的專題研究論文為梳理地方師范院校發(fā)展難題之具體內(nèi)容及其解決方案提供了有益參考。在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置、師資隊(duì)伍、教學(xué)質(zhì)量、生源質(zhì)量及就業(yè)、服務(wù)地方、資金、機(jī)制體制等方面存在的現(xiàn)實(shí)困難，研究者結(jié)合個(gè)案實(shí)際提出了較有針對性建議。已有研究在數(shù)量上的不足和深度上的欠缺則說明地方師范院校在推動此類研究方面的重要性。破解自身發(fā)展難題實(shí)則是當(dāng)前地方師范院校開展內(nèi)涵建設(shè)的一項(xiàng)重要攻堅(jiān)任務(wù)。

關(guān)鍵詞 地方師范院校 發(fā)展難題 對策 建議

中圖分類號：G658 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2020.01.002

A Review of the Research on the Development Difficulties of Local Teachers Colleges

——A Review of CNKI Related Research Papers in the Past Fifteen Years （2003-2018）

ZHANG Xiulan[1]， LI Bo[2]

（[1] College of Education Science， Weinan Normal University， Weinan， Shaanxi 714099;

[2] Institute of Higher Education， Weinan Normal University， Weinan， Shaanxi 714099）

Abstract In the past 15 years， the special research papers provide useful references for combing the specific contents and solutions of the development problems of local normal universities. In terms of the practical difficulties in the orientation of running a school， the training of talents， the setting of courses for disciplines and specialties， the teaching staff， the quality of teaching， the quality of students and employment， the service to local areas， funds， mechanism and system， etc.， the researchers put forward more targeted suggestions in combination with the actual situation of the case. The lack of quantity and depth of existing research shows the importance of local normal colleges in promoting such research. It is an important task for local normal colleges to solve their own development problems.

Keywords local normal colleges; development difficulties; countermeasures; suggestions

在黨和國家事業(yè)發(fā)展迫切需要建設(shè)人才的歷史背景下，在人才培養(yǎng)及水平提升方面，全國高校必將是一個(gè)千帆競渡、百舸爭流的局面。除了國家戰(zhàn)略規(guī)劃布局的重點(diǎn)高校之外，其他高校特別是地方高校將迎來更大的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。地方師范院校也不例外，在人民對優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的需求越來越多，要求越來越高的前提下，師范院校如何解決自身發(fā)展難題，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，始終是一個(gè)重要命題。有基于此，本文擬在總結(jié)地方師范院校發(fā)展瓶頸問題及其解決方案的基礎(chǔ)之上，對目前地方師范院校發(fā)展難題的研究進(jìn)行歸納總結(jié)，籍此為地方師范院校突破瓶頸問題提供有益參考。

1 CNKI相關(guān)研究論文紹述

我們選擇一些專題研究地方師范院校（高師院校）發(fā)展問題和探究解決方案的期刊論文，雖難管窺全貌，但也能夠涵蓋基本內(nèi)容。下面對這些專題研究論文簡單論述如下：

陳保平、汪世堂對西部省會城市以外地方師院學(xué)院教師教育面臨的特殊挑戰(zhàn)及困難進(jìn)行了總結(jié)，他們認(rèn)為地方師范院校“教育內(nèi)容陳舊，知識結(jié)構(gòu)單一，已不適應(yīng)科技與信息化社會對人才的需要?！盵1]辛占香認(rèn)為師范院校發(fā)展困境主要有“單設(shè)體制的封閉性”、“教師職業(yè)前培養(yǎng)的一次性”、“課程設(shè)置的僵化與形式化”[2]等三個(gè)方面。曹弋認(rèn)為地方師范院校的辦學(xué)劣勢主要體現(xiàn)在：“辦學(xué)機(jī)制和體制單一、資源不足、特色不鮮明”[3]169等三個(gè)方面。張曉光、鄭曉敏則認(rèn)為我國高師院校發(fā)展的危機(jī)主要體現(xiàn)在高師生難適應(yīng)新課改的要求。面對教師教育開放政策給地方師范院校帶來的生存壓力，侯貴寶指出辦學(xué)定位模糊乃至方向偏失，對基礎(chǔ)教育缺乏引領(lǐng)，師范畢業(yè)生適應(yīng)性不強(qiáng)等都是目前地方師范院校發(fā)展中的難題。佘萬斌和張科從地方新建本科師范院校在高等教育體系中的位置來審視其發(fā)展困境，他們指出地方新建本科師范院校處在重點(diǎn)高校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院的夾擊當(dāng)中，“面臨著債務(wù)化解、辦學(xué)條件不能滿足人才培養(yǎng)需要、人才流失等等發(fā)展困境?！盵4]

張波將地方師范院校發(fā)展困境直接概括為六個(gè)方面，即“艱難的定位沖突、艱巨的隊(duì)伍建設(shè)、艱難的經(jīng)費(fèi)瓶頸、艱苦的生源爭奪、艱辛的核心競爭、艱巨的就業(yè)壓力。”[5]王國良將我國地方性高師院校發(fā)展的主要問題概括為“辦學(xué)目標(biāo)定位困惑，生源質(zhì)量低下、教師隊(duì)伍參差不齊、畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢、政府財(cái)政支持乏力”等五個(gè)方面。[6]

汪敏認(rèn)為地方師范院校遭遇的瓶頸問題是：“如何進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)地方的意識，如何確立和鞏固師范性辦學(xué)定位，如何提高服務(wù)地方的辦學(xué)能力”[7]張紅飛指出欠發(fā)達(dá)地區(qū)師范院校發(fā)展瓶頸主要有“學(xué)科專業(yè)發(fā)展定位不明確”、“主動引領(lǐng)和服務(wù)基礎(chǔ)教育改革不夠”、“科學(xué)研究和人才培養(yǎng)與地方文化相疏離”、“地方財(cái)政支持師范院校建設(shè)乏力”[8]等幾個(gè)方面。邱地撰文側(cè)重討論西部地區(qū)地方師范院校面臨的難題，她認(rèn)為辦學(xué)定位不明確、干預(yù)過多、傳統(tǒng)思維、學(xué)科專業(yè)設(shè)置不合理都是地方師范院校發(fā)展面臨的困惑。王寬明指出高師院校的發(fā)展瓶頸體現(xiàn)在“規(guī)模小、專業(yè)窄、人才培養(yǎng)缺乏規(guī)劃、學(xué)科知識基礎(chǔ)薄弱、人才培養(yǎng)方式缺乏創(chuàng)新?！盵9]另外還存在生源危機(jī)，畢業(yè)生素質(zhì)低、就業(yè)不理想，依靠政策的心態(tài)和濃厚的本位主義等問題。

王恒安認(rèn)為地方師范院校轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)實(shí)困境有“傳統(tǒng)的大學(xué)理念束縛”、“缺乏配套的應(yīng)用型師資建設(shè)”、“缺乏具體成功案例可以效仿”[10]等幾個(gè)方面。康麗瀅、李秀云指出地方新建本科師范院校的發(fā)展困境是先天優(yōu)勢在減少。李澤民從師范類專業(yè)認(rèn)證的背景來審視、探索高師院校發(fā)展路徑，他認(rèn)為在師范專業(yè)認(rèn)證背景下高師院校面臨的問題有師范性定位不強(qiáng)，培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)定位不明確，課程結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)容和教學(xué)方式、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)陳舊落后，教師隊(duì)伍力量薄弱。故此他對高師院校發(fā)展路徑的建議是“要把教師教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置”。[11]

2 研究的不足和建議

2.1 研究的不足

（1）研究數(shù)量有限。盡管我們在文中強(qiáng)調(diào)與地方師范院校發(fā)展瓶頸問題研究及對策建議相關(guān)的研究論文較多，但是專題專篇研究此問題的論文數(shù)量卻相當(dāng)有限。特別是與全國二百多所地方師范院校的數(shù)量相比，不到二十篇的專題研究論文說明這類研究的有限。而從院校研究的角度來看，也側(cè)面說明地方師范院校對自身問題深入性研究的不足。

（2）個(gè)案研究與個(gè)體研究。本文所列專題研究論文幾乎都是個(gè)案性研究，所謂個(gè)案研究就是研究者主要以其工作或熟悉的地方師范院校為研究對象，結(jié)合研究者認(rèn)知來談學(xué)校的發(fā)展難題和對策建議。因此他們的研究具有很強(qiáng)的針對性，但同時(shí)也容易陷入本校視域，在橫向比較與宏觀分析上顯得有所不足。而更為重要的是，這類成果的研究主體多為個(gè)人。地方師范院校發(fā)展難題及對策建議的研究涉及面廣，且與工作實(shí)踐密切相關(guān)，要有深入性的研究更需要集體的智慧和力量，而個(gè)體性研究在這方面則明顯存在不足。

（3）研究不夠深入、對策建議方案有限。首先從問題的涉及面來看，對地方師范院校發(fā)展瓶頸問題的研究主要涉及辦學(xué)定位問題、人才培養(yǎng)問題、教學(xué)質(zhì)量和控制問題、教師教育問題、服務(wù)地方問題、師資隊(duì)伍問題、機(jī)制體制問題、資金問題等幾個(gè)大的方面。應(yīng)該說目前研究的定位是較為準(zhǔn)確的，但是以上研究可能限于論文篇幅有限，對此類問題的深入性分析還不夠充分。因此對應(yīng)地在探索解決之道的時(shí)候，所提出的對策建議就相當(dāng)有限，方案顯得單一，可行性不高，創(chuàng)意明顯不足。

2.2 推進(jìn)研究的建議

針對目前地方師范院校發(fā)展難題及對策建議研究的不足，我們也提出相應(yīng)的建議。

（1）開展更為細(xì)致的深入性研究。盡管地方師范院校發(fā)展難題是多方面的，為了保證研究的深入性和對策建議的可行性，更應(yīng)該在某一個(gè)問題上展開更為細(xì)致的深入性研究。從微觀的層面入手，結(jié)合目標(biāo)學(xué)校的實(shí)際情況，全面考量造成此問題的歷史、現(xiàn)實(shí)原因，利用多種研究方法，在某一個(gè)問題上展開全方位的細(xì)致研究。

（2）開展綜合性的團(tuán)隊(duì)研究。地方師范院校發(fā)展難題是多方面的，這些問題的存在也不是孤立的，反而很可能是相互關(guān)聯(lián)、相互交織在一起的。而問題的對策建議也更不可能是單方面的，需要多維度的思考和解決方案提供的多元性，同時(shí)還需要實(shí)踐的支撐和檢驗(yàn)?；谶@些原因和特點(diǎn)，對地方師范院校發(fā)展難題的探究和對策建議就需要開展綜合性的研究，要將某一個(gè)問題的探索和解決與學(xué)校這個(gè)整體聯(lián)系起來審視，這既需要集體的智慧也需要集體的經(jīng)驗(yàn)。

（3）與院校研究相結(jié)合。探索地方師范院校發(fā)展瓶頸問題不僅僅是一個(gè)問題的探索，它更是解決實(shí)際工作難題的迫切需要。它是對“院校管理中遇到的重大問題的研究”，[12]是將研究與實(shí)踐結(jié)合起來的研究（工作），故而屬于院校研究的范疇。因此，我們在開展此類研究時(shí)，就不能僅僅停留在問題的研究層面，同時(shí)還需要兼顧實(shí)際問題的解決。所以此類研究必須與地方師范院校的實(shí)際工作相結(jié)合。一方面要鼓勵學(xué)校各項(xiàng)工作的管理人員主動思考問題、研究問題;另一方面需要賦予高校高教研究機(jī)構(gòu)和人員充分掌握學(xué)校相關(guān)工作信息的權(quán)力，組建研究工作團(tuán)隊(duì)。

3 結(jié)語

總之，探索地方師范院校發(fā)展難題是其開展內(nèi)涵建設(shè)的必經(jīng)之路，而開展院校研究是很好的解決之道。地方師范院校要充分重視對自身問題的研究，主動擔(dān)當(dāng)起研究的組織者和主體，充分調(diào)動并利用團(tuán)隊(duì)力量和集體智慧采用多維視角開展全面性的微觀研究，在形而上的制度層面和形而下的具體操作層面同時(shí)用力，參照他人的成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)，探尋一條適宜的發(fā)展之路。地方師范院校的發(fā)展之路是一條艱辛之路，唯有一直在路上的不懈探索，才能始終走在向前邁進(jìn)的路上。

基金項(xiàng)目：2017年，陜西省教育廳科研項(xiàng)目《渭南城鄉(xiāng)幼兒園師資調(diào)查與相關(guān)問題研究》（17jk0252）

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