單國玉,王軍崗,張 波
(陜西長青國家級自然保護(hù)區(qū)管理局,陜西漢臺區(qū) 723000)
生物資源和生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ),保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是我國現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅持的一項基本方針。建立保護(hù)區(qū)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源與生物多樣性的手段和措施之一[1]。建立保護(hù)區(qū),國家把具有保護(hù)價值的森林等自然資源列為保護(hù)對象,按照有關(guān)法律法規(guī), 當(dāng)?shù)鼐用竦纳顏碓淳涂赡鼙磺袛?從而導(dǎo)致保護(hù)區(qū)與社區(qū)的矛盾愈演愈烈[2]。陜西省內(nèi)保護(hù)區(qū)眾多,一般保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)村民的經(jīng)濟(jì)狀況和生活方式相對落后,對自然資源依附性較大,時有非法入?yún)^(qū)現(xiàn)象發(fā)生,對區(qū)內(nèi)野生動植物資源的分布、數(shù)量及棲息地保護(hù)有著直接或間接的影響,社區(qū)與保護(hù)區(qū)的矛盾尤為突出。目前對社區(qū)對保護(hù)區(qū)資源威脅與空間關(guān)系的文章不多見[3-7]。因此,我們對長青保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)開展了專項調(diào)查,以確定保護(hù)區(qū)人類干擾威脅的來源,為促進(jìn)社區(qū)與保護(hù)區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)。
陜西長青國家自然保護(hù)區(qū),成立于1994年,1995年晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。地處我國南北氣候的分界線和動植物區(qū)系的交匯過渡地帶,森林覆蓋率97.64%,竹林面積21 358 hm2,是秦嶺大熊貓的“天然庇護(hù)所”。保護(hù)區(qū)內(nèi)動植物資源豐富,已知有高等植物2 100余種,其中國家一級保護(hù)植物4種,二級保護(hù)植物15種。野生脊椎動物29目79科217屬443種,其中獸類63種,兩棲爬行類35種,鳥類327種,魚類18種[8]。區(qū)內(nèi)無居民,周邊與華陽、茅坪2鎮(zhèn)9村相鄰。
采用PRA調(diào)查方法,對保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)人為干擾因素等進(jìn)行調(diào)查。實地調(diào)查內(nèi)容包括:人口狀況、年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、流動情況、重點監(jiān)控人群、火險致脅因子等。
1.3.1 核密度估計值 利用社區(qū)重點監(jiān)控人群的分布、社區(qū)防火威脅因子等調(diào)查數(shù)據(jù)和ArcMap10.0軟件計算,計算時柵格大小設(shè)置為0.0001,搜索半徑設(shè)置為0.05,區(qū)域核密度估計值變異系數(shù)采取加權(quán)處理。
1.3.2 森林資源威脅等級與防火防控等級劃分 利用核密度估計值的變異系數(shù)劃分保護(hù)區(qū)社區(qū)森林資源威脅等級與防火防控等級,不同等級及其對應(yīng)的核密度估計值變異系數(shù)為:一般(監(jiān)管)區(qū)域、0.00~0.10,次要(管護(hù))區(qū)域、0.11~0.50,重點(管護(hù))區(qū)域、0.51~1.00[9-10]。
資源威脅等級劃分方法與森林防火防控等級劃分方法相同,只是利用的指標(biāo)不同。資源威脅等級主要利用重點監(jiān)控人群分布位點、社區(qū)人口情況等指標(biāo),森林防火防控等級主要利用祭祀、燒地邊、殘障人員、居民點分布等信息。
據(jù)調(diào)查,長青保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)分布1個鎮(zhèn)(茅坪鎮(zhèn))3個村,925戶、3 313人,林地17.8×103hm2(表1)。其中年齡19 a及以下962人、占總?cè)藬?shù)29%,20~45 a 1 060人、占總?cè)藬?shù)32%,46~60 a 993人、占總?cè)藬?shù)30%,60 a以上298人、占9%。19 a以下人員主要以在茅坪鎮(zhèn)上學(xué)為主,20~45 a人員以外出打工為主,45 a以上人員主要以本地務(wù)農(nóng)為主。
表1 長青保護(hù)區(qū)茅坪社區(qū)基本情況
茅坪社區(qū)人員流動主要為本地務(wù)農(nóng)、外出打工、移民搬遷等三類。在當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)1 190人,占總?cè)藬?shù)36%,主要原因是年齡偏大,思想意識守舊等。外出打工1 987人,占總?cè)藬?shù)60%,此類人員保守思維逐漸轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,資源保護(hù)意識加強(qiáng)等,此類人員一般在國慶節(jié)、春節(jié)等長假期間返鄉(xiāng)。移民搬遷136人,占總?cè)藬?shù)4%,主要受國家扶持和政策支持影響。
保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后,主要依靠山區(qū)資源發(fā)展生產(chǎn)。以開發(fā)林地、發(fā)展農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)營,獲得經(jīng)濟(jì)和生活來源。林業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值35%,副業(yè)產(chǎn)值占33%,大田作物產(chǎn)值占32%。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)林業(yè)收入占比較大,且長期依賴森林資源,農(nóng)作物種植收入在總產(chǎn)值中占的比重較低[8]。
2.4.1 重點監(jiān)控人群 由于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與外界信息交流不變,近親結(jié)婚致使山區(qū)的人口素質(zhì)下降。這類人群具有較強(qiáng)的不確定性,極有可能造成森林火災(zāi)、非法偷盜獵等破壞野生動植物資源等情況。保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)共有殘障人員7戶,13人(表2)。掌握這類人群的信息,對保護(hù)區(qū)強(qiáng)化管護(hù)效能起著關(guān)鍵作用。
表2 長青保護(hù)區(qū)茅坪社區(qū)殘障人員
2.4.2 重點監(jiān)控區(qū)域與等級
圖1 長青保護(hù)區(qū)及周邊社區(qū)資源不同等級保護(hù)區(qū)域圖
不同資源威脅等級對應(yīng)不同保護(hù)等級,資源威脅等級越高的區(qū)域,保護(hù)等級也越高,即資源一般威脅、次要威脅和重點威脅區(qū)域依次對應(yīng)一般、次要和重點保護(hù)區(qū)域。
(1)不同資源威脅等級區(qū)域劃分
重點管護(hù)區(qū)域涉及保護(hù)區(qū)九池管護(hù)轄區(qū),面積約為478 hm2,占保護(hù)社區(qū)面積的18%。
次要管護(hù)區(qū)域涉及保護(hù)區(qū)東坪管護(hù)轄區(qū),面積約為1 307 hm2,占保護(hù)區(qū)面積的49%。
一般管護(hù)區(qū)域涉及保護(hù)區(qū)九池、東坪、石關(guān)管護(hù)轄區(qū),面積約為997 hm2,占保護(hù)區(qū)面積的37%(圖1)。
(2)不同防火防控等級區(qū)域劃分
茅坪社區(qū)村民冬季有房屋前后囤積薪柴的習(xí)慣,加之絕大部分村民都有上墳燒紙、燒地邊的習(xí)慣,致使茅坪社區(qū)普遍存在防火隱患。相比較資源保護(hù)工作壓力,森林防火更為突出。根據(jù)堆積薪柴居民位點、社區(qū)村民祭祀?yún)^(qū)域、殘障人員分布等信息,得到長青保護(hù)區(qū)茅坪轄區(qū)森林防火防控區(qū)域范圍等級圖(圖2)。
圖2 長青保護(hù)區(qū)茅坪轄區(qū)森林防火防控區(qū)域范圍等級圖
重點護(hù)區(qū)域涉及保護(hù)區(qū)石關(guān)管護(hù)轄區(qū),面積約為368 hm2,占防火等級區(qū)域的14%。
次要管護(hù)區(qū)域涉及保護(hù)區(qū)東坪、九池管護(hù)轄區(qū),面積約為1 134 hm2,占防火等級區(qū)域的42%。
一般管護(hù)區(qū)域涉九池、東坪、石關(guān)管護(hù)轄區(qū),面積約為1 457 hm2,占防火等級區(qū)域的54%。
保護(hù)區(qū)可以結(jié)合實際特點,重點在上述重點管護(hù)區(qū)域開展森林火險隱患安全排查、打擊非法入?yún)^(qū)破壞野生動植物資源等專項管護(hù)工作,有效保護(hù)區(qū)內(nèi)資源安全,提升整體管護(hù)效能。
(1)長青自然保護(hù)區(qū)受威脅重點、次要、一般等管護(hù)區(qū)域面積及其占比依次為478 hm2和18%、1 307 hm2和49%、997 hm2和 37%;防火防控重點、次要、一般等區(qū)域面積及其占比依次為368 hm2和14% 、1 134 hm2和42%、1 457 hm2和54%。
(2)通過自然資源、威脅因子等調(diào)查、分析,確定重點區(qū)域、重點監(jiān)控人員,利于盡可能避免常規(guī)巡護(hù)的盲目性和管理資源浪費。一般情況下森林資源破壞與森林火險增強(qiáng)同時發(fā)生,需要結(jié)合社區(qū)人員動向及其經(jīng)濟(jì)收入、氣候、交通等諸多因素,靈活、準(zhǔn)確、及時掌控,并防范和化解威脅或災(zāi)害,如強(qiáng)化防火期宣傳工作外,還要結(jié)合燒地邊、祭祀祖先、低智人群等情況,進(jìn)行專項督導(dǎo)和管理;冬季盜獵盜伐高發(fā)期,除加大巡護(hù)、巡查力度外,還要發(fā)動社區(qū)群眾,及時了解社情反饋,尤其留守與返鄉(xiāng)期20~50 a人員動向,變被動調(diào)查為主動掌握。探索和實施社區(qū)共管項目,提高社區(qū)群眾收入和保護(hù)自然資源與環(huán)境的積極性,是消除保護(hù)區(qū)威脅來源的最有效途徑之一。