網絡統(tǒng)戰(zhàn)：網絡技術與統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機鏈接

周洪軍 次巴旺堆

摘 要：當今世界，網絡信息技術的高度發(fā)展與廣泛應用對黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作產生了極其廣泛而深遠的影響，尤其是互聯(lián)網所具有的對象代表性、交流互動性、群體包容性，使網絡統(tǒng)戰(zhàn)成為可能。同時，網絡信息化進程的不斷推進，在極大程度上轉變了統(tǒng)戰(zhàn)場域、拓展了統(tǒng)戰(zhàn)對象，借助網絡信息技術推進統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新不僅必要，而且十分緊迫。做好網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作應著力從凈化統(tǒng)戰(zhàn)工作借以開展的網絡空間、創(chuàng)新網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作的機制平臺、推進網絡統(tǒng)戰(zhàn)宣教體系建設、抓好網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作人才培養(yǎng)等方面入手，推進網絡統(tǒng)戰(zhàn)的理論與實踐創(chuàng)新。

關鍵詞：網絡統(tǒng)戰(zhàn);網絡技術;統(tǒng)戰(zhàn)工作;有機鏈接

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2020.06.004

[中圖分類號]D613? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009-0339（2020）06-0019-04

當今世界，以互聯(lián)網為核心的信息網絡技術給人們生產生活帶來了廣泛而深遠的影響，使經濟社會各領域都發(fā)生了全面而深刻的變化。在這一形勢下，習近平對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了明確要求：“要適應信息化發(fā)展趨勢，深入研究和探索開展網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作，既要善于做好‘面對面的工作，也要善于做好‘鍵對鍵的工作，通過線上線下的良性互動凝聚人心?！盵1]這就要求發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢順勢而為、借勢而進，順應信息化潮流乘勢而上，大力推進網絡統(tǒng)戰(zhàn)，通過對信息網絡技術的充分運用來有效整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，從而提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學化水平。

一、網絡技術運用于統(tǒng)戰(zhàn)工作的可能性

對網絡統(tǒng)戰(zhàn)問題的探討，首要的問題在于“網絡技術運用于統(tǒng)戰(zhàn)工作何以可能”的問題。這一可能性主要在互聯(lián)網所具有的對象代表性、交流互動性、群體包容性等特性上鮮明而突出地體現(xiàn)出來。

（一）互聯(lián)網的對象代表性契合統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作要求

《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱“《條例》”）明確規(guī)定，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士，重點是其中的代表人士。黨外代表人士是指中國共產黨以外的具有廣泛社會影響和廣泛代表性的各界人士，他們有較廣泛的社會聯(lián)系和一定活動能力，有較強的參政議政能力。要高效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，關鍵與重點在于借助代表人士的示范引領作用來構筑最大同心圓。

事實上，隨著互聯(lián)網的不斷發(fā)展，在網絡空間中也出現(xiàn)了作為普通網友之代表的“網絡名人”或“網絡精英”“意見領袖”，這些代表人士在網絡空間中發(fā)揮著重要作用。要對網絡輿情實施有效管理，關鍵與重點在于做好這些網絡空間代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過他們的影響力來實現(xiàn)對網絡環(huán)境的凈化與規(guī)范。就此而論，互聯(lián)網所具有的對象代表性契合了統(tǒng)一戰(zhàn)線以代表人士為重點對象的工作要求。

（二）互聯(lián)網的交流互動性符合統(tǒng)戰(zhàn)信息的傳輸特點

在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，信息傳輸是上下雙向的。所謂“向下”傳輸，就是指將黨的路線、方針、政策等內容通過特定的信息機制、平臺和介質傳輸?shù)綇V大統(tǒng)戰(zhàn)對象群體中，從而實現(xiàn)自上而下的宣傳與教育，進而達到凝聚思想共識、匯聚奮斗力量的目的和效果。“向上”傳輸就是指將統(tǒng)戰(zhàn)對象個體的、零散的網絡民意和輿情信息通過特定機制尤其是各界代表人士反饋到統(tǒng)戰(zhàn)工作部門，不僅能夠使統(tǒng)戰(zhàn)工作部門充分了解廣大民眾的所思所想和利益訴求，而且還可以征集到有關社會熱點、難點、重點問題和一些重大事項決策的意見建議，從而為黨和政府決策提供有益的參考。

與統(tǒng)戰(zhàn)信息傳輸相似，網絡信息的傳輸也是雙向的，溝通雙方同時充當信息發(fā)送者和接收者的角色。從互聯(lián)網的視角看，可以隨時隨地接觸到用戶，把海量的內容通過分類或搜索的形式呈現(xiàn)給用戶，從而表現(xiàn)為信息生產者;同時，又可以接收到廣大互聯(lián)網用戶的信息反饋，由此表現(xiàn)為信息接受者。同樣，廣大網民在接收到相應網絡信息的同時，還可以對信息內容進行分析、評價和反饋，從而具有了信息接受者和生產者的雙重身份。網絡空間中這種信息內容生產與消費、發(fā)送與接收的互動性與雙向性，與統(tǒng)戰(zhàn)工作中意識形態(tài)內容及網絡輿情的發(fā)送與接收方式與特點相適應。就此而言，互聯(lián)網的交流互動性符合統(tǒng)戰(zhàn)信息的傳輸特點。

（三）互聯(lián)網的群體包容性能夠滿足統(tǒng)戰(zhàn)成員廣泛性要求

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的目的在于“把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的”[1]?，F(xiàn)階段，最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性意味著群體包容性，意即無論何種民族、種族、宗教、階層乃至階級、政黨，只要心懷愛國熱情，真心擁護祖國統(tǒng)一，真正為實現(xiàn)中華民族偉大復興盡心費力，就是我們可以團結的力量，就是最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一份子。

統(tǒng)戰(zhàn)成員的廣泛性，要求統(tǒng)戰(zhàn)工作也必須具有包容性。互聯(lián)網無疑正是這樣一種具有包容性的場域，它不僅具有跨越國界、聯(lián)通全球的超越時空特性，而且還內在具有鮮明的群體包容性。在網絡空間中，不分階級、種族、年齡、性別等群體差異，只要具備一定信息網絡設備（主要包括電腦、手機等）操作能力，就能被吸納為互聯(lián)網絡系統(tǒng)中的一員，就可以利用網絡空間中所秉持的精神和價值、所采取的技術和方法來開展信息交流、工作生活?？梢?，互聯(lián)網的群體性包容性能夠滿足統(tǒng)戰(zhàn)成員廣泛性要求。

二、統(tǒng)戰(zhàn)工作借助于網絡信息技術的必要性

隨著信息化時代的到來，網絡信息已經成為一種全新的、不可或缺的戰(zhàn)略資源，具有強大的社會滲透力和政治影響力，誰能有效占有并充分利用網絡技術和資源，誰就能在引領社會潮流、占據(jù)政治優(yōu)勢上獲得更多的主動權。因此，開展網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作是推進統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)代化、占領網上輿論制高點的必然選擇。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)場域轉變的需要

隨著信息科技的迅猛發(fā)展與廣泛應用，人們的生產生活方式得以極大改觀，溝通交流不受時間和地點的限制，微博、微信、QQ、貼吧等交流平臺帶給人們很多便利，視頻聊天拉近了人與人之間的距離，網絡購物更加方便快捷，知識和資源的獲取更加便捷而高效。鑒于信息網絡化的巨大便利性和高效性，為體量龐大的人群所接受，網絡日趨成為人們工作、學習、生活須臾不離的必備工具。中國互聯(lián)網網絡信息中心第45次調查報告顯示，截至2020年3月，我國網民規(guī)模達9.04億，互聯(lián)網普及率達64.5% [2]。憑借著世界第一的龐大人口基數(shù)，加之成熟的網絡信息技術所贏得的較高的民眾認可度和接受度，我國成為世界網民人數(shù)最多的國家?；ヂ?lián)網對中國社會產生的全方位、深層次的影響，統(tǒng)戰(zhàn)場域表現(xiàn)為從傳統(tǒng)的現(xiàn)實空間向當代的網絡場域的拓展與滲透。在這一背景下，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門必須隨之適時將更多的人力、物力、財力和精力投入到網絡場域，大力開展網絡統(tǒng)戰(zhàn)工作。惟其如此，才能適應當前統(tǒng)戰(zhàn)場域轉變的新情況，把互聯(lián)網虛擬平臺與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實體有機結合起來，從而在廣闊網絡空間中有效地開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。