關(guān)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的探討

潘蘇珊

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，隨著信息化時(shí)代的到來，信息技術(shù)被普遍應(yīng)用到各行各業(yè)中，如近年來財(cái)會(huì)電算化水平不斷提高。財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理可促使管理層全面掌握單位財(cái)政狀況，科學(xué)分配資源，降低運(yùn)行成本，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)單位的良性發(fā)展。新時(shí)期，事業(yè)單位要順應(yīng)時(shí)代需求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，以保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)管理? 信息化建設(shè)? 風(fēng)險(xiǎn)管控

一、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息化的重要性

財(cái)務(wù)管理信息化是事業(yè)單位在運(yùn)行中，利用數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)等構(gòu)建財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，以促進(jìn)部門間財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)共享和高效使用。

（一）有效落實(shí)預(yù)算控制

隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，網(wǎng)上財(cái)務(wù)審批和電子簽證認(rèn)證等財(cái)務(wù)管理方式，在一定程度上提高了單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，同時(shí)信息系統(tǒng)的引進(jìn)，使得工作人員可隨時(shí)隨地報(bào)銷單據(jù)，財(cái)務(wù)人員可實(shí)時(shí)查詢費(fèi)用報(bào)表明細(xì)等。

（二）保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

事業(yè)單位傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理中，由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接性不強(qiáng)，部門的財(cái)務(wù)信息傳遞存在滯后性，容易降低單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。新時(shí)期，事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，促進(jìn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，并與外部系統(tǒng)進(jìn)行有效連接，在一定程度上可簡(jiǎn)化單位的業(yè)務(wù)處理流程，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)共享。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不充分

事業(yè)單位作為政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)職能的重要機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位體制改革中，雖然有部分事業(yè)單位擔(dān)負(fù)一定的經(jīng)濟(jì)效益，但其仍以社會(huì)服務(wù)為主，工作事務(wù)較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力小，致使單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度偏低，并忽視財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。

（二）管控機(jī)制不完善

完善的財(cái)務(wù)信息化管理制度可指導(dǎo)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作，確保財(cái)務(wù)管理及信息化建設(shè)流程的規(guī)范性。當(dāng)前多數(shù)事業(yè)雖制定了財(cái)務(wù)管理制度，但未針對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)構(gòu)建相應(yīng)的管理機(jī)制，如沒有完善人力資源政策，未結(jié)合信息化建設(shè)要求對(duì)員工實(shí)施的專業(yè)培訓(xùn)，且未明確各崗位人員的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，致使當(dāng)前財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)與崗位需求不匹配，制約了單位財(cái)務(wù)管理信息化水平的提高。同時(shí)關(guān)鍵崗位責(zé)任制和不相容崗位分離制度不健全。由于財(cái)務(wù)管理涉及多個(gè)部門，單位沒有明確規(guī)定各部門的職責(zé)與分工范圍，致使職責(zé)交叉現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，在單位信息化建設(shè)不完善情況下，容易出現(xiàn)人員責(zé)任不清，推諉責(zé)任現(xiàn)象等問題，此時(shí)單位無法具體追究某一部門職責(zé)，降低了單位內(nèi)部管理質(zhì)量。

（三）信息共享不到位

信息共享不到位也是當(dāng)前影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的重要因素。隨著會(huì)計(jì)電算化的推進(jìn)，當(dāng)前多數(shù)事業(yè)單位均引進(jìn)了各類信息系統(tǒng)，以提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。但實(shí)際應(yīng)用中，部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)未與傳統(tǒng)的手工財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)接，主要是因?yàn)閱挝皇止へ?cái)務(wù)數(shù)據(jù)因資料丟失等未能完全錄入信息系統(tǒng)內(nèi)，系統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象，影響單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。同時(shí)受傳統(tǒng)思維影響，多數(shù)單位管理層對(duì)財(cái)務(wù)信息話存在錯(cuò)誤認(rèn)知，雖引進(jìn)了財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，但信息系統(tǒng)與單位財(cái)務(wù)管理的匹配度較低，且未隨著業(yè)務(wù)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展及時(shí)更新相關(guān)功能，系統(tǒng)應(yīng)用模式落后，且各系統(tǒng)間未實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)結(jié)，單位內(nèi)部各部門的信息傳遞不暢通，形成信息孤島，影響了單位財(cái)務(wù)決策科學(xué)性。

（四）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不安全

隨著財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建，各事業(yè)單位普遍面臨數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，未設(shè)置專門的系統(tǒng)維護(hù)部門，且缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，單位的網(wǎng)絡(luò)防護(hù)軟件較落后，再加上單位整體網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防護(hù)意識(shí)淡薄，致使系統(tǒng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)丟失、被竊取等，增加單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)對(duì)策

針對(duì)上述事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，新時(shí)期，單位需從基礎(chǔ)工作、制度建設(shè)、系統(tǒng)升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)控制等層面探析財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)路徑，以強(qiáng)化單位的財(cái)務(wù)管理信息化風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

（一）創(chuàng)新管理基礎(chǔ)工作

財(cái)務(wù)信息化管理基礎(chǔ)工作中，事業(yè)單位需轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，樹立財(cái)務(wù)管理信息化理念。這一環(huán)節(jié)，單位管理層需充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化管理的重要性，并結(jié)合單位現(xiàn)狀構(gòu)建科學(xué)的信息化建設(shè)方案，通過日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的實(shí)踐不斷調(diào)整方案，確保信息化建設(shè)的有效實(shí)施。同時(shí)單位需完善財(cái)務(wù)信息化組織架構(gòu)，設(shè)置信息技術(shù)小組，聘請(qǐng)專業(yè)人員擔(dān)任系統(tǒng)維護(hù)員，加強(qiáng)單位網(wǎng)絡(luò)防護(hù)層設(shè)備建設(shè)，結(jié)合單位業(yè)務(wù)升級(jí)系。

（二）健全相關(guān)管控機(jī)制

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中，事業(yè)單位還需借鑒企業(yè)及標(biāo)桿單位的財(cái)務(wù)信息管控機(jī)制，結(jié)合本單位管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程等制定科學(xué)健全的財(cái)務(wù)管理信息化制度，以確保財(cái)務(wù)信息建設(shè)工作的合理性與規(guī)范性。在具體管理中，單位需明確財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)將目標(biāo)分解至各部門及崗位中，并規(guī)定部門及崗位的職責(zé)權(quán)限和目標(biāo)，以促進(jìn)信息化建設(shè)的落實(shí)。同時(shí)明確財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展方向和工作目標(biāo)，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員規(guī)范實(shí)施財(cái)務(wù)信息管理，并調(diào)動(dòng)工作積極性，從而提升財(cái)務(wù)信息化管理效率。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

隨著信息化時(shí)代的到來，事業(yè)單位還需借助云計(jì)算等技術(shù)構(gòu)建科學(xué)有效的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，將流程管理系統(tǒng)、審計(jì)系統(tǒng)、績(jī)效考核系統(tǒng)、綜合報(bào)告系統(tǒng)、會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)等子系統(tǒng)相整合，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的無縫銜接。在實(shí)際執(zhí)行中，單位需結(jié)合各部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求，合理規(guī)劃財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，并建立集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)資金、成本等的集中管理，同時(shí)單位還可借助該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享，加強(qiáng)各部門間信息及數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸與交流，從而提高單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，有效提升財(cái)務(wù)管理水平。

（四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控

針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，新時(shí)期，單位需強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)管理，制定強(qiáng)力安全的防護(hù)措施，以確保單位財(cái)務(wù)信息的安全性。這一階段，單位首先需制定財(cái)務(wù)信息責(zé)任制，健全崗位分離制，將出納與稽核等不相容崗位進(jìn)行有效分離，并科學(xué)設(shè)置崗位，規(guī)范各崗位的職責(zé)權(quán)限。其次，完善系統(tǒng)維護(hù)制度，明確技術(shù)人員操作準(zhǔn)則，如結(jié)合各部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)設(shè)置登錄訪問權(quán)限，避免財(cái)務(wù)人員擅自刪除、修改數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

四、結(jié)束語

在信息化時(shí)代下，我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不足等問題逐漸凸顯，并制約了單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。新時(shí)期，事業(yè)單位要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)需求，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作，健全相關(guān)管控制度，優(yōu)化財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控，以提升單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平。

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