交通物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需求的探討

賈佃精

摘 要：在分析我國交通物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，對交通物流標(biāo)準(zhǔn)化未來發(fā)展方向和目標(biāo)進(jìn)行了展望，并提出了相關(guān)的政策建議，以供政府部門制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)時參考。本文介紹了交通物流標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，提出為解決交通流標(biāo)準(zhǔn)化中存在的突出問題，必須逐步建立和完善重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、科學(xué)適用、基本滿足行業(yè)發(fā)展需要的交通物流標(biāo)準(zhǔn)體系，并對未來的重要發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域等進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：交通物流;標(biāo)準(zhǔn)化;綜合運(yùn)輸體系;多式聯(lián)運(yùn)

前言

交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)物流有狹義概念和廣義概念之分。狹義來講，交通運(yùn)輸行業(yè)作為物流一個重要的組成部分，主要為物流提供空間轉(zhuǎn)移活動。廣義來講，通過先進(jìn)的信息技術(shù)對以綜合運(yùn)輸為核心的各項(xiàng)物流功能進(jìn)行系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)了綜合運(yùn)輸與倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)的協(xié)同運(yùn)行，是傳統(tǒng)運(yùn)輸方式的一次革命性突破。通常所說的交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)物流，一般指廣義概念的交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)物流，簡稱為交通物流。交通物流是交通運(yùn)輸發(fā)展的高級階段，是綜合運(yùn)輸體系的延伸，是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，沒有交通物流的發(fā)展，就沒有現(xiàn)代物流水平的提高。

一、發(fā)展現(xiàn)狀回顧

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國交通運(yùn)輸行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著，標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，制定了一批對行業(yè)發(fā)展有重要影響的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作不斷加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作機(jī)構(gòu)基本建立，標(biāo)準(zhǔn)工作的參與度大幅提升，為進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.1技術(shù)工作機(jī)構(gòu)基本建立，標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍穩(wěn)定有力交通運(yùn)輸行業(yè)目前已建立了一支在國家標(biāo)準(zhǔn)委和交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下、由各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化研究單位構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作隊(duì)伍，交通運(yùn)輸物流領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)委會主要有全國道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國內(nèi)河船標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國智能運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、交通運(yùn)輸部信息通信及導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等。這些機(jī)構(gòu)積極組織、主持或參與交通運(yùn)輸物流標(biāo)準(zhǔn)化工作。

1.2標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作成績顯著交通運(yùn)輸部以公路水路交通運(yùn)輸物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為核心，開展了交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的專項(xiàng)科研工作，同時開展了一系列交通運(yùn)輸物流亟需標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究工作，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的科學(xué)性和系統(tǒng)性提供了依據(jù)。交通運(yùn)輸行業(yè)制定了大量的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，我國已有交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)227項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)164項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)63項(xiàng)，主要是道路運(yùn)輸、車輛技術(shù)與管理、集裝箱、內(nèi)河船、智能運(yùn)輸、通信導(dǎo)航、航海安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)，對于加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)物流規(guī)范化運(yùn)作與管理，提高交通運(yùn)輸物流的整體發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用。

1.3標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用初現(xiàn)成效，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸部高度重視標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，對在行業(yè)有重要影響的標(biāo)準(zhǔn)以部令的方式推進(jìn)實(shí)施，有效促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用。通過標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，不僅規(guī)范了交通運(yùn)輸相關(guān)物流領(lǐng)域的設(shè)施設(shè)備應(yīng)用、信息化、管理和服務(wù)、作業(yè)流程等，還增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)各企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的意識，引導(dǎo)企業(yè)積極按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)行為，推動行業(yè)不斷健康發(fā)展。

1.4信息發(fā)布渠道不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)工作參與度大幅提升在通過《交通標(biāo)準(zhǔn)化》雜志、《中國交通報(bào)》、交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站和中國交通網(wǎng)站發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)文件的基礎(chǔ)上，各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會均在各自的網(wǎng)站公布標(biāo)準(zhǔn)征求意見和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施信息，拓寬信息發(fā)布渠道，廣泛征求各方意見，有效提高了交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的透明度和公開性，擴(kuò)大了社會的參與度，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。

二、發(fā)展展望

為了解決標(biāo)準(zhǔn)化中存在的突出問題，必須逐步建立和完善重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、科學(xué)適用、基本滿足行業(yè)發(fā)展需要的交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)體系;并在促進(jìn)綜合運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程和提升交通運(yùn)輸物流的管理和服務(wù)水平等方面取得重要成果，完成一批重要標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

2.1促進(jìn)綜合運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展加強(qiáng)交通運(yùn)輸與物流的融合，優(yōu)先制定水陸綜合運(yùn)輸方式組織銜接方面的標(biāo)準(zhǔn)，如甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸、江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)綜合性和區(qū)域性信息應(yīng)用體系建設(shè)，形成開放、兼容的現(xiàn)代交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先制定數(shù)據(jù)共享與交換、新技術(shù)應(yīng)用等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如物流信息平臺、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)。

2.3提升交通運(yùn)輸行業(yè)物流市場的管理和服務(wù)水平加強(qiáng)物流運(yùn)輸市場的誠信監(jiān)管體系建設(shè)，提升物流服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場經(jīng)營，優(yōu)先制定交通運(yùn)輸物流企業(yè)資質(zhì)和信用管理、服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)與評價等標(biāo)準(zhǔn)。

三、促進(jìn)綜合運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展

加強(qiáng)交通運(yùn)輸與物流的融合，優(yōu)先制定水陸綜合運(yùn)輸方式組織銜接方向的標(biāo)準(zhǔn)，如甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸、江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸組織方式的標(biāo)準(zhǔn)。

四、推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程

加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)綜合性和區(qū)域性信息應(yīng)用體系建設(shè)，形成開放、兼容的現(xiàn)代交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先制定數(shù)據(jù)共享與交換、新技術(shù)應(yīng)用等方向的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如物流信息平臺、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換等標(biāo)準(zhǔn)。

五、提升交通運(yùn)輸行業(yè)物流市場管理和服務(wù)水平

加強(qiáng)物流運(yùn)輸市場的監(jiān)管體系建設(shè)，提升物流服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場經(jīng)營，優(yōu)先制定交通運(yùn)輸物流企業(yè)資質(zhì)和信用籬理、服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)與評價等標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)束語

“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將進(jìn)入一個新的歷史階段，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的基石和強(qiáng)大力量，交通物流迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。

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