有章可循的“法制化”管理

張坤

摘要：校園意外傷害事故因其突發(fā)性，讓本來就有繁重教育教學(xué)任務(wù)的教師如臨大敵、猝不及防。以一次意外傷害事故為契機(jī)，學(xué)校管理者遵循法律法規(guī)，制訂了意外傷害處理流程。有章可循的“法制化”管理，能讓學(xué)校得到各方的理解、認(rèn)同和支持，從而更好地保護(hù)學(xué)生、保護(hù)老師。

關(guān)鍵詞：學(xué)校管理;制度;法制化

一、還原一起真實(shí)的校園意外傷害事故

一個午后的大課間，學(xué)校大操場旁邊的小路上，六年級的學(xué)生小甲聽到上課鈴聲響起，飛快地奔向教室。此時，一年級的學(xué)生小乙和他反方向奔跑。小甲的右胳膊碰擦到了小乙，小乙臉朝地摔倒。小甲立刻扶起小乙表示歉意，旁邊的護(hù)導(dǎo)王老師上前詢問情況，小乙說臉有點(diǎn)疼，王老師馬上聯(lián)系小乙的班主任徐老師。徐老師看到小乙右邊眉毛處有點(diǎn)紅，沒有發(fā)現(xiàn)流血的傷口，讓小乙先在辦公室休息，打電話給小乙的媽媽告知情況，請家長趕緊接孩子去醫(yī)院檢查。交代完，徐老師就去上課了。大約20分鐘后，小乙的媽媽趕到學(xué)校，看到孩子獨(dú)自趴在桌子上，整個臉都變得紅紅的，意識已有些模糊了，立刻把小乙送到了醫(yī)院。醫(yī)生診斷：輕微腦震蕩加上右邊眉骨骨折，需要手術(shù)治療，術(shù)后還有半年康復(fù)期。

二、進(jìn)行一輪深入的當(dāng)事人心理分析

誰也沒有想到，一次看似尋常的小擦碰居然導(dǎo)致了如此嚴(yán)重的后果。手術(shù)雖然順利，但是長達(dá)半年的康復(fù)期給學(xué)生的生活學(xué)習(xí)帶來了諸多不便。作為學(xué)校主要負(fù)責(zé)處理這件事情的教師，我與這起意外傷害事故的所有當(dāng)事人都進(jìn)行了交談，了解每個人最真實(shí)的想法——

小甲：“我確實(shí)不應(yīng)該奔跑。但我聽到上課鈴聲就要趕緊進(jìn)教室啊。我也不是故意撞他的，只是胳膊輕輕碰到了他，而且當(dāng)時就道歉了?！?/p>

小甲的家長：“對于小乙的情況，我們感到很內(nèi)疚。我們愿意承擔(dān)責(zé)任，也可以支付一部分醫(yī)藥費(fèi)。但是萬一小乙一直要治療，怎么辦？”

小乙：“我也不知道怎么就摔倒了，徐老師讓我在辦公室等媽媽，等著等著好像就睡著了。”

小乙的家長：“到了辦公室，看到孩子趴在桌上的樣子，我心疼死了。當(dāng)時老師都到哪里去了？我把孩子送到學(xué)校，學(xué)校是怎么保護(hù)的？”

護(hù)導(dǎo)王老師：“我一直在崗位上，并沒有擅離職守?？墒乔闆r發(fā)生得很突然，防不勝防??！我第一時間就通知班主任了，我覺得自己沒有什么錯?！?/p>

班主任徐老師：“我問孩子的時候，他只是說臉有點(diǎn)疼。而且我看他的臉只是有點(diǎn)紅。我也通知了家長來帶他去看醫(yī)生，再說我有課，總不能把一個班的孩子都扔在班上不管吧！家長對我有埋怨，我也覺得很委屈。”

三、嘗試一次與法律法規(guī)的親密接觸

每個人都覺得自己有道理，都覺得別人也有責(zé)任。那么，責(zé)任究竟該怎么認(rèn)定？誰來為這次意外“埋單”？一起校園意外傷害事故，折射出許多問題，甚至是社會問題。它直接關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和學(xué)校的穩(wěn)定。保護(hù)好每一個學(xué)生，讓校園意外傷害事故減少到最低限度并妥善處理，讓家長、教師都滿意，已成為中小學(xué)教育和管理的重要內(nèi)容。

意外傷害事故因其突發(fā)性，讓本來就有繁重教育教學(xué)任務(wù)的教師如臨大敵、猝不及防。那么，作為校方的管理者，我們該拿什么武器來保護(hù)學(xué)生、保護(hù)老師呢？

帶著這樣的疑問和迫切的需求，我認(rèn)真地學(xué)習(xí)了一部法律——《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，一個辦法——《中小學(xué)生意外傷害事故處理辦法》。原來，很多問題法律法規(guī)中是有界定的，之前我們都忽略了。深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)的過程其實(shí)是有些痛苦的，因?yàn)閷I(yè)術(shù)語很多，有些法律條文也不好理解。為了確保自己的理解都是正確的，不犯低級錯誤，我把學(xué)習(xí)中的困惑逐條記錄下來，專門請教法律界的專業(yè)人士。

四、制訂一套意外傷害事故的處理流程

做足功課后，我著手制訂學(xué)校的意外傷害事故處理流程。初稿擬訂后，聽取了幾位資深班主任的意見，反復(fù)斟酌語言，三易其稿，再經(jīng)學(xué)校行政會研究決定，《游府西街小學(xué)校園意外傷害事故處理流程》（以下簡稱《流程》）終于“出爐”了：

1.發(fā)生學(xué)生意外傷害事故后，第一時間救助受傷害學(xué)生，并及時告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，送至學(xué)校醫(yī)務(wù)室，情況嚴(yán)重者直接送至最近的醫(yī)院。

2.及時、客觀記錄事故過程，收集事故發(fā)生時的證據(jù)，如監(jiān)控視頻、受傷害學(xué)生情況陳述、其他目擊學(xué)生的證詞等，上報學(xué)校德育處。

3.如果情況復(fù)雜，班主任出面召集相關(guān)學(xué)生家長，通過協(xié)商方式解決問題。如各方能夠達(dá)成一致意見，班主任填寫情況說明，各方家長簽字留存證據(jù)。

4.如果家長無法達(dá)成一致意見，班主任調(diào)解未果，可以上報學(xué)校，由學(xué)校德育處以及分管校領(lǐng)導(dǎo)再次進(jìn)行調(diào)解處理。

5.事故發(fā)生后，持續(xù)關(guān)心受傷害學(xué)生的治療和恢復(fù)情況，情況嚴(yán)重者及時跟進(jìn)匯報學(xué)校，以便學(xué)校能夠了解學(xué)生情況，予以關(guān)懷和安撫。

出臺制度只是第一步，更重要的是讓大家認(rèn)可并有效實(shí)施。于是，新學(xué)期的第一天，我在全體教師大會上開設(shè)了講座《如何應(yīng)對校園意外傷害事故》。我首先講解了意外傷害事故的危害性、主要類型、發(fā)生原因、責(zé)任認(rèn)定等方面，再與全體教師共同學(xué)習(xí)相關(guān)法律條文，并輔之以實(shí)例。隨即，發(fā)布《流程》，并逐條解讀，強(qiáng)調(diào)了處理事故時的關(guān)鍵詞：第一時間、及時客觀、留存證據(jù)、持續(xù)關(guān)心。每位教師都聽得認(rèn)真、學(xué)得專注，因?yàn)樗麄兩钋械馗惺艿剑何ㄓ袊?yán)格按照這樣的流程來處理問題，才能最大限度地避免糾紛、減少傷害;學(xué)校制訂這樣的制度，既是在為學(xué)生、為家長服務(wù)，也是對每一位教師負(fù)責(zé)。達(dá)成共識后，學(xué)校把該流程印制在班主任手冊中，發(fā)到每一位教師手上，便于在以后的工作中隨手可取，隨時可看。

有章可循的“法制化”管理，才能讓學(xué)校得到各方的理解、認(rèn)同和支持。