淺談軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目成本影響因素及控制措施

[摘要]文章對(duì)軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目競爭力進(jìn)行了闡述，針對(duì)制度流程、設(shè)計(jì)開發(fā)、供應(yīng)商等影響因素進(jìn)行了分析并提出了對(duì)應(yīng)措施，以供借鑒和參考。

[關(guān)鍵詞]軍轉(zhuǎn)民;項(xiàng)目成本;供應(yīng)商管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.04.163

1概述

軍轉(zhuǎn)民特指軍用裝備等軍品的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和人員向民用生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。既包括軍事工業(yè)的民用生產(chǎn)，也包括軍用技術(shù)直接或者經(jīng)二次開發(fā)后轉(zhuǎn)移至民用領(lǐng)域應(yīng)用（我國軍轉(zhuǎn)民現(xiàn)狀及問題研究）。[1]利用軍工技術(shù)和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)，鼓勵(lì)多方的合作，突破國外壟斷民用技術(shù)并實(shí)現(xiàn)軍轉(zhuǎn)民，就會(huì)帶來一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2成本控制在軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目中的地位

商品成本是商品價(jià)值的反映，商品的價(jià)值一旦在交換過程中得到實(shí)現(xiàn)，則其成本就能得到補(bǔ)償，而這種補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)能反映和體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的要求。[2]軍品的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和產(chǎn)品價(jià)格倚重組織評(píng)審和審價(jià)，軍工企業(yè)科研生產(chǎn)成本價(jià)格管理很大程度上受傳統(tǒng)審價(jià)定價(jià)制度的影響，導(dǎo)致軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品面向消費(fèi)市場的市場競爭力不足，所以軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目的成本控制是產(chǎn)品占領(lǐng)市場的重要影響因素。

軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品成本包含許多方面，按照從產(chǎn)品研發(fā)和制造生產(chǎn)的投入，可將產(chǎn)品成本分為研發(fā)成本、物料成本、人工成本、設(shè)備成本、生產(chǎn)成本、包裝成本、物流成本、維護(hù)成本等。一般而言，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)方法不僅決定產(chǎn)品的直接成本，而且也影響間接設(shè)備成本和制造成本等。

3成本控制在軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目中的問題

3.1制度流程帶來的效率風(fēng)險(xiǎn)

軍品開發(fā)涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場調(diào)研、零部件采購、整車制造和質(zhì)量控制等多個(gè)重要環(huán)節(jié)，并且依據(jù)GJB9001，項(xiàng)目過程中對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的里程碑的評(píng)審和檢驗(yàn)必須經(jīng)過嚴(yán)格的程序。在軍品管理中，管理者管理流程中要實(shí)現(xiàn)更加多元化的績效考核制度，必須建立先進(jìn)的產(chǎn)品開發(fā)方法、流程和體系，將各個(gè)功能模塊納入整個(gè)開發(fā)流程。相較于民品開發(fā)，軍品開發(fā)具有較大的投資規(guī)模，且因?yàn)樗兄茦?gòu)成需要被多方面的市場規(guī)則約束。

項(xiàng)目特點(diǎn)是為提供某種獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力。在前期，項(xiàng)目是在相對(duì)開放和不確定環(huán)境下開展的獨(dú)特性、一次性活動(dòng)，是面向任務(wù)和過程的。而為軍品開發(fā)設(shè)計(jì)的制度流程效率會(huì)產(chǎn)生明顯的影響。

3.2設(shè)計(jì)過程帶來的過度開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

軍品具有惡劣環(huán)境條件的高可靠性要求，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，軍品研發(fā)人員在產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中往往存在過冗余設(shè)計(jì)。產(chǎn)品設(shè)想和可靠性研究的風(fēng)險(xiǎn)超限思想帶來設(shè)計(jì)目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的過設(shè)計(jì)，對(duì)產(chǎn)品的成本造成先天性影響。將成本管理與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，充分發(fā)揮成本管理的作用。從任務(wù)來源看，軍品任務(wù)來源相對(duì)單一，產(chǎn)品工程師轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂星罢靶院蛻?zhàn)略性的產(chǎn)品成本管理的參與者、決策者存在較大難度，和民品市場需求的快節(jié)奏主動(dòng)地有效響應(yīng)存在沖突。另外，軍品的專業(yè)性強(qiáng)，分工很細(xì)，各專業(yè)接口固定，這樣勢必會(huì)發(fā)生溝通的時(shí)間成本上升，交接風(fēng)險(xiǎn)高，效率低下。

3.3供應(yīng)商體系帶來的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)

軍品具有技術(shù)難度大、小批定制特性，對(duì)承制資質(zhì)有嚴(yán)格要求。軍品管理體系生產(chǎn)對(duì)供應(yīng)商要求高，主要表現(xiàn)在質(zhì)量體系貫標(biāo)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)能力強(qiáng)、前期投入大、承受風(fēng)險(xiǎn)能力高、生產(chǎn)交付周期短、保障及時(shí)、保密性好等。通常軍品供應(yīng)商管理體系下的供應(yīng)商規(guī)范且產(chǎn)品附加值高，但是帶來成本較高、定價(jià)較高。在面向大批量標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)的市場競爭中，原有供應(yīng)商無法提供及時(shí)的低成本支撐。同時(shí)，由于面向客戶對(duì)象不同，軍轉(zhuǎn)民相似產(chǎn)品的訂單會(huì)對(duì)原供應(yīng)商正常供應(yīng)產(chǎn)生擾動(dòng)，不利于整體管理。軍轉(zhuǎn)民業(yè)務(wù)的推廣及開展會(huì)帶來供應(yīng)商的重新開發(fā)及供應(yīng)商管理體系的制度性修訂。

4軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目成本控制措施

4.1構(gòu)建靈活的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)機(jī)制

以市場為導(dǎo)向，完善項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，建立團(tuán)隊(duì)快速響應(yīng)市場的機(jī)制。構(gòu)建多元化、商業(yè)化等舉措，激勵(lì)人才和團(tuán)隊(duì)積極性，對(duì)其提供靈活的快捷反應(yīng)機(jī)制，提供制度上支持，流程上的服務(wù)，從市場拓展、市場需求捕獲、客戶對(duì)接、模式設(shè)計(jì)、人力資源、管理規(guī)范、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備儀器等方面全方位支撐，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的制度基礎(chǔ)。

4.2從設(shè)計(jì)源頭抓成本

轉(zhuǎn)變軍品定制化的設(shè)計(jì)思路，構(gòu)建DFM（DesignForManufacturability）意識(shí)。面向制造的設(shè)計(jì)保證產(chǎn)品設(shè)計(jì)啟動(dòng)時(shí)就要綜合考慮成本、周期、質(zhì)量。提高在設(shè)計(jì)/開發(fā)過程中DFMEA工具應(yīng)用，考慮潛在故障模式及其對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行影響的可能性，加強(qiáng)制造、裝配、服務(wù)和回收等要求的最初設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)。運(yùn)用DFMEA工具分析，保證市場和客戶需求在設(shè)計(jì)時(shí)做到系統(tǒng)化策劃和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。分解考核對(duì)市場產(chǎn)品、安全性、法律法規(guī)等相關(guān)的失效模式因素，即對(duì)嚴(yán)重度、發(fā)生率和探測度量化考慮，從源頭規(guī)范設(shè)計(jì)的可評(píng)審性和結(jié)果導(dǎo)向的可控性。

4.3構(gòu)建伙伴關(guān)系的供應(yīng)商體系

面向激烈競爭的市場，重視供應(yīng)商的長期合作關(guān)系，共同解決項(xiàng)目前期需求開發(fā)和樣機(jī)快速反應(yīng)等困難，由對(duì)立狀態(tài)向伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變。以顧客為中心，分解軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品技術(shù)層級(jí)，建立外購、外協(xié)和外包的供應(yīng)商目錄體系。依據(jù)供應(yīng)商的性質(zhì)，優(yōu)化供應(yīng)商關(guān)系和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。擴(kuò)展、加強(qiáng)與重要供應(yīng)商的關(guān)系，有效降低供應(yīng)商的溝通成本和時(shí)間成本。增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商引導(dǎo)，從供應(yīng)商交貨的可靠性、供應(yīng)商的響應(yīng)性、供應(yīng)商的柔性、供應(yīng)商的成本、供應(yīng)商的資產(chǎn)管理效率等方面提升供應(yīng)商的綜合能力，增加雙方合作共贏能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶春.我國軍轉(zhuǎn)民現(xiàn)狀及問題研究[J].軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品，2017（12）.

[2]陳法成.探索軍民融合新常態(tài)下軍品成本價(jià)格預(yù)算管理新路徑[J].國防科技工業(yè)，2016（2）.

[作者簡介]付興領(lǐng)（1985—），男，漢族，河南洛陽人，碩士研究生，研究方向：項(xiàng)目管理。