大型電力企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作中存在的問題與對策建議

文=董志霞 蘇延芬

本文立足大型電力企業(yè)在黨員教育培訓(xùn)組織工作、實施工作和黨性教育實踐基地方面存在的問題，提出采用集中示范班與“線上+線下”輪訓(xùn)班相結(jié)合的方式、完善培訓(xùn)內(nèi)容體系、健全內(nèi)外部師資建設(shè)機制、靈活運用多種培訓(xùn)方式并打造電力企業(yè)特色化黨性教育實踐基地的對策建議。

加強黨員教育培訓(xùn)是提高黨員黨性修養(yǎng)、強化黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，大型電力企業(yè)應(yīng)當以《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，強化黨員教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用、增強基層黨組織戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標最大化。

突出問題

一是黨員教育培訓(xùn)組織工作方面。其一，黨員大規(guī)模集中式培訓(xùn)難以開展。由于電力企業(yè)地域分布廣泛，水電站、風(fēng)電站、光伏電站通常分布在高山之巔、大海之濱、茫茫草原和戈壁沙漠，黨員分散難以集中培訓(xùn)；海外項目的黨員身處異國他鄉(xiāng)，外部環(huán)境因素復(fù)雜多變、不確定因素多，難以參加集中培訓(xùn)。同時，黨員“工學(xué)矛盾”突出。電力企業(yè)既要保證崗位生產(chǎn)要求，又要滿足員工合理休息的訴求，因此很難抽調(diào)人員參加大規(guī)模集中式黨員培訓(xùn)，以致造成培訓(xùn)時間、培訓(xùn)周期安排與正常的生產(chǎn)經(jīng)營安排發(fā)生沖突，影響培訓(xùn)的進程和預(yù)期效果。其二，黨員分層分類培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌實施。隨著大型電力企業(yè)黨員數(shù)量的擴大化和黨員群體的多樣化，黨員對培訓(xùn)的迫切需求與電力企業(yè)舉辦的黨員培訓(xùn)班數(shù)量有限之間的矛盾日益突出。此外，電力企業(yè)集團總部、分子公司、基層企業(yè)這三個層面的黨員培訓(xùn)在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理等方面都不統(tǒng)一，導(dǎo)致培訓(xùn)效果參差不齊、培訓(xùn)資源重復(fù)浪費，出現(xiàn)“想學(xué)的學(xué)不著，學(xué)著的不想學(xué)”的困境。

二是黨員教育培訓(xùn)實施工作方面。其一，黨員培訓(xùn)內(nèi)容有待優(yōu)化。電力企業(yè)在黨員培訓(xùn)過程中，除基層黨組織書記和黨務(wù)工作者之外，缺乏對新黨員、青年黨員、老年黨員、流動黨員等黨員群體的細致分類和個性化培訓(xùn)，因此黨員培訓(xùn)內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，黨員培訓(xùn)工作的針對性和實效性不強。其二，黨員培訓(xùn)師資有待拓展。具體表現(xiàn)在：外部師資主要以中央黨校、省委黨校、地市級黨校師資為主，其他高校、機關(guān)團體、企事業(yè)單位師資較少，來源渠道單一；企業(yè)內(nèi)部師資匱乏，培訓(xùn)內(nèi)容與本企業(yè)黨建工作、黨員發(fā)展現(xiàn)狀聯(lián)系不夠緊密；對外部師資的選拔、聘用、考核、評價等管理工作較難開展。其三，黨員培訓(xùn)方式有待豐富。《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》提出，要靈活運用講授式、研討式、模擬式、案例式、互動式、體驗式等教學(xué)方式。大型電力企業(yè)黨員培訓(xùn)中“教師講、學(xué)員聽”的講授式教學(xué)方式仍占較大比重，黨員培訓(xùn)缺乏靈活多樣、豐富多彩的形式，難以激發(fā)黨員同志的學(xué)習(xí)積極性和主動性。

三是黨員黨性教育實踐基地方面。其一，黨員黨性教育實踐基地時代氣息不足。近年來，延安、井岡山、西柏坡、臨沂等紅色教育基地在大型電力企業(yè)黨性教育中發(fā)揮了積極的作用，已成為廣大黨員重溫革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因、堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)的重要陣地，但是與新時代發(fā)展形勢、與當代黨員教育培訓(xùn)任務(wù)要求相比，缺乏黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與時代要求之間的深度融合。當前電力企業(yè)中，高學(xué)歷、高素質(zhì)、年輕化的人群逐漸成為黨員隊伍的主力，他們有知識、有思想并追求教育的時代感，因此，需要提供更具時代特色的體驗式教育，將黨性教育與新時期的執(zhí)政能力、抗腐抗變、改革創(chuàng)新等現(xiàn)實問題結(jié)合起來，讓歷史啟迪現(xiàn)實，讓歷史告訴未來，使優(yōu)良傳統(tǒng)能夠回應(yīng)現(xiàn)實問題，增強黨性教育的時代感和現(xiàn)實指導(dǎo)性。其二，黨員黨性教育實踐基地行業(yè)特色不足?！?019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》指出，黨員教育要探索“課堂+基地”實訓(xùn)模式，增強教育培訓(xùn)的吸引力、感染力。大型電力企業(yè)不乏具有深厚歷史的“紅色電廠”、不乏具有本行業(yè)時代精神的優(yōu)秀黨員，但缺少對這些資源的深度開發(fā)和利用，沒有形成具有電力企業(yè)特色的培訓(xùn)資源，沒有很好地發(fā)揮“電力人”精神的傳播和引領(lǐng)作用。

對策建議

一是加強黨員培訓(xùn)組織管理工作。一方面，組織線下集中示范引領(lǐng)班。面向骨干黨員、黨支部書記和黨務(wù)工作者，由電力企業(yè)總部組織舉辦線下集中示范培訓(xùn)班。邀請各級黨校的專家學(xué)者為示范班上課，課前結(jié)合培訓(xùn)需求精心準備課件，課中全程錄像，課后剪輯錄像并制作視頻課件。通過高質(zhì)量的線下集中培訓(xùn)，進一步鑄牢骨干黨員的理想信念，增強責任擔當和干事創(chuàng)業(yè)的信心；進一步提升黨務(wù)工作者的黨務(wù)工作能力，啟發(fā)新時代做好黨建工作的方法和思路。經(jīng)過若干期集中示范班的沉淀提煉，形成含標準化視頻課件、情景模擬案例視頻、課程講義、班級管理、培訓(xùn)教學(xué)資料等內(nèi)容的標準化課程包，為后續(xù)輪訓(xùn)班起到示范引領(lǐng)的作用。另一方面，打造“線上+線下”輪訓(xùn)班。按照《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》要求，黨員教育培訓(xùn)要堅持線上線下相結(jié)合，探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢和受眾特點的教育培訓(xùn)有效方式。電力企業(yè)應(yīng)面向二三級企業(yè)黨員開展“線上+線下”融合發(fā)展的培訓(xùn)方式，確保在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理方面實現(xiàn)標準化。具體舉措如下：

線上搭平臺。將集中示范班中錄制的關(guān)于黨的基本理論、路線、方針和十九大精神內(nèi)涵等理論性較強的課程，通過線上方式推送給每一位黨員，從而有效解決二三級單位黨員分散、難以集中培訓(xùn)的問題，協(xié)助緩解工學(xué)矛盾，滿足黨員對教育培訓(xùn)日益多樣化的需求。

線下重聯(lián)合。除開展傳統(tǒng)的點對點培訓(xùn)之外，整合區(qū)域培訓(xùn)需求，以點帶面，在全國范圍內(nèi)形成華北地區(qū)、華中地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)的區(qū)域大培訓(xùn)格局。在實現(xiàn)有效對接、統(tǒng)籌推進的同時，為不同區(qū)域黨員提供更多的培訓(xùn)機會，有效解決各二三級單位黨員的“工學(xué)矛盾”問題。在線下培訓(xùn)中，以開展模擬演練、交流、研討、體驗式學(xué)習(xí)等互動性較強的課程為主。此外，通過借助外部紅色資源、采取合作辦學(xué)模式并建立電力企業(yè)特色黨性教育基地，搭建開放式的線下學(xué)習(xí)、交流場所，使學(xué)員置身其中、感同身受，增強教育培訓(xùn)的吸引力、感染力和震撼力，錘煉黨員的黨性修養(yǎng)，堅定黨員的理想信念。

二是細化黨員教育培訓(xùn)實施工作。其一，完善黨員培訓(xùn)內(nèi)容體系，基礎(chǔ)內(nèi)容根據(jù)《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，黨員教育培訓(xùn)基礎(chǔ)內(nèi)容應(yīng)涵蓋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨員教育基本任務(wù)以及國有企業(yè)相關(guān)知識。首先，大型電力企業(yè)黨員教育培訓(xùn)應(yīng)當把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，建立健全習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育長效機制。其次，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，黨員教育基本任務(wù)包括政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等七個方面。再次，重點圍繞國有企業(yè)黨建、國資國企改革、電力行業(yè)發(fā)展形勢等內(nèi)容開展黨員教育培訓(xùn)。特色內(nèi)容按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、按需施教”的原則，結(jié)合電力行業(yè)發(fā)展形勢以及基層黨組織書記、新黨員、青年黨員、老年黨員、流動黨員等不同黨員群體的特點，開展有針對性的、個性化的培訓(xùn)。

其二，建立健全內(nèi)外部師資建設(shè)機制。對外搭建外部師資信息共享平臺。與中央黨校、各省委黨校以及地市級黨校建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與兄弟企業(yè)建立師資信息共享機制，推進優(yōu)秀師資共享；建立健全外部師資選拔、聘用、考核、評價、維護機制，加強外部師資管理工作。對內(nèi)建立內(nèi)部黨員培訓(xùn)專家團隊。在大型電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，遴選出一批政治理論功底深厚、黨建實踐經(jīng)驗豐富的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，組建黨員教育培訓(xùn)專家團隊，負責電力企業(yè)黨員教育培訓(xùn)指導(dǎo)、咨詢工作；落實領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總師、部門主任結(jié)合黨的方針政策，圍繞電力企業(yè)工作部署和管理思路做專題輔導(dǎo)，并將授課情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評、晉升相結(jié)合；培養(yǎng)黨員內(nèi)訓(xùn)師。在電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)通過組建講師團隊、舉辦師資培訓(xùn)班等多種途徑，開展黨員內(nèi)訓(xùn)師培養(yǎng)工作。按照分級考核、分級評聘、分級晉升的培養(yǎng)機制，把黨員內(nèi)訓(xùn)師納入大型電力企業(yè)專家?guī)烊瞬耪咧С址懂牎?/p>

其三，靈活運用多種教學(xué)方式。《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》中提出，要“靈活運用講授式、研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式等教學(xué)方法”。在電力企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作中，遵循“教師為主導(dǎo)，學(xué)員為主體”的教育理念，強化學(xué)員在培訓(xùn)中的主動性、參與性，以講授式為主，結(jié)合研討式教學(xué)、情景模擬教學(xué)、體驗式教學(xué)、案例教學(xué)、訪談教學(xué)、論壇教學(xué)等方法開展培訓(xùn)。

研討式教學(xué)。在黨員教育培訓(xùn)工作中，研討式教學(xué)適用于問題導(dǎo)向性較強的教學(xué)專題活動，如“黨員如何保持對黨忠誠的政治態(tài)度”、“黨建工作如何與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合”“對照《黨章》要求我差啥”等主題；同時也適用于交流心得體會的教學(xué)專題活動，如讀原著、學(xué)原文、悟原理之后的感悟和體會。通過研討、交流，提高黨員理論聯(lián)系實際、分析問題和解決問題的能力。

情景模擬教學(xué)。設(shè)計高度仿真的“三會一課”、主題黨日模擬場景，在電力企業(yè)打造黨支部規(guī)范化建設(shè)實訓(xùn)中心。通過情景模擬教學(xué)，進一步提升基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

體驗式教學(xué)。探索“講授式+體驗式”相結(jié)合的教學(xué)模式，增強黨員培訓(xùn)的吸引力和感染力。組織學(xué)員到井岡山、延安、沂蒙老區(qū)、上海、西柏坡、紅旗渠等紅色教育基地開展體驗式教學(xué)，使學(xué)員在與歷史事件、革命人物、革命精神的對話中，不斷進行觸及思想、深入靈魂的反思與感悟，實現(xiàn)心靈的震撼和精神的蛻變，從而提升黨性教育的針對性和實效性。

案例教學(xué)。對電力企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨支部的先進事跡進行提煉、總結(jié)并開發(fā)為案例。通過案例教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員向先進典型和身邊榜樣學(xué)習(xí)。

訪談教學(xué)。以不同黨員群體普遍存在的問題為主題，邀請電力企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作 者或當期培訓(xùn)班中的優(yōu)秀學(xué)員作為訪談嘉賓，開展訪談教學(xué)。通過訪談嘉賓現(xiàn)身說法，引導(dǎo)學(xué)員端正入黨動機，堅定理想信念，提升黨性修養(yǎng)。

三是積極打造黨性教育實踐基地。一方面，建設(shè)電力企業(yè)特色化黨性教育實踐基地。大型電力企業(yè)中，不少歷史悠久的“紅色電廠”都是從革命戰(zhàn)爭年代走過來的，這些電廠中不乏有感人肺腑、催人奮進的紅色故事。例如，大唐南京發(fā)電廠在解放前夕，通過電廠拖煤船“京電”號小火輪，運送包括鄧小平、陳毅等6000多名解放軍指戰(zhàn)員過江，為南京解放立下了赫赫戰(zhàn)功。電力企業(yè)應(yīng)當充分挖掘這些“紅色電廠”之中蘊含的教育資源，建設(shè)具有電力企業(yè)特色的紅色教育基地，傳承紅色基因，踐行初心使命。另一方面，系統(tǒng)內(nèi)外部合作開發(fā)黨性教育實踐基地。與中央黨校、省委及地市級黨校開展合作，在大型電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開發(fā)并形成一批主題鮮明、內(nèi)容生動、形式多樣的黨性教育特色課程，建設(shè)一批內(nèi)部特色教學(xué)點，挖掘集團內(nèi)部的“當代精神”，在黨性教育中發(fā)揮好“電力人”精神的傳播和引領(lǐng)作用。首先，電力企業(yè)黨校要充分發(fā)揮黨員干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地作用，設(shè)置“黨性教育主題教室”，展現(xiàn)黨史、國史、電力史、行業(yè)精神和奮斗者精神等內(nèi)容。其次，建設(shè)黨支部規(guī)范化建設(shè)實訓(xùn)中心，通過打造“聽、看、練、悟”的培訓(xùn)流程，對黨支部班子成員這一關(guān)鍵少數(shù)進行重點培訓(xùn)，強化黨支部規(guī)范化建設(shè)標準，做到“學(xué)有榜樣、看有內(nèi)容、練有示范、干有目標”，以提高黨支部政治建設(shè)水平和組織能力。第三，以弘揚“電力人”精神為宗旨，在電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)典型先進事跡和優(yōu)秀人物大量涌現(xiàn)的地方建立黨性教育主題教室，用以展現(xiàn)企業(yè)內(nèi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進基層黨組織的先進事跡，在黨員教育培訓(xùn)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和輻射帶動作用。