清河縣創(chuàng)建首批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作有感

信東彩

2019年9月17日—19日，由省文化和旅游廳、省財政廳組織的實地驗收組對清河縣進(jìn)行了實地驗收，清河以全省10個縣市排名第三的成績順利通過驗收，正式成為河北省首批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。經(jīng)過兩年多的示范區(qū)創(chuàng)建工作，內(nèi)心深有感觸，在這里分享給大家，同大家共勉。

清河縣地處冀東南黑龍港流域，縣域面積502平方公里，轄6鎮(zhèn)322個行政村，人口42萬。清河歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，是世界張氏的起源地，《水滸傳》和《金瓶梅》兩本名著許多故事的背景地，先后被授予“中國張姓文化之鄉(xiāng)”“中國武松文化之鄉(xiāng)”“中國金瓶梅文化研究基地”等稱號。

2017年4月，我縣獲得首批河北省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格，成為全省10個創(chuàng)建單位之一。自創(chuàng)建以來，我們秉持“抓文化就是抓發(fā)展，抓文化就是抓民生”的理念，認(rèn)真按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，提升基層服務(wù)能力，打造特色文化品牌，人民群眾的文化獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

一、高度重視，強(qiáng)力推動

獲得創(chuàng)建資格后，我們格外珍惜來之不易的機(jī)遇，第一時間成立高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出臺了《清河縣創(chuàng)建首批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2017——2019）》《清河縣關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》《清河縣創(chuàng)建全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作實施方案》等一系列文件，并多次組織召開專題會議，安排部署，全面鋪開。上下聯(lián)動，堅持全縣一盤棋。

二、點面結(jié)合，分類建設(shè)

牢固樹立“共建共享”理念，加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，構(gòu)建“鏈條完整、功能完善、全民共享”的公共文化服務(wù)體系。在縣級層面。高標(biāo)準(zhǔn)建成清河大劇院、文化市場、狀元廣場、羊絨文化廣場、圖書館等精品工程，縣文化館被認(rèn)定為一級文化館，投資3400萬元、采取PPP模式新建圖書館，即將投入使用。同時，以“15分鐘文化服務(wù)圈”為標(biāo)準(zhǔn)，建成文化館戲曲分館、書畫分館、城市書屋、未成年人圖書館等，受到群眾歡迎。在鎮(zhèn)級層面。高標(biāo)準(zhǔn)建成6個鎮(zhèn)綜合文化站，均達(dá)到一級文化站標(biāo)準(zhǔn)，在6個鎮(zhèn)文化站及3個社區(qū)服務(wù)中心安裝數(shù)字文化館互動直播系統(tǒng)，讓清河大劇院舉辦的所有活動，在各鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）實現(xiàn)同步直播。在村級層面。按照劃分檔次、分步建設(shè)、同達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的原則，將全縣322個村劃分為示范村、中心村、一般村、村民活動站點四個檔次。目前，全縣建有農(nóng)家書屋322個、文體廣場286個、文化站點138個，讓全縣群眾享受到豐富的特色公共文化服務(wù)。

三、典型引路，示范帶動

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，充分發(fā)揮典型和示范引領(lǐng)作用。一是突出重點村示范作用。在全縣范圍內(nèi)選取基礎(chǔ)條件較好、活動隊伍活躍的20個村進(jìn)行重點建設(shè)。建成后，以點帶面，影響周圍近百個村莊后續(xù)跟上。二是強(qiáng)化重點群體帶動作用。優(yōu)選50多個群眾文化隊伍，分兩年加大扶持力度，配備文藝活動器材、演出服裝道具。三是加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)。為解決文化從業(yè)人才短缺問題，向長期從事文化普及的業(yè)余機(jī)構(gòu)，授予“傳統(tǒng)文化傳播基地”“文化藝術(shù)培訓(xùn)基地”稱號，向一批文藝愛好者授予“文化能人”稱號，激發(fā)他們扎根基層、扎根群眾的榮譽(yù)感和積極性。召開文化志愿者大會，制定出臺《清河縣文化志愿者管理辦法》，鼓勵志愿公共文化服務(wù)組織，充分利用社區(qū)、各鎮(zhèn)綜合文化站開展活動。目前，全縣文化志愿者達(dá)800余人，文化隊伍進(jìn)一步充實，文化觸角進(jìn)一步延伸。

四、品牌活動貫穿群眾性活動始終

堅持以特色文化為依托，創(chuàng)新組織方式，構(gòu)建起“5+2+N”活動體系，讓豐富多彩的文化活動在老百姓身邊“多起來”“活起來”。

“5”，即5個特色節(jié)慶。一是羊絨節(jié)。連續(xù)舉辦26屆中國清河國際羊絨及絨毛制品交易會（羊絨節(jié)）。羊絨節(jié)在清河人民心中，已經(jīng)成為一年一度的節(jié)日，成為清河展示特色文化的窗口。二是中華張氏祭祖節(jié)。清河作為華夏張姓起源地，已連續(xù)十二年舉辦張氏祭祖大典，每年5月28日，來自海內(nèi)外幾十個國家和地區(qū)的張氏族人，齊聚清河祭拜瞻仰。中華張氏傳統(tǒng)祭祀已被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。三是山楂花藝術(shù)節(jié)及山楂采摘節(jié)。依托馬屯萬畝山楂林，連續(xù)舉辦五屆山楂花藝術(shù)節(jié)和山楂采摘節(jié)，形式多樣的鄉(xiāng)間藝術(shù)展演、非遺項目展演、山楂攝影作品展等，每年吸引全國10余萬游客。四是大運河藝術(shù)聯(lián)盟武術(shù)交流大賽。大運河為清河留下了寶貴的非物質(zhì)文化財富。我們以大運河為紐帶，連續(xù)舉辦兩屆中國大運河藝術(shù)文化聯(lián)盟武術(shù)交流大賽，來自9省50個縣市區(qū)的1500多名運動員參加比賽。五是古硯文化節(jié)。中國清河古硯論壇已連續(xù)組織五屆，已成為全國最高級別的古硯論壇，每年來自全國各地的古硯收藏愛好者出席活動。特色文化節(jié)成為清河文化對外交流展示的平臺，同時也繁榮帶動了群眾文化活動的發(fā)展。

“2”，即2個品牌文化活動。一是文化直通車。為不斷滿足基層群眾的精神文化需求，以“群眾點餐，政府買單送餐”模式，開通了文化直通車，通過前期調(diào)研、量身打造、現(xiàn)場演出、同步直播、定期回訪、文化扎根等一系列環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了公共文化服務(wù)供給和群眾文化需求的無縫銜接，實現(xiàn)了群眾“要”和政府“送”雙向溝通，構(gòu)建起政府和群眾長效溝通機(jī)制。截止目前，文化直通車共走進(jìn)25個村莊進(jìn)行演出，現(xiàn)場觀看群眾近5萬人，文化館直播間粉絲11.2萬人，微信公眾號點擊達(dá)306萬人次，得到了群眾廣泛好評。二是知名企業(yè)公益助演“一月一劇”。自2017年以來，采取“政府+企業(yè)”的形式，每月由一家縣內(nèi)知名企業(yè)贊助演出，面向群眾免費發(fā)放入場券，先后舉辦全國京劇票友邀請賽、河北梆子《李保國》、慶祝建黨交響音樂會等大型文藝節(jié)目。目前，活動總投入近430萬元，已成為我縣及周邊縣市群眾的文化盛宴。

“N”，即群眾文體活動蓬勃開展。一是以清河大劇院為平臺，舉辦春節(jié)聯(lián)歡會、元宵節(jié)戲劇等節(jié)慶演出。二是縣文化館免費開設(shè)合唱、鋼琴等課程培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員400多人。三是老年大學(xué)合唱隊參加在香港舉辦的第一屆國際藝術(shù)節(jié)，合唱的《走向復(fù)興》節(jié)目獲一等獎。四是縣文化市場先后舉辦文玩交流、藝術(shù)品拍賣、書畫展交流等各類文化活動123次。五是縣圖書館舉辦讀書活動及護(hù)眼知識講座，深受讀書愛好者的歡迎。六是在中國楹聯(lián)學(xué)會的指導(dǎo)下，我縣成功舉辦“清河文化全國楹聯(lián)大賽”，編印出版獲獎作品集《清河聯(lián)韻》，打造了楹聯(lián)文化廣場、楹聯(lián)文化公園、楹聯(lián)文化街道、楹聯(lián)文化小區(qū)、楹聯(lián)文化村莊和楹聯(lián)文化學(xué)校。七是各鎮(zhèn)綜合文化站也開展了豐富多彩的群眾文體活動，兩年累計600余場，基層文化陣地作用凸顯。八是詩詞學(xué)會、誦讀協(xié)會、音樂家協(xié)會、乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會等協(xié)會組織多次舉辦文體活動，進(jìn)一步活躍了群眾業(yè)余文體生活。

五、在示范區(qū)創(chuàng)建工作中的幾點體會

在示范區(qū)創(chuàng)建工作中，我們堅持腳踏實地做好工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求抓好設(shè)施建設(shè)，搞好活動開展。主要體會是：一是政府主導(dǎo)，加大投入。近年來，我們投資近5000多萬元建設(shè)了圖書館、文化站、村文化廣場等公共文化設(shè)施，配備了文藝設(shè)施器材。通過購買服務(wù)，活躍了群眾文化生活，讓全縣人民群眾切實感受到公共文化服務(wù)的作用。二是政府引導(dǎo)，廣泛參與。出臺《關(guān)于鼓勵社會文藝院團(tuán)發(fā)展的意見》《清河縣基層公共文化資源整合的實施意見》《關(guān)于向社會力量購買服務(wù)的實施意見》，通過公開招標(biāo)，把文化直通車推向市場，小投入見到大效益，受到群眾歡迎。我們還把清河大劇院運行管理委托給有管理運行經(jīng)驗的文化傳媒公司，既搞活了大劇院，又增加了大劇院的影響力。三是搶占陣地，擠占空間。我們循序漸進(jìn)、見縫插針做好公共文化工作。文化直通車每到一村，就授予該村“公共文化活動基地”牌匾，專門開辟活動室，供文藝隊伍使用;謝爐鎮(zhèn)文化站利用原謝爐鎮(zhèn)派出所、計生辦，改建成獨門獨院的文化站;將閑置原文化局樓房，裝修成為戲曲分館。兩年來，通過有序推、擠空間的方式，農(nóng)村文化活動設(shè)施面積增加了8000多平方米。四是不求大而全，追求小而精。在設(shè)施建設(shè)方面，不搞一刀切，不求大而全。比如，我們在群眾自發(fā)組織的基礎(chǔ)上，投資15萬元，打造了趙立江亂彈特色文化大院，在連莊鎮(zhèn)起到了很到的帶動作用。文化館書畫分館是低價租用文化市場幾間樓房，聘用一個管理員負(fù)責(zé)日常管理，為周圍居民提供服務(wù)。五是搞好宣傳，營造氛圍。開通圖書館、文化館等網(wǎng)站和微信公眾號，投資建設(shè)數(shù)字文化互動直播系統(tǒng)，方便了群眾隨時隨地觀看演出，享受公共文化服務(wù)。在圖書館微信公眾號開辟了“每周推薦”欄目，向群眾推薦好書。在文化館微信公眾號實現(xiàn)了文化活動同步直播，讓群眾隨時在手機(jī)上看演出。

作為示范區(qū)扛好紅旗，當(dāng)好標(biāo)桿。我們做好四個保證：一是保證公共文化陣地建設(shè)不停步;二是保證工作人員編制不落空;三是保證經(jīng)費投入只增不減;四是保證普及繁榮繼續(xù)完善，落實公共文化服務(wù)群眾評價反饋機(jī)制，聽取群眾意見和建議，在品牌文化活動培樹和群眾性文化活動繁榮上下功夫，保證“群眾文化活動周周有，品牌文化活動月月有，大型文化活動經(jīng)常有”。讓全縣人民群眾文化生活更豐富、更多彩，幸福感、獲得感更強(qiáng)。