公共圖書館總分館制建設(shè)及未來發(fā)展研究

強(qiáng)增科

摘 要：我國公共圖書館長期以來，基本處于“一級政府建設(shè)并管理圖書館”的格局中，一直到2002年為止，公共圖書館才開始探索相關(guān)的總分館制建設(shè)。圖書館行業(yè)的傳統(tǒng)理念以及長期的追求，國際圖書管理聯(lián)合會(huì)曾經(jīng)將這一理念表述為：公共圖書館不應(yīng)該分年齡、種族、性別、重教、語言、國籍以及社會(huì)地位等，需要為所有人提供平等的服務(wù)。但是由于圖書館的服務(wù)半徑有限、無法充分將服務(wù)覆蓋在整個(gè)圖書館內(nèi)，只有建立布局合理、服務(wù)方便、設(shè)施完善以及功能齊全的服務(wù)系統(tǒng)，才能重復(fù)滿足不同群體的精神文化需求。本文將主要圍繞公共圖書館總分館制建設(shè)以及未來的發(fā)展進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 總分館制 建設(shè) 未來發(fā)展

中圖分類號：G25文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2020）03-00-01

近幾年，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化建設(shè)作為“五位一體”的重要組成部分，其常受到黨中央、全社會(huì)以及國務(wù)院的高度重視，并推動(dòng)文化建設(shè)相關(guān)措施不斷出臺、公共文化建設(shè)的財(cái)政資金投入穩(wěn)定增長，覆蓋了全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)基本建成，文化建設(shè)基本邁進(jìn)了中國特色社會(huì)主義發(fā)展的全新時(shí)代。公共圖書館作為公共文化建設(shè)的一部分，如何完善公共文化設(shè)施，為公眾提供更好的公共文化服務(wù)，提高社會(huì)群體的精神文化生活，是公共圖書館未來發(fā)展的主要研究內(nèi)容之一。

一、公共圖書館總分館制建設(shè)的相關(guān)研究

1.政府主導(dǎo)統(tǒng)一型

政府主導(dǎo)統(tǒng)一型公共圖書館總分館模式主要由各地方的政府進(jìn)行主導(dǎo)，對當(dāng)?shù)氐墓矆D書館進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，并由當(dāng)?shù)氐恼袚?dān)大部分圖書館總分館制建設(shè)的資金，并且公共圖書館的總館位置由政府進(jìn)行制定[1]。一般情況下，各地區(qū)級別最高的公共圖書館常為當(dāng)?shù)氐目傪^，地區(qū)各轄區(qū)內(nèi)的各級公共圖書館作為分館，并對公共圖書館施行通借通還，充分滿足該地區(qū)社會(huì)群眾的閱讀需求。此種模式的公共圖書館總分館制模式，由于政府是主導(dǎo)整個(gè)建設(shè)部分，能夠充分保證公共圖書館財(cái)務(wù)的資金，促使多方資源進(jìn)行有效的整合，并具有一定的可持續(xù)性。但是，由于政府的資金財(cái)力比較有限，所以公共圖書館分管制的建設(shè)模式極易受到一定的限制。

2.行業(yè)自由管理型

行業(yè)自由管理型的公共圖書館總分館制模式，主要是指一直轄區(qū)管理范圍內(nèi)的公共圖書館，像各大高校的圖書館等，根據(jù)自由以及資源的原則，再加上行業(yè)規(guī)范對其的指導(dǎo)以及約束等，公共圖書館能夠自行組成圖書館分管制的模式，其主動(dòng)承擔(dān)公共圖書館的服務(wù)職務(wù)。行業(yè)自由管理模式下的公共圖書館總分館制的模式，對公共圖書館的分館沒喲相關(guān)的閱讀，總館只需要對分館在圖書的編目、數(shù)字資源建設(shè)等方面進(jìn)行建設(shè)，而分館的建設(shè)工作也由分館制劑承擔(dān)，總館與分館之間可以實(shí)行通借通還[2]。并且，分館還具有一定的獨(dú)立性。但是，由于此種模式下的公共圖書館總分館制的建設(shè)模式，屬于一種松散型的分館形式，再加上投資建設(shè)的主體比較多元化。所以，公共圖書館的總館以及分館之間所需要相關(guān)依靠、自律，從而充分保證其所具有的約束力以及可持續(xù)性。

3.多元自由組合型

多元自由組合型的公共圖書館總分館制度，主要是指在一定范圍內(nèi)的公告圖書館，不管是在公共圖書館或者民營圖書館內(nèi)建立建立總分館制度，還是與跨行業(yè)的公司以及相關(guān)單位建立合作關(guān)系，幫助圖書館建立總分館制度，從而構(gòu)建出多元化的圖書館總分館制。該圖書館總分館制的總館以及分館之間相互不處于隸屬的狀態(tài)，圖書館內(nèi)的人力、物理以及財(cái)務(wù)均相互獨(dú)立，部分公共圖書館的總分館之間身質(zhì)量圖書編目、數(shù)字資源建設(shè)等業(yè)務(wù)等均不存在聯(lián)系的情況。所以，大部分多元自由組合型下的公共圖書館，總館與分館之間的關(guān)系比較松散，更像是一種名義上的聯(lián)系[3]。

二、公共圖書館總分館制建設(shè)的未來發(fā)展

我黨在第十七屆全會(huì)中曾經(jīng)明確指出：要完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能健全以及結(jié)構(gòu)合理的高效公共文化服務(wù)體系。公共圖畫書館總分館制的建設(shè)屬于公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，其更適合城市內(nèi)或者地方稍大一些的城鎮(zhèn)建立供圖花冠設(shè)備。公共文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、互聯(lián)互通，再加上公共文化服務(wù)的內(nèi)容以及手段較多，公共文化服務(wù)建設(shè)的服務(wù)質(zhì)量逐漸提高，公共文化管理、保障價(jià)值以及運(yùn)行機(jī)制，并進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制內(nèi)容[4]。與此同時(shí)，政府、市場以及社會(huì)需要共同參與公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，并逐漸完善這一格局內(nèi)容，充分保證人民群眾的基本文化權(quán)益，促使公共文化服務(wù)的社會(huì)水平穩(wěn)定提高。在當(dāng)前現(xiàn)代化建設(shè)的公共文化服務(wù)系統(tǒng)中，公共圖書館在文化服務(wù)體系中，具有較大的優(yōu)勢情況以及負(fù)重使命。因此，公共圖書館總分館制建設(shè)的未來發(fā)展趨勢，需要具有引導(dǎo)、推動(dòng)以及服務(wù)全體人民閱讀的重要任務(wù)，這就需要公共圖書館開展規(guī)模化、規(guī)范化的建設(shè)發(fā)展，并將圖書館相關(guān)資源進(jìn)行整合，將其進(jìn)行集中共享等處理[5]。

結(jié)語

綜上所述，不管公共圖書館使用哪種總分館的建設(shè)方法，都需要獲取政府這個(gè)強(qiáng)有力因素的支持，公共圖書館只有爭取到政府的重視以及扶持，才能更好的發(fā)展公共圖書館的總分館制建設(shè)工作?，F(xiàn)階段，我國的公共圖書館不再是圖書的儲(chǔ)存場所，公共圖書館已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘧x書人士的活動(dòng)場所，公共圖書館更是利用自身具有的書香環(huán)境，為讀者創(chuàng)建增加活動(dòng)以及提高社會(huì)活動(dòng)的主要場所。公共圖書館想要走向國家化的建設(shè)道路，就需要積極參與輕有力的總分館制建設(shè)，從而推動(dòng)我國文化建設(shè)的發(fā)展。因此，各地區(qū)的公共圖書館總分館制建設(shè)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，逐漸將以往的公共圖書館模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭偡逐^制建設(shè)，為越來越多的人們提供高效的文化惠民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭應(yīng)權(quán).公共圖書館總分館建設(shè)的實(shí)踐與思考——以息烽縣圖書館總分館建設(shè)為例[J].貴圖學(xué)苑，2019（02）：18-20.

[2]張敏，馬月麗.再談西部縣級公共圖書館推行總分館制進(jìn)程中遇到的問題與應(yīng)對策略——以寶雞地區(qū)縣級圖書館總分館制建設(shè)為例[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2019（17）：149-150+152.

[3]李潔.實(shí)體構(gòu)架下總分館數(shù)字共享平臺的搭建與應(yīng)用——以浦東圖書館總分館數(shù)字平臺建設(shè)為例[J].圖書館學(xué)刊，2019，41（10）：113-118.

[4]呂潤宏.2008-2018年我國公共圖書館總分館研究述評[J].圖書館理論與實(shí)踐，2019（06）：46-50.

[5]楊赟.公共圖書館基層分館文獻(xiàn)資源讀者使用問卷調(diào)查及分析——以深圳市寶安區(qū)圖書館福永街道分館為例[J].圖書館學(xué)刊，2019，41（07）：82-86.