古浪縣養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題對(duì)策研究

張莉 葉得明

摘 要：近年來，古浪縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖暖棚建設(shè)為突破口，堅(jiān)持生態(tài)綠色循環(huán)發(fā)展之路，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，規(guī)范養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，提升養(yǎng)殖水平。大力推廣“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”綜合配套養(yǎng)殖技術(shù)，已形成了以沿沙區(qū)域?yàn)橹鞯陌偃f只肉羊養(yǎng)殖基地。闡述古浪縣在羊養(yǎng)殖中的主要做法及成效，分析羊養(yǎng)殖中存在的問題，探討提高羊養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策，以期為促進(jìn)養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益的有效提升提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：羊養(yǎng)殖;做法;成效;問題;古浪縣;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.3? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）03-0037-01

一、古浪縣羊養(yǎng)殖的做法及成效

1.創(chuàng)新經(jīng)營模式，不斷提高產(chǎn)業(yè)化水平。一是加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。古浪縣緊緊抓住國家加大扶持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）的機(jī)遇，突出發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。目前，全縣在工商局登記成立從事養(yǎng)羊?qū)I(yè)的合作社有564家，占養(yǎng)殖合作社總數(shù)的54.9%，實(shí)現(xiàn)了羊產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的小規(guī)模、分散經(jīng)營向養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社為主體的大規(guī)模、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。二是規(guī)?；?、專業(yè)化程度明顯提高。近期在黃花灘生態(tài)移民區(qū)努力打造3萬只母羊繁育基地，積極培育市場競爭力強(qiáng)的新品種、新品系。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條初具規(guī)模。為進(jìn)一步完善市場體系建設(shè)，建成了森茂、國茂2個(gè)牛羊交易市場，年交易量達(dá)到90萬只以上，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力;注冊了“四海羔羊肉”“隴澤康”羔羊肉等品牌，不斷打造“綠色、健康、安全”的品牌形象。同時(shí)，萬只母羊繁育基地的建設(shè)和鑫源、四海牛羊屠宰、加工、儲(chǔ)運(yùn)一體化生產(chǎn)線的籌建，進(jìn)一步拓寬了羊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售渠道，形成了多元化的市場營銷體系，“龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式初具規(guī)模。

2.強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越。在畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)方面，全縣現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員114名，聘用村級(jí)防疫員251名，初步建成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在品種改良、飼料加工銷售、秸稈青貯氨化、疫病防治等方面，為群眾提供全程技術(shù)服務(wù)，切實(shí)為羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障;在科技成果轉(zhuǎn)化方面，引進(jìn)推廣肉羊育肥技術(shù)、重大動(dòng)物疫病綜合防控技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、全混合日糧飼喂技術(shù)、青貯、氨化等一大批先進(jìn)畜牧技術(shù)，有效地改善了羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了肉羊出欄率，全面提升了養(yǎng)殖效益。

3.保障飼草供應(yīng)，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為了適應(yīng)快速發(fā)展的畜牧業(yè)，縣上同步推進(jìn)飼草料種植，將飼草種植作為新常態(tài)下新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來培育，結(jié)合糧改飼項(xiàng)目逐年擴(kuò)大飼草種植面積，為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了豐富的飼草料資源。

4.加強(qiáng)疫病防控，保障羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防疫”的方針，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、物資保障、監(jiān)督考核“四到位”，實(shí)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病應(yīng)免盡免。做到了早部署、早監(jiān)管、早預(yù)防、早落實(shí)，嚴(yán)防疫情發(fā)生和傳播，確保羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

5.加大資金扶持力度，推動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。為持續(xù)推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展步伐，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收目標(biāo)，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，助推羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、古浪縣羊養(yǎng)殖存在的問題

1.養(yǎng)殖水平不高。大多數(shù)貧困村養(yǎng)殖戶沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺乏科學(xué)飼喂、營養(yǎng)調(diào)配、標(biāo)準(zhǔn)化管理、疫病防控等方面的養(yǎng)殖技術(shù)，加之良種化水平低，良種供應(yīng)能力不足，導(dǎo)致生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)出效率低下。

2.產(chǎn)業(yè)化水平低。規(guī)?；潭?、產(chǎn)業(yè)化程度低，企業(yè)樹品牌、基地接訂單、農(nóng)戶組織參與的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式建設(shè)滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未完全建立。

3.服務(wù)力量薄弱。一是古浪縣畜禽飼養(yǎng)量達(dá)665.82萬頭只，縣畜牧中心核定編制6名，實(shí)有人員5名（包括領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站人員大多從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，僅靠縣上畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員和村級(jí)防疫員保質(zhì)保量做好工作是不可能的。

4.糞污無害化處理及環(huán)保設(shè)施不完善。養(yǎng)殖小區(qū)不斷興起，但還存在一些問題，如部分養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)不夠規(guī)范，動(dòng)物防疫和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不齊全，堆糞場建設(shè)不規(guī)范，糞污無害化處理設(shè)施不健全，部分養(yǎng)殖場達(dá)不到環(huán)保要求。

5.生產(chǎn)性資金投入不足。養(yǎng)殖戶普遍存在生產(chǎn)投入資金不足的問題，特別是養(yǎng)殖戶后期投畜生產(chǎn)投入資金不足表現(xiàn)更為突出，資金不足已成為制約羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要因素。

三、古浪縣羊養(yǎng)殖的對(duì)策研究

1.扶持壯大專業(yè)合作組織。一是研究出臺(tái)相關(guān)扶持政策，支持合作社發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，把項(xiàng)目資金優(yōu)先安排到肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大專業(yè)合作社組織上。二是加強(qiáng)金融信貸支持，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大專業(yè)合作社信貸，在貸款額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠支持，全力加快各項(xiàng)惠農(nóng)貸款的發(fā)放進(jìn)度。三是嚴(yán)格依法依規(guī)開展合作社年審，對(duì)有名無實(shí)、未開展養(yǎng)殖的“空殼”合作社進(jìn)行注銷。

2.建成飼草料生產(chǎn)基地。以玉米（甜高粱）全株青貯、優(yōu)質(zhì)牧草種植和配合飼料推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，形成與全縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展局面。一是優(yōu)質(zhì)牧草種植。利用草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，鼓?lì)種養(yǎng)大戶通過土地流轉(zhuǎn)，開展紫花苜蓿（甜高粱）規(guī)?；N植，提高優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)量。積極開展秋后復(fù)種，擴(kuò)大復(fù)種面積，提高土地利用率。二是秸稈加工利用。積極引進(jìn)推廣大型玉米聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)械捆扎裹膜青貯機(jī)，粉碎、揉絲加工機(jī)等新型飼草加工機(jī)械，降低農(nóng)戶勞動(dòng)強(qiáng)度，提高秸稈加工效率和飼料化科學(xué)利用率;加大玉米（甜高粱）全株青貯、秸稈青貯、黃貯和揉絲打捆青貯技術(shù)推廣，使規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配混合飼料利用率和秸稈利用率達(dá)到68%以上。

3.加快品牌創(chuàng)建認(rèn)證。根據(jù)地理位置和區(qū)域特色，準(zhǔn)確定位，繼續(xù)完善和發(fā)展“土門羔羊肉”“四海羔羊肉”“隴澤康”羔羊肉等品牌效應(yīng)，通過政策引導(dǎo)，科技支撐，人才引進(jìn)，市場推廣等一系列措施，精心培育技術(shù)含量高、附加值高、品味檔次高，以及叫得響、賣得出、廣受市場歡迎的“古浪肉羊”地域品牌。

4.加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。一是建議縣政府聘請省內(nèi)高等院校、科研院所專家組建專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)古浪縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品種引進(jìn)、試驗(yàn)示范、繁育、品種改良、新技術(shù)推廣、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)等工作進(jìn)行技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。二是建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站技術(shù)人員“專”起來，專門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫檢疫、畜牧獸醫(yī)公益性技術(shù)推廣服務(wù)工作。三是建議縣上增加編制，加強(qiáng)縣畜牧中心、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。